農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思路分析

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一、基本情況

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前，我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，其中泰州市級以上龍頭企業(yè)25家(省級6家、泰州市級19家)，省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)銷售42.6億元，利稅2.05億元，共投入科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)0.52億元，掛靠科研院校8家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品43個(gè)，申請專利85件。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況

到目前為止，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家，其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家，泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家，省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實(shí)現(xiàn)銷售8.6億元，利稅0.96億元。

3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設(shè)情況

至2010年底，我市共有5個(gè)泰州市級農(nóng)業(yè)科技示范園和30個(gè)靖江市級農(nóng)業(yè)科技示范基地，由于這些示范園(基地)都是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，市場信息靈，科技意識(shí)強(qiáng)，推動(dòng)了我市以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。近三年，這些示范園(基地)共投入科技經(jīng)費(fèi)0.36億元，掛靠科研院校10家，引進(jìn)新品種46個(gè)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品18個(gè)。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況

1、農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)情況

經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店，半年來，按照科技超市“六有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)刷新了店面形象，設(shè)立了成果展示(技術(shù)培訓(xùn))室、科技特派員工作室、農(nóng)資服務(wù)室、產(chǎn)品儲(chǔ)藏室，常年聘請了省市科技特派員12人，創(chuàng)建了香沙芋銷售及科技服務(wù)網(wǎng)站，加快了紅芽香沙芋的品牌建設(shè)；舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術(shù)培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)農(nóng)民300多人次，今年新增香沙芋種植戶1000多戶，擴(kuò)大種植面積5000畝。科技超市的建設(shè)，推動(dòng)了我市香沙芋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況

(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng)開展情況

從1990年至今，我局與農(nóng)委每年聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng)，市里每年拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)參與承包的農(nóng)技人員，使這項(xiàng)活動(dòng)得以持續(xù)20年正常開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，共組織700人次農(nóng)技人員，簽訂承包合同365份，承包種植業(yè)560萬畝次，養(yǎng)殖業(yè)1200多萬頭(只)，水面6萬畝次，為農(nóng)民增收1.5億元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

(2)農(nóng)業(yè)科技信息采集、活動(dòng)開展情況

從1999年起，根據(jù)企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)需求，我局組織有關(guān)農(nóng)技人員及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)科研院校，采集最新農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)信息，經(jīng)篩選匯編成冊、制作光盤后，由市政府召開專題會(huì)議，進(jìn)行信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，共最新科技信息460多條，組織市、鎮(zhèn)、村專題會(huì)25場，此項(xiàng)活動(dòng)深受企業(yè)和農(nóng)民歡迎。

二、現(xiàn)狀分析

(一)科技載體持續(xù)創(chuàng)新需要多方支撐

目前，我市共2個(gè)省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，2個(gè)省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，這4個(gè)企業(yè)是我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養(yǎng)殖加工等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，目前已掛靠8個(gè)科研院校，初步建立了長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工兩個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，近三年實(shí)施國家級星火計(jì)劃1項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等省級項(xiàng)目6項(xiàng)，市級科技項(xiàng)目12項(xiàng)，這些企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，但需要政策(視同省高新技術(shù)企業(yè))、資金(各級各類科技項(xiàng)目資金)、人才(引進(jìn)高層次人才)支撐，才能持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

(二)科技服務(wù)活動(dòng)需要長效化、制度化

開展農(nóng)技承包活動(dòng)，有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，但這種承包是無償?shù)模ぷ鏖_展依賴于政府資金的獎(jiǎng)勵(lì)，今后將逐步探索市場化有償服務(wù)機(jī)制，使這項(xiàng)活動(dòng)長效化開展；農(nóng)業(yè)科技信息，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，確實(shí)起到了較好的作用，這項(xiàng)工作今后一要形式多樣化，二要跟蹤管理，三要提高成效，使這項(xiàng)工作制度化開展；要不斷探索多形式、多層次的科技服務(wù)活動(dòng)。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)科技工作，要從保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞資源特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食物流、肉制品加工等三大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建長江特水養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、生祠高效農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等四個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；圍繞科技載體建設(shè)，培育省級農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3家、省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家，泰州市農(nóng)業(yè)科技示范園5個(gè)、工程中心3個(gè)，靖江市農(nóng)業(yè)科技示范基地30個(gè)。

四、工作措施

(一)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

制訂激勵(lì)政策，營造有利于科技創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入、引進(jìn)高層次人才、轉(zhuǎn)化新成果、開發(fā)新產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)建立(參與)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建工程技術(shù)中心。逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

(二)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，幫助企業(yè)掛靠科研院校，加快科技成果轉(zhuǎn)化；幫助已掛靠企業(yè)，由單一合作向全面合作、由短期合作向長期合作、由一般合作向深度合作發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我市產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。

(三)加快科技投入體系建設(shè)

依法爭取財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用足額撥付，不斷提高科技三項(xiàng)費(fèi)用總量，集中支持重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資金使用效率；逐步建立多渠道、多層次的社會(huì)化科技投入體系，動(dòng)員社會(huì)力量參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷增加我市科技投入。

(四)提高科技服務(wù)成效和能力

為企業(yè)（農(nóng)民）提供項(xiàng)目咨詢、論證、申報(bào)立項(xiàng)、難題攻關(guān)等科技服務(wù)，不斷提高服務(wù)成效；探索新型科技服務(wù)模式，全方位、多層次、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)水平。