創新方法夯實安全基礎

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嚴格“采購、過程、成品”質t安全控制制度

一是嚴格落實進貨查驗制度，對購進的食品原料、食品添加劑以及食品相關產品的品種、數量與進貨查驗記錄內容一致性這一風險點進行檢查。同時加大對企業購進原料、食品添加劑的抽檢力度，從源頭上保障產品質量安全。二是嚴格生產過程控制制度。這一過程主要是存在著企業的生產加工過程記錄缺少關鍵質量控制點的記錄或不按照操作規程操作等風險點，導致對企業生產加工過程關鍵控制點的控制情況難以掌握，包括半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等。三是完善出廠檢驗記錄制度。在此過程中存在著產品出廠檢驗記錄不完整或偽造檢驗數據等風險點，對這一環節的監管應加強重視。

嚴格添加劑管理“一承諾、兩臺賬”制度

2011年，國務院組織開展為期一年的食品添加劑專項整治，切實解決非法添加非食用物質或濫用食品添加劑問題。目前食品添加劑使用中存在三大風險點:擅自擴大食品添加劑的使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質或本身質量存在問題的食品添加劑。針對以上風險點，我局嚴格執行“一承諾、兩臺賬”制度。

一是重點抓好食品添加劑采購、查驗記錄臺賬和生產使用記錄臺賬的執行情況。

二是建立了食品安全控制關鍵崗位責任制，確保食品添加劑的合法合規使用。

三是加大抽檢力度。抽檢是目前最為科學的風險預測手段之一，通過抽檢，保證食品添加劑的質量安全，為食品安全奠定基礎。為有效確保轄區內特種設備安全運行、保障人民群眾生命財產安全，我局積極探索多種方法來加大對特種設備安全使用的監管力度。多措并舉、嚴格執法，為我區經濟又好又快發展，社會和諧穩定打下堅實的基礎。我們在以下幾個方面加大了工作力度，取得了較好的成效。

細化分類監管、實施隱患分級

針對我區地域廣、特種設備數量多、執法人數相對較少的基本情況，我局認真分析了轄區內的特種設備使用現狀，對我區特種設備使用企業進行分類監管，對轄區內的特種設備進行隱患分級，加大力度監管安全風險大的企業，嚴格監督監管隱患嚴重的特種設備，并保證定期對其它安全隱患相對小的企業進行監管。通過這一舉措，爭取做到有的放矢，將執法力量放到最需要監管的地方去。

重點加強教育、嚴格落實資任

為有效地增強我區特種設備使用企業的安全生產主體意識，加強特種設備使用企業的安全生產意識，有效的落實企業主體責任，我局加大了對企業負責人的安全生產意識的教育力度，并制作了《特種設備使用單位安全主體責任承諾書》，要求企業主要負責人認真核對承諾書信息，并對本單位特種設備安全進行承諾并簽字。通過《承諾書》的簽訂，使企業法人的安全意識得到提高，其安全主體責任得到進一步明確。

樹立標兵榜樣、加大引導宣傳將安全生產落到實處，樹立安全生產的榜樣，進而在全區范圍內進行宣傳和學習，我局在全區范圍內開展了特種設備使用單位安全管理標準化建設活動，通過這一活動，樹立了四家安全管理優秀的企業作為榜樣，把他們的先進管理經驗、操作流程、安全制度等在全區范國內進行推廣，從而提高轄區內企業安全管理的積極性，有效保證了我區特種設備使用企業的規范運行。四、強化科技監管、突出安全孟點信息化高度發展的今天，我局積極探索高科技監管手段，在市局的幫助下引進并建立了陽泉市郊區特種設備動態監管系統，將轄區內特種設備使用企業及設備錄人計算機系統，并根據系統的提示對各企業進行日常監管，使監管具有很強的指導性和針對性，減少了執法人員的工作量，使日常監管的重點更加突出。通過這一系統的使用，使監管方式由最初的人力監管提升到目前的信息網絡監管，這一監管方式的轉變，使得我局的安全監管工作更加科學化、合理化、透明化。

本文作者：張永軍作者單位：陽泉市質量技術監督局郊區分局局長