農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村推廣問題研究

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摘要：在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；信息；障礙；推廣轉(zhuǎn)化

作為一名在基層工作了20年的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，我發(fā)現(xiàn)造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1信息形式

在我縣，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡潔的形式與他們見面。

2農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙

農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，這又使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高，進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。由于近年來面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級(jí)農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣人員所占比重小；而據(jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的綜合應(yīng)用，是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。

3信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙

信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。信息供體的行為動(dòng)力當(dāng)然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機(jī)制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費(fèi)搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有的單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障，嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng)，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過低的收費(fèi)，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來支持信息供體，鼓勵(lì)其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商，如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運(yùn)營獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴栴}還沒有得到有效的解決。此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí)，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒險(xiǎn)行事，因此，他們不會(huì)輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí)，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

4信息的信度與效度問題

信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是，如果信息路徑的噪音太大，那么，科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí)，也決定了科技成果的信息形式，即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性，要提高技術(shù)使用效率，就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。

5信息的不對(duì)稱性

在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，信息不對(duì)稱的現(xiàn)象非常普遍。技術(shù)持有者出于對(duì)技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施，使得技術(shù)成果的信息不完全，在這樣一種情況下，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對(duì)技術(shù)效果的高估，而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話，這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫，政府評(píng)獎(jiǎng)制度以及中立性的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信，所以，科技成果使用者對(duì)一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望，投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。信息不對(duì)稱的客觀事實(shí)，加之制度的失范，造成了以上的尷尬局面。完善法律制度，規(guī)范操作行為，確保科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度，是解決問題的根本途徑。

6信息的梯度轉(zhuǎn)移問題

由于知識(shí)和文化水平的差異，在信息傳播者和接受者之間，甚至在接受者群體之間都存在著“知識(shí)差”，由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。然而，科技信息的傳播擴(kuò)散卻與之相反。由于它是一種知識(shí)商品，如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移（由科技發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達(dá)地區(qū)，這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移；由發(fā)達(dá)地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M(jìn)型科技，這是時(shí)間上的縱向轉(zhuǎn)移）規(guī)律，提醒我們要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，努力推動(dòng)科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識(shí)的“普及化”，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。

作者：丁明艷 單位：河北省滄州市孟村回族自治縣孟村鎮(zhèn)政府