云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略

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1云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

云南發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的任務(wù)非常艱巨而漫長。由于政府的重視，農(nóng)機(jī)部門的努力，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠民政策的實(shí)施等，云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入新一輪發(fā)展時期。

1．1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加

2004年以來，中央實(shí)施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，每年撥發(fā)補(bǔ)貼增幅很大，極大地提高了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的積極性。2008年云南省農(nóng)機(jī)化投入資金總額是163599．21萬元J，其中中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼10060．00萬元，占6．1％；地方財(cái)政12927．50萬元，占7．9％；農(nóng)民個人投入136196．20萬元，占83．2％。政府投入資金逐年增加，對農(nóng)機(jī)扶持力度不斷增強(qiáng)，不僅使農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且推動了農(nóng)機(jī)推廣與管理系統(tǒng)工作的發(fā)展，激勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性，促進(jìn)云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

1．2設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備發(fā)展迅速

由于云南得天獨(dú)厚的地理與氣候條件，花卉、蔬菜和反季節(jié)農(nóng)作物種植成為農(nóng)民增收致富的重要手段，并形成了規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。2008年云南省擁有溫室9515．90hm，其中連棟溫室101．69hm，比2004年增長25．2％，年均增長6．3％；日光溫室有8．61hⅡl2，比2004年增長533．0％，年均增長133．0％；塑料大棚有9405．60hm2，比2004年增長154．5％，年均增長38．6％L2]，可見，以花卉和蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。

1．3農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長

截止2008年末，云南省農(nóng)機(jī)總動力2013．92萬kw，比2004年的1608．00萬kW增長25．2％，年均增長6．3％。聯(lián)合收獲機(jī)2537臺，比2004年的817臺增長210．5％，平均每年增長52．6％。農(nóng)用大中型拖拉機(jī)175087臺，比2004年的91483臺增長91．4％。大中型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具有19081部，比2004年的9002部增長112．0％，大中型拖拉機(jī)與機(jī)引農(nóng)機(jī)具配套比為1：0．11。2008年農(nóng)用小型拖拉機(jī)295727臺，小型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具222962部。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的提升為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化提供了有效物質(zhì)保障。但該區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)用拖拉機(jī)被用作農(nóng)村的運(yùn)輸工具現(xiàn)象，說明云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化還處于初級發(fā)展階段。

1．4農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積不斷增加

2008年云南省機(jī)耕面積114．95萬hm2，比2004年的94．01萬hm2增長22．26％，平均每年增長5．57％。機(jī)收面積l0．58萬hm，比2004年的4．56萬hrn2增長131．83％，機(jī)收面積增長強(qiáng)勁，平均每年增長33．00％[4J。2008年云南省總播種面積595．36萬hm2，其中糧食播種面積409．59萬hm，機(jī)耕面積占總播種面積19．3％，占糧食播種面積的28．1％；機(jī)收面積占總播種面積1．8％，占糧食播種面積的2．6％。機(jī)耕面積和機(jī)收面積總量在逐年增長，但所占總播種面積的比例仍較低，因此，綜合機(jī)械化水平提升的空間還很大。

2云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在諸多影響和制約因素，但主要因素還是云南經(jīng)濟(jì)水平低、農(nóng)民增收困難，邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育滯后、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)有待提高，適合本地土壤特性的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏等。

2．1經(jīng)濟(jì)水平低，缺乏農(nóng)機(jī)投入資金云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，到2008年云南農(nóng)民人均純收入3103元，遠(yuǎn)低于全國4761元的平均水平。特別是山區(qū)農(nóng)民收入更少，農(nóng)民的多數(shù)資金用于維持生計(jì)，絕大多數(shù)家庭不具備獨(dú)立購買機(jī)具的能力。山區(qū)地方政府財(cái)力弱，用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)裝備差、數(shù)量少、分布散，進(jìn)一步造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，阻礙農(nóng)民的增收致富，從而形成一種惡性循環(huán)。

