我國(guó)治安學(xué)研究思考

前言：本站為你精心整理了我國(guó)治安學(xué)研究思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

在公安學(xué)的平臺(tái)上思考與探索

在治安學(xué)學(xué)科地位沒有明確之前，關(guān)于治安學(xué)與公安學(xué)的關(guān)系，學(xué)者有不同的看法。大多數(shù)學(xué)者承認(rèn)治安學(xué)是公安學(xué)的分支學(xué)科，但也有不少學(xué)者持不同觀點(diǎn)。根據(jù)對(duì)“治安”概念的理解以及研究對(duì)象的不同，有的提出治安學(xué)仍然是管理學(xué)門類下公共管理學(xué)之下的行政管理學(xué)的子學(xué)科，有的主張治安學(xué)是犯罪學(xué)的分支學(xué)科，也有的認(rèn)為治安學(xué)是公安學(xué)的母學(xué)科……出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面是學(xué)者對(duì)治安學(xué)的認(rèn)識(shí)不同造成的，另一方面也是公安學(xué)界對(duì)公安學(xué)的認(rèn)識(shí)有幾十種觀點(diǎn)所致［15］。既然“公安學(xué)是研究維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)公共安全的公安警務(wù)活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)，具有多學(xué)科交叉融合特點(diǎn)的新興學(xué)科”，包含“公安管理學(xué)、國(guó)家安全保衛(wèi)學(xué)、治安學(xué)、偵查學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、犯罪學(xué)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮、涉外警務(wù)、邊防管理、警衛(wèi)學(xué)”等10個(gè)二級(jí)學(xué)科［16］，已經(jīng)得到了2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部批準(zhǔn)或認(rèn)可，那么，治安學(xué)的理論研究就應(yīng)該在這個(gè)平臺(tái)上思考與探討。因此，治安學(xué)界一方面要加強(qiáng)與公安學(xué)理論界特別是基礎(chǔ)理論學(xué)者的聯(lián)系、溝通，進(jìn)一步研究、探討治安學(xué)與公安學(xué)在研究對(duì)象、內(nèi)容和知識(shí)體系上的區(qū)別和聯(lián)系；另一方面，要加強(qiáng)公安學(xué)界內(nèi)的橫向?qū)W術(shù)聯(lián)系與交流，進(jìn)一步厘清治安學(xué)與公安管理學(xué)、國(guó)家安全保衛(wèi)學(xué)、偵查學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、犯罪學(xué)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮、涉外警務(wù)、邊防管理、警衛(wèi)學(xué)等9個(gè)二級(jí)學(xué)科的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展治安學(xué)的理論研究。這樣既可以避免學(xué)術(shù)研究上不必要的“彎路”，減少學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)，也有利于推動(dòng)公安學(xué)科與治安學(xué)科的建設(shè)和完善。

從豐富的治安實(shí)踐中汲取

“營(yíng)養(yǎng)”理論來源于實(shí)踐。不同的理論來源于不同的實(shí)踐。這種實(shí)踐就治安學(xué)而言，既包括我國(guó)古代、近代和現(xiàn)代特別是當(dāng)代治安實(shí)踐，也包括世界其他各國(guó)的治安實(shí)踐。遺憾的是，盡管我國(guó)有豐富的維護(hù)社會(huì)治安的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高度發(fā)達(dá)的治安文化，特別是我國(guó)古代治安活動(dòng)的文明化、科學(xué)化水準(zhǔn)始終居于世界的前列［17］，但我們繼承或傳承不夠，如古代的“巡邏”（宋朝的巡檢司）、新中國(guó)的“社會(huì)治安綜合治理”等，有的甚至出現(xiàn)了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”現(xiàn)象；而對(duì)當(dāng)代“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”、“問題導(dǎo)向警務(wù)”、“社會(huì)管理創(chuàng)新”等又“接納”不夠；至于西方國(guó)家，我們基于“治安學(xué)是我國(guó)獨(dú)有的學(xué)科，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)警察科學(xué)的研究中，尚未見到類似的提法”的認(rèn)識(shí)，而對(duì)西方警察科學(xué)的研究中的、屬于治安學(xué)研究?jī)?nèi)容的如安全、公共秩序、巡邏、盤查、警務(wù)調(diào)查、公共警務(wù)、私人警務(wù)（保安）、暴力沖突、犯罪預(yù)防、控制犯罪、社區(qū)警務(wù)、危機(jī)管理等，缺乏全面、系統(tǒng)的翻譯、介紹和研究。作為具有預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制犯罪職能的社會(huì)治安控制與安全防范工作為主要研究對(duì)象的治安學(xué)科，如果要有更豐富、更厚重、更科學(xué)的理論來豐富和完善自身的發(fā)展，就必須從我國(guó)和世界其他各國(guó)豐富的治安實(shí)踐中汲取“營(yíng)養(yǎng)”。一是要大力加強(qiáng)各國(guó)治安制度和治安思想史的研究,因?yàn)橐婚T學(xué)科的歷史發(fā)展脈絡(luò)不清晰，就沒有牢固的根基；二是要不局限于治安實(shí)際業(yè)務(wù)的范圍,加強(qiáng)對(duì)治安主體、客體（治安秩序、治安問題等）及其相互關(guān)系的研究；三是要加強(qiáng)中外治安工作模式、類型和治安控制以及治安警務(wù)運(yùn)行模式的研究；四是要加強(qiáng)對(duì)具體應(yīng)用學(xué)科的操作層面的規(guī)范化研究等，做到“古為今用”、“洋為中用”，形成自己科學(xué)的理論及其體系，切實(shí)改變我國(guó)治安學(xué)理論“上不著天、下不著地”的狀況，這也是治安學(xué)科健康發(fā)展的內(nèi)在訴求。

用科學(xué)的研究方法構(gòu)建理論及其體系

治安學(xué)作為一門新興的跨學(xué)科的綜合性應(yīng)用學(xué)科，具有研究對(duì)象的復(fù)雜性、學(xué)科性質(zhì)的復(fù)雜性和研究方法的復(fù)雜性［18］。正是這種復(fù)雜性，對(duì)治安學(xué)理論的研究方法，有人認(rèn)為要用調(diào)查法、歸納法、比較法、解釋法、統(tǒng)計(jì)法、實(shí)驗(yàn)法；有人認(rèn)為應(yīng)采社會(huì)調(diào)查法、階級(jí)分析法、歷史研究法、比較分析法；有人提出應(yīng)采學(xué)理研究法、調(diào)查分析法、量化研究法、模擬研究法；也有人主張須用學(xué)科移植法。應(yīng)當(dāng)說，上述研究方法都是治安學(xué)的研究方法，只不過是不同學(xué)者根據(jù)自身研究的需要從不同的研究角度提出的。但治安學(xué)理論研究達(dá)到了“量的積累”后，應(yīng)當(dāng)采用歸納、演繹法和系統(tǒng)分析法。雖然，一門學(xué)科知識(shí)體系的構(gòu)建，就其邏輯順序而言，首先應(yīng)當(dāng)明確其邏輯起點(diǎn)，然后從邏輯起點(diǎn)開始，演繹出概念、命題和原理，從而形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)聚性強(qiáng)的理論及其體系。但是，由于治安學(xué)是在沒有清楚地界定其邏輯起點(diǎn)的情況下，直接構(gòu)建了該學(xué)科的知識(shí)體系，因此，只有用歸納、演繹法和系統(tǒng)分析法，才能探明已有的治安學(xué)知識(shí)體系究竟是一些缺乏邏輯關(guān)系的凌