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      水利工程管理現狀

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      水利工程管理現狀

      【摘要】水利工程的建設對于農業為主的我國來講意義重大。水利事業推動著我國農業的發展,并且對整個經濟的作用越發的明顯,而小型水利工程是水利事業的重要分支,作用不容忽視,因此要加強小型水利工程的管理和維護,保證小型水利工程的有序發展,從而更好地配合農村經濟體制的建設和發展,促進整個國民經濟水平的提升。

      【關鍵詞】小型水利工程;現況;治理策略

      隨著我國農村經濟體制的發展,農村的小型水利工程得到了很快的發展,對農村整體生產力起到了很好的促進作用。但由于體制發展的不完善,小型水利工程的建設和管理中存在著一系列有待提升的地方,例如管理不及時、政府投入力度不夠等,這些因素都制約了農村經濟的發展。因此,針對小型水利工程的管理要不斷的在體制上進行完善,并制定合理、科學的管理措施,提升和加強管理水平。本文從小型水利工程的現況分析,并提出了合理化的改善措施。

      1小型水利工程管理現狀

      1.1管理工作效率低下

      農民個體戶往往具有較強的獨立經濟意識,對于集體效益根本沒有形成一定的意識,對于水利工程的管理根本沒有合理的用水,對于堤壩也往往會出現胡亂墾種的現象。從目前看,水利工程的管理缺乏細節性,工程維修不重視最終導致嚴重的損失。再者,很多領域為了達到自己的生產目的,隨意對堤壩進行截流、挖溝、放水等,破壞了水利建設的原來線路,導致水利工程供水能力的降低。另外,很多農民私自開井,對地下水的大量采用,毫無節制,造成了水資源的嚴重浪費。以上這些情況的存在,不但使水利工程無法獲得健康發展,影響農業的發展,還在很大程度上造成了生態環境的破壞。

      1.2政府投入資金力度不夠

      很多情況下,小型水利工程會建設在農村的偏遠地區。小型水利工程,具有周期長的特點,這樣在工程啟動建設后,政府及相關部門就要不斷的向工程提供人力、物力等方面的支持,在后期還要進行工程的維護和整修,因此需要大量的資金做后盾。由于資金審批受制于各相關部門,因此工程款項的最終落實存在一定的難度。另外,很多水利工程缺乏完成性的計劃,僅考慮前期的建設投入,沒有做好后期的維護投入,導致很多工程項目在后期缺乏有效維護和整修,影響了其效能的最終發揮。總之,資金的匱乏是導致工程無法順利實現良性運行的重要原因。

      1.3農村基層水利工程管理人員的綜合素質低

      近兩年,政府開始重視小型水利工程,并加大了對其的投資力度,促進著水利工程項目的不斷增加,這就急需增加技術人員和管理人員來支持工程的順利開展。在很多國有水利單位中,存在著人員冗雜的情況,對于人力資源的分配缺乏合理性和科學性,導致了低下的工作效率。針對這樣的情況,就必須開展企業內的人員精簡,使財政開支更加合理化。要積極的招聘工程的專業技術人員,增強工程的整體加強技術水平和實力。另外,企業還要開展有效的水利專業技術的培訓,加強管理人員及相關人員的專業素養,來提升企業的整體競爭力。

      2小型水利工程管理的治理策略

      2.1提生農民水資源商品意識,促進水利工程管理的水平提升

      從目前來看,農村群眾還缺乏對水資源的相關認識和意識,水利管理部門對工程的管理還是處于傳統觀念上的管理意識,沒有開展有效的管理改革,因此,導致水利工程的管理無法適應社會發展,工作開展缺乏有效性。針對這種情況,在開展農村水利工程的管理時,首先就是要轉變管理意識,加強對水資源的商品意識宣傳,讓農民能夠對水資源的商品價值有所認識和了解,提升農民的水資源認識程度,只有這樣,才能加強對經濟杠桿的利用,提高水利工程管理的水平,促進水利工程效益的發揮,推動我國小型水利工程管理工作的健康發展。

      2.2改善對小型水利工程的管理

      在開展小型水利工程的管理時,我們要將政策做為突破口,從根本上改革管理機制。要不斷對政策加以完善,以加強對工程的管理,使其更具有效性、科學性。相關部門在進行政策落實時,不僅要關注落實的進度和情況,還要在開展管理中做到依法行政,實現水利工程的開發和環境保護兩方面的有效結合,并發揮出社會效益、環境效益、經濟效益三個方面的效能,促進小型水利工程作用的最大化發揮。在此要注意的一點是,對于小型水利工程的管理完善一定要符合實際情況,遵循實事求是的原則,從管理制度到工程細節都不斷加以完善,相關政府部門要給與大力支持和配合,這樣才能使小型水利工程的價值和作用得以真正的發揮。

      2.3加大資金投入,強化資金管控

      工程建設都需要大量資金的支持,對于農村水利工程來說,亦是如此。要想小型水利工程順利開展和實現,就要實現資金的有效投入,需要當地農民和政府給與大力支持。在資金有了充足的準備后,就要加強對資金的管理,制定相應的措施進行資金的有效管控,并避免水利工程專用資金出現被貪污及挪用的情況,加大對資金支出及項目進度的管控,強化政府資金運用透明化。

      2.4加快信息自動化建設,提升管理科技含量

      要重視水利信息自動化的建設,加快節水型社會信息化建設的步伐,提升水利工程管理的整體水平。我們首先要以水定產,科學合理配置灌區水資源。要用商業化的思維方式來對農業開展有效策劃,依據現有資源條件和水資源的承載能力為基礎,開拓多方面的發展,并建立起有效的節約型產業結構。其次,利用多種渠道,加強水資源的管理力度。要因地制宜的對重點工程開展技術和節水并舉措施,并做好常規節水和高效節水的結合發展,在對重點開展有效改造和同時,積極的推廣農田節水技術的使用,將節水綜合技術應用于水利工程中,從而提升水利工程的整體節水抗旱能力。

      2.5重視管理人才培養

      人是開展管理的主導因素,要加強整體的核心競爭力就要重視人才的培養,提高管理人員的專業技術水平及整體專業素養。當前,國家加大了對小型水利工程的重視程度,在這個大環境下,水利工程管理部門對人才的選取,就要更多的注重其具備的專業知識,然后通過綜合素質的考評,及時采取有效專業培訓提升員工及管理人員的專業素質,使人力可以發揮出最大的效能。

      3結語

      水利工程是關系社會經濟發展的重要因素,更是關系地方經濟繁榮、穩定發展的重要途徑,因此國家要重視小型水利工程的管理,完善水利工程管理制度,加大投入和建設,管理人員也要加強自身技能的同時,因地制宜的制定有效的管理措施加以實施,這樣不但促進小型水利工程的健康發展,還可以使其可以更好的服務于社會,創造更多社會效益。

      參考文獻

      [1]葛振云.小型農田水利工程建后管理對策研究[D].江西農業大學,2013

      [2]張跟朋.新農村建設背景下小型農田水利建設的現狀和對策[D].山東農業大學,2013

      [3]劉艷濤.小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].水利科技與經濟,2011,05:49-50

      作者:胡政超 單位:湖北省棗陽市新市鎮農業水利服務中心

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