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      民國(guó)治安論文:民國(guó)治安混亂根源探析

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      民國(guó)治安論文:民國(guó)治安混亂根源探析

      本文作者:陳鵬輝作者單位:青海民族大學(xué)

      經(jīng)濟(jì)原因

      甘寧青地區(qū)地處中國(guó)邊陲,土地貧瘠,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后于我國(guó)東部地區(qū)。進(jìn)入民國(guó)以來,甘寧青地區(qū)常年戰(zhàn)亂,經(jīng)濟(jì)更加日漸衰退,財(cái)政入不敷出。地方軍閥為了擴(kuò)充軍備便飲鴆止渴,鼓勵(lì)民間種植鴉片,甘寧青地區(qū)逐漸成為全國(guó)最大的鴉片產(chǎn)區(qū)之一。甘肅自辛亥革命后,煙苗大盛,隴南、河西走廊及原西寧道7縣,除高寒區(qū)不適宜種植外,余皆種植鴉片,多達(dá)23萬畝,占耕地總面積的12%。[2]到1935年,據(jù)統(tǒng)計(jì),甘肅全省煙田已達(dá)50余萬畝。1937年,更增至914667畝,比1935年增長(zhǎng)近一倍。寧夏建省后,耕地總面積為1828750畝,煙畝占20萬畝,占總面積11%,而全省煙民14萬,占總?cè)丝?0%多。[3]鴉片的大量種植直接導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào),糧食產(chǎn)量急劇下降。而民國(guó)時(shí)期的甘寧青地區(qū)又是自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),一旦遭遇大的自然災(zāi)害,農(nóng)民僅存的糧食不足以維持生計(jì),便必然會(huì)發(fā)生大規(guī)模的災(zāi)荒。如1920年12月甘肅發(fā)生大地震,死者多達(dá)20余萬人,而其中很大比例的人并非直接死于地震,而是由于能用于賑災(zāi)救濟(jì)的糧食等物資匱缺所致。災(zāi)荒過后,農(nóng)民又不得不依靠借貸來維持生計(jì),而高利貸者往往趁機(jī)抬高利率以賺取高額利息。高利貸的沉重剝削使民眾陷入了越借貸欠賬越多,不借貸則無法生存的循環(huán)局面中,而民眾為了緩和自己的痛苦心理,便通過吸食鴉片來麻痹自我,于是就引發(fā)了社會(huì)風(fēng)氣惡化、吸食鴉片成風(fēng)等一系列社會(huì)治安問題。落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在當(dāng)時(shí)特殊的政治上層建筑的反作用下,更加落后。生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,極其低下,人民最基本的生計(jì)問題無法得到保證,生活在水深火熱之中。經(jīng)濟(jì)原因致使社會(huì)矛盾進(jìn)一步的惡化,社會(huì)動(dòng)蕩不安。

      民族原因

      甘寧青地區(qū)長(zhǎng)期以來是我國(guó)的一個(gè)多民族聚集的地方,歷史上民族沖突時(shí)有發(fā)生,由此產(chǎn)生的歷史積怨越積越深,最終演變成不可調(diào)和的民族矛盾。辛亥革命后,清政府的統(tǒng)治迅速土崩瓦解,取而代之的是軍閥混戰(zhàn)的民國(guó)時(shí)期。中央政府的勢(shì)力鞭長(zhǎng)莫及,而地方實(shí)力派則趁機(jī)竊取權(quán)力,割據(jù)一方。特別是回族馬家軍閥的崛起改變了甘寧青地方政治格局,當(dāng)時(shí)甘肅八鎮(zhèn)中有四鎮(zhèn)長(zhǎng)官姓馬,他們分別是寧夏鎮(zhèn)守使馬鴻賓,甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒,涼州鎮(zhèn)守使馬廷勷,甘州鎮(zhèn)守使馬麟,加上馬福祥,時(shí)人稱為“西北五馬”。1929年甘寧青三省分治后,青海和寧夏兩省更是作為私人地盤長(zhǎng)期落入了回族軍閥馬麟、馬步芳、馬鴻賓、馬鴻逵手中,這種局面一直延續(xù)到解放前。這些回族軍閥的存在使得甘寧青地區(qū)回漢力量發(fā)生了逆轉(zhuǎn),他們同漢族統(tǒng)治者之間的爭(zhēng)斗越來越激烈,回漢關(guān)系成為當(dāng)時(shí)斗爭(zhēng)矛盾的焦點(diǎn)。在國(guó)民軍統(tǒng)治時(shí)期,由于馮玉祥及劉郁芬采取錯(cuò)誤的民族政策,使得民族矛盾和階級(jí)矛盾激化,終于引發(fā)了歷時(shí)三年之久的河湟事變,這是民國(guó)時(shí)期甘寧青地區(qū)最大的一次戰(zhàn)亂,致使甘寧青地區(qū)社會(huì)遭到嚴(yán)重摧殘,大量民眾被殺,房屋被毀,社會(huì)秩序嚴(yán)重失控。當(dāng)時(shí)河州人王發(fā)在其所寫《殷鑒錄》中有如下記述:“戊辰之亂,變起導(dǎo)河,蔓延甘青寧新諸省,時(shí)逾三年,而臨夏人民生命財(cái)產(chǎn)損失尤巨。大兵之后,繼以荒年,殺戮凍餓,流離逃散,軍人互爭(zhēng),其苦不可言。1928年導(dǎo)河圍城七月,難民五萬余,寧河堡困居者四萬余,死者萬人,寧定城破,死者更眾,逃亡四散約十余萬……”在事變中,馬仲英部曾在永昌、民勤等地縱容部下大規(guī)模屠城,給當(dāng)?shù)馗髯迦嗣駧砩钪氐臑?zāi)難,也使民族關(guān)系蒙上陰影。馬仲英敗退后,國(guó)民軍及漢族民團(tuán)借清鄉(xiāng)為名對(duì)當(dāng)?shù)鼗孛駥?shí)施報(bào)復(fù),這使得回漢矛盾變得更加嚴(yán)重,民族仇殺的慘劇不斷發(fā)生,其造成的負(fù)面影響長(zhǎng)期不能消除,成為影響社會(huì)治安的一大隱患。政治原因、經(jīng)濟(jì)原因和民族原因是導(dǎo)致民國(guó)時(shí)期甘寧青地區(qū)社會(huì)治安混亂的三大根本原因。這三大根本原因相互影響、相互作用,致使整個(gè)社會(huì)陷入惡性循環(huán),各種社會(huì)矛盾愈加突出,并不斷激化,社會(huì)陷入嚴(yán)重混亂狀態(tài)。

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