農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作社關(guān)系探究

前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作社關(guān)系探究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1決策層對(duì)于二者關(guān)系的政策意見(jiàn)

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社關(guān)系的研究,首先可以從研究我國(guó)的法律、黨的十七大報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及近年來(lái)中央涉農(nóng)文件的相關(guān)規(guī)定和要求中得出如下結(jié)論:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第2章中規(guī)定,國(guó)家引導(dǎo)和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織,通過(guò)與農(nóng)民或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類(lèi)企業(yè)等形式,形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨的十五大報(bào)告指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提是不動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ);其基本特征是,公司帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),互相促進(jìn)。這就清楚地表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的,是公司、農(nóng)戶等市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

黨的十七大報(bào)告更加明確指示,要發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步提出:通過(guò)極大提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)能力來(lái)扶持發(fā)展一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,力爭(zhēng)一大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,農(nóng)戶來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。1998年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》要求,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),關(guān)鍵是培育為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民采取合作制或股份合作制等多種形式的聯(lián)合與合作的辦法自辦龍頭企業(yè)。2001年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》責(zé)成各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持和引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作組織等各種類(lèi)型、各種所有制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),給予扶持。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的分工協(xié)作中互利互惠,共同發(fā)展。

2005年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就要積極探索龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法,就要集體經(jīng)濟(jì)組織同其他專(zhuān)業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用。2006年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》提到,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。2008年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng),培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。

2專(zhuān)家們關(guān)于二者關(guān)系的理論研究

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的關(guān)系,學(xué)者、專(zhuān)家從不同的視角、運(yùn)用不同的理論進(jìn)行了分析,所得出的結(jié)論大致有以下幾種。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是相伴而生、相輔相成的。冷曉明等學(xué)者從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的本質(zhì)及內(nèi)容后認(rèn)為,隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民剩余產(chǎn)品的日益增加及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和健全,必然要求加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的變革,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的表現(xiàn);合作社的推行,正是適應(yīng)這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革的表現(xiàn)[1]。由此看來(lái),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變革,而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的變革。所以二者是相伴而生的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容,就是將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái),這就擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模,而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)質(zhì)就是把農(nóng)戶分散的生產(chǎn)引向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植,把農(nóng)戶納入到社會(huì)化大生產(chǎn)的體系之中,這就擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的內(nèi)部規(guī)模。所以,二者是相輔相成的。吳志雄等運(yùn)用合作經(jīng)濟(jì)理論研究了農(nóng)產(chǎn)品合作組織的發(fā)展軌跡和發(fā)展思路后得出相似結(jié)論,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的過(guò)程[2]。

他們還通過(guò)對(duì)國(guó)外傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品合作組織的產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)與新一代合作社的產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)對(duì)比,得出如下啟示:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)著農(nóng)產(chǎn)品合作社組織形態(tài)的演變。是否符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,是農(nóng)產(chǎn)品合作組織有無(wú)生命力的根本。余永龍則在暢談農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)如何深入發(fā)展時(shí)就指出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展的問(wèn)題就是建立和發(fā)展農(nóng)村合作制企業(yè)[3]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社因產(chǎn)生的背景不同而有所區(qū)別。趙玉良基于產(chǎn)業(yè)組織理論的視角對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生、追求的目標(biāo)進(jìn)行分析后指出,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)生在前,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般產(chǎn)物,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生在后,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物[4]。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社體現(xiàn)的是生產(chǎn)要素的特定組合方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合方式。從質(zhì)的規(guī)定性看,合作經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是生產(chǎn)要素的特定組合方式,謀求的是資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)的是把農(nóng)業(yè)部門(mén)與其產(chǎn)前部門(mén)、產(chǎn)后部門(mén)聯(lián)合而形成一種大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),使廣大農(nóng)戶納入到這個(gè)系統(tǒng)之內(nèi),它謀求的是通過(guò)市場(chǎng)關(guān)系內(nèi)部化的制度安排節(jié)約交易費(fèi)用。

所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是2個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)范疇。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。多數(shù)學(xué)者和專(zhuān)家都是基于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中的龍頭企業(yè)與分散弱小的農(nóng)戶銜接困難、利益難以有效分割等現(xiàn)實(shí)情況,一致認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化的最佳組織形式就是合作制,合作制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的重要組織形式,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體、途徑和資源。牛若峰在其論文《也論合作制》中探討了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,并指出農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式,將來(lái)各種合作社極有可能成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織模式,其理由是:①合作社的宗旨是為社員服務(wù),增加社員收入,這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所追求的目標(biāo);②合作社是農(nóng)民聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最佳中介組織;③合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)相結(jié)合的有效形式;④合作社作為勞動(dòng)者利益共同體,實(shí)行按社員與合作社交易量返還利潤(rùn)和按股分紅相結(jié)合的利益機(jī)制[5]。從直接意義上說(shuō),合作社最能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心本質(zhì)———多元主體共同利益的聯(lián)結(jié)。