2．2從業(yè)人員文化程度低，影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展2006年末，云南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1843．81萬人，按文化程度分，未上學(xué)占15．27％，小學(xué)占56．35％，初中占26．04％，高中占2．18％，大專及以上占0．16％J。云南省是邊疆多民族地區(qū)，山區(qū)農(nóng)民受地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素影響，受教育層次普遍較低，高中以上學(xué)歷還不到3％，主動接受新科技意識差、能力弱。對農(nóng)機(jī)新品種、新技術(shù)的運(yùn)用觀念淡薄，從而制約了農(nóng)機(jī)的推廣。

2．3農(nóng)機(jī)科研落后，缺乏適合本地的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由于云南的地理地貌和土壤有其特殊性，因此，對農(nóng)機(jī)具有特殊要求。而云南省農(nóng)機(jī)工業(yè)水平不高，本土農(nóng)機(jī)企業(yè)屈指可數(shù)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其質(zhì)量不能滿足農(nóng)民的需求，究其原因是農(nóng)機(jī)研究經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、技術(shù)人才缺乏，農(nóng)機(jī)研究、開發(fā)與生產(chǎn)相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的農(nóng)機(jī)具主要從外省購進(jìn)，不能很好的適應(yīng)當(dāng)?shù)赝寥篮娃r(nóng)藝要求，從而也影響了農(nóng)民使用機(jī)械的積極性。

3云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對策

3．1加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼力度，宏觀調(diào)控農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，提供長期優(yōu)惠貸款，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。為了避免出現(xiàn)云南農(nóng)用大中型拖拉機(jī)與機(jī)引農(nóng)機(jī)具配套比、小型拖拉機(jī)與機(jī)引農(nóng)機(jī)具配套比的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，應(yīng)對農(nóng)戶進(jìn)行政策引導(dǎo)，多購買配套的機(jī)引農(nóng)機(jī)具，達(dá)到投入少、提效快的目的，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣及應(yīng)用。應(yīng)將有限的資金用在刀刃上，機(jī)引農(nóng)機(jī)具的價格比拖拉機(jī)低，因此，大幅度提高機(jī)引農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，大力發(fā)展機(jī)引農(nóng)機(jī)具是可行的。

3．2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)面向農(nóng)村和農(nóng)民，利用現(xiàn)代信息化手段加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用的宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，適時組織農(nóng)機(jī)化新技術(shù)信息會、農(nóng)機(jī)展銷會等。充分發(fā)揮各地農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)化學(xué)校的作用，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)工作，讓農(nóng)戶真正掌握如何正確使用、保養(yǎng)、維修農(nóng)機(jī)具。建立農(nóng)機(jī)科技示范基地，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的推廣速度，使農(nóng)民理解農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合的科學(xué)性，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

3．3因地制宜發(fā)展適合該區(qū)使用的農(nóng)機(jī)具針對云南地勢、土壤和農(nóng)藝特點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)的開發(fā)和適應(yīng)性試驗(yàn)工作，研究生產(chǎn)適合山區(qū)、半山區(qū)作業(yè)的小型、便攜式農(nóng)機(jī)具和具有云南特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工機(jī)械。關(guān)鍵要加強(qiáng)科學(xué)研究，主要靠農(nóng)機(jī)研究、推廣部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有效的溝通和對接，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，研制生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3．4結(jié)合長遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)云南自然條件差，山地占全省總面積的94％，絕大部分耕地地勢不平整，耕地面積小，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為了更有效地發(fā)輝農(nóng)機(jī)化的作用，需要政府投入資金，對山區(qū)、半山區(qū)自然村進(jìn)行中長期規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既進(jìn)行道路(包括機(jī)耕道)、灌溉與排水建設(shè)，又要把面積較小的中低產(chǎn)田改造成面積較大的高產(chǎn)農(nóng)田，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4結(jié)論

云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期，在經(jīng)濟(jì)效益較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和煙草行業(yè)可實(shí)現(xiàn)突破，但從整體情況看，云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍面臨諸多的困難，發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)汀＾r(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，政府部門要高度重視，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研立項(xiàng)和投入，發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門和科技人員的作用，鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)面積。政府因地制宜地制定農(nóng)村中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行政策扶持，加強(qiáng)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長期發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。