王勇等是從新制度經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后,提出在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民可以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的平均利潤(rùn)等目的[6]。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的基本模式中,農(nóng)村合作社是主要可供選擇的組織載體。戴瀾等通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間幾種聯(lián)結(jié)方式的比較,以及對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式和機(jī)理的分析,得出專(zhuān)業(yè)合作組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最佳載體的結(jié)論[7]。高山平對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和合作經(jīng)濟(jì)組織所具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)論述后指出合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有效的載體[8]。喻國(guó)華在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中專(zhuān)業(yè)合作組織參與的3種典型實(shí)踐模式進(jìn)行概括分析的基礎(chǔ)上,歸納出專(zhuān)業(yè)合作組織才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最有效載體[9]。黃心田等則從研究合作經(jīng)濟(jì)組織自身具有集連接國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民、體現(xiàn)農(nóng)民意愿、規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益于一身等特定功能,提出合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組織載體[10]。李佳等從企業(yè)與市場(chǎng)相互替代的理論出發(fā),解析了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之所以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條的動(dòng)因是為了節(jié)約交易成本[11]。

楊雍哲認(rèn)為合作制是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要途徑。并解釋原因有3個(gè),分別是可滿足廣大農(nóng)民的迫切需要,可從根本上提高農(nóng)業(yè)的比較效益,可發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)[12]。高艷琴?gòu)姆治鲛r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)要求出發(fā),結(jié)合農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn),指出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來(lái)、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實(shí)行資金、技術(shù)、信息等互助合作的經(jīng)濟(jì)組織[13]。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社較好地解決了政府包不了,村集體統(tǒng)不好,單家獨(dú)戶辦不了的事情,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一條有效途徑。于愛(ài)霞更是提出,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器[14]。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民組織化程度低已成為我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展的桎梏。所以現(xiàn)階段要以提高農(nóng)民組織程度為核心,大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,以組織化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。李惠安等也認(rèn)為,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織資源[15]。我國(guó)農(nóng)村形成的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)體制,成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度保障,同時(shí),在這種經(jīng)營(yíng)體制下建立和發(fā)展的各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織,為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了豐富的組織資源。歐志文指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求[16]。在發(fā)展中規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì),必須在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作經(jīng)濟(jì)組織,積極探索龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶的新形式。

這是因?yàn)?龍頭企業(yè)為獨(dú)立實(shí)體,一旦遇到市場(chǎng)需求起伏而利益受到損害,就會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民;而作為農(nóng)民一方,由于龍頭企業(yè)缺乏有效的制約機(jī)制,也不一定履行“訂單”合約,出現(xiàn)誰(shuí)的價(jià)格高就把產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)的違約行為。因此,有必要在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間,嵌入一種作為媒介的合作經(jīng)濟(jì)組織。鄭金英也在其《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)》中論及了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本形式與發(fā)展方向,提出了現(xiàn)階段農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)選擇:做大做強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,力爭(zhēng)與龍頭企業(yè)結(jié)為較為平等的生產(chǎn)與貿(mào)易伙伴[17]。劉慧娥等通過(guò)分析農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義出發(fā)進(jìn)行了探索,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收;保障農(nóng)民增收的關(guān)鍵是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織[18]。

3學(xué)術(shù)界關(guān)于二者關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的關(guān)系,還有許多理論家和實(shí)踐工作者對(duì)不同地區(qū)的實(shí)踐情況進(jìn)行了調(diào)研分析后得出如下經(jīng)驗(yàn)論斷。一種觀點(diǎn)是只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。侯鳳通過(guò)對(duì)近年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐研究后認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)[19]。不發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就不得要領(lǐng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密不可分,不實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就發(fā)展不起來(lái);沒(méi)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就難以推進(jìn)。吳昭仁在對(duì)安徽省進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重新構(gòu)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供了契機(jī)[20]。許多旗縣隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn),出現(xiàn)了農(nóng)民拍手叫好的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)此他分析指出,農(nóng)民不反對(duì)合作服務(wù)、共同受益的合作制。他們迫切希望提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),而這些正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。不論是何種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,核心都要處理好相互利益關(guān)系,做到“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。這本身就透著合作的因素。黃萬(wàn)輝通過(guò)對(duì)瑞安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)查取證得出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初步發(fā)展為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[21]。

而且目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系不完善的狀況更為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了較大的空間。從全國(guó)來(lái)講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有真正建立起來(lái);生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度不高;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育尚不健全,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚在逐步建立;農(nóng)民的組織化程度較低等。這些都說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系尚不完善,因此也必將為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供較大的發(fā)展空間。楊濤對(duì)寧夏調(diào)研后認(rèn)為,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物[22]。農(nóng)民的生產(chǎn)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí),不會(huì)提出也不會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作組織。只有當(dāng)農(nóng)民的生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品成為加工企業(yè)的原料,或者直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)時(shí),農(nóng)民為了保護(hù)自己的利益,才出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)合作組織。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)組合,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了新的要求,農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)不能適應(yīng)這個(gè)要求,專(zhuān)業(yè)合作組織就應(yīng)運(yùn)而生了。吳志雄等在《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系》一書(shū)中,通過(guò)對(duì)全國(guó)9個(gè)省、12個(gè)縣較大型的農(nóng)民合作組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)歸納出:要著眼于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系去推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品合作社的發(fā)展[2]。現(xiàn)在所發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品合作組織,是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下的合作經(jīng)濟(jì)組織,只有按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本要求,才能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。改革以來(lái)的實(shí)踐也證明,一定的市場(chǎng)供求關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)戶間的合作與聯(lián)合,引導(dǎo)農(nóng)戶和其他經(jīng)濟(jì)主體的合作與聯(lián)合,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,就是要加強(qiáng)這種趨勢(shì),使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)主體更自覺(jué)地拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品合作組織的發(fā)展。

另一種觀點(diǎn)是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的結(jié)合。相比較而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民合作組織的結(jié)合更為引人注目,研究的焦點(diǎn)也已經(jīng)從早期關(guān)于二者結(jié)合的方式、結(jié)合的重要性及存在的問(wèn)題、對(duì)策等基本問(wèn)題,演變到今天關(guān)于二者結(jié)合的實(shí)踐化,并在如何走農(nóng)民合作社為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路等問(wèn)題的討論中,形成了一定的共識(shí)。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義,李雪松等在其《論新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展》一文中作了分析,該文還就當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合的幾種方式及結(jié)合中存在的問(wèn)題作了解釋,最后提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合下一步需要著力的地方[23]。羅強(qiáng)等則對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要性、結(jié)合模式及其有效性進(jìn)行了分析,提出了一些頗具理論性的建議[24]。趙玉良在山東省高密市召開(kāi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合研討會(huì)后的綜述中指出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則及操作要領(lǐng)[25]。有些學(xué)者在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和合作制結(jié)合的幾種較為典型的方式比對(duì)中,發(fā)現(xiàn)了目前二者在結(jié)合過(guò)程中暴露出的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢、公司與合作組織結(jié)合中存在體制障礙、外部龍頭企業(yè)與內(nèi)部龍頭企業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題[26]。

為此,提出如下改進(jìn)措施:一要提高認(rèn)識(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織;二要更好地發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,為產(chǎn)業(yè)化與合作制的結(jié)合創(chuàng)造條件;三要建立合理的利益分配機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與合作制的有效結(jié)合。葉余江等則從泰安市近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合的7種典型形式的歸納分析出發(fā)對(duì)二者結(jié)合的作用作了深入研究[27]。還有一些學(xué)者明確主張應(yīng)該發(fā)展合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[28]。較典型的當(dāng)屬馮開(kāi)文的《走向農(nóng)民合作社的一體化經(jīng)營(yíng)》一文,該文以文獻(xiàn)綜述的形式,精選關(guān)于家庭責(zé)任制、社區(qū)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)民合作社等領(lǐng)域的經(jīng)典研究成果,展示了從家庭責(zé)任制到社區(qū)合作社(勞動(dòng)和資本的橫向聯(lián)合)以及差不多同時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)業(yè)向工業(yè)的延伸),再到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及龍頭企業(yè)等主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(產(chǎn)加銷(xiāo)的縱向延伸和合作社的組建)到農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)一體化(農(nóng)戶的橫向聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸),中國(guó)農(nóng)業(yè)一體化呈現(xiàn)出了復(fù)雜但很清晰的發(fā)展脈絡(luò),并終于走到了農(nóng)民合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)一體化的今天[29]。中國(guó)農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的重要階段和基本脈絡(luò)顯示,在對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)論的基礎(chǔ)上,研究表明,農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)一體化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐和相關(guān)學(xué)術(shù)研究共同的趨勢(shì)選擇,是理論和實(shí)踐指出的理性選擇。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上有代表性文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單列舉與回顧,得出以下2個(gè)結(jié)論:一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,主要表現(xiàn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組織形式和重要載體;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展反過(guò)來(lái)又能帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展和規(guī)范。一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。另一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷規(guī)范。現(xiàn)有研究還存在以下缺陷:雖然從理論上探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織存在相互促進(jìn)、相互依賴(lài)的關(guān)系,但這些研究成果還不夠深入。首先表現(xiàn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織究竟是以何種方式、在何種程度上參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并且農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的參與是如何影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新等,對(duì)這一類(lèi)實(shí)證性問(wèn)題的分析還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次表現(xiàn)為對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的機(jī)理還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)地闡述。最后,現(xiàn)有研究基本上大都是定性的研究,而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織關(guān)系進(jìn)行的定量研究幾乎沒(méi)有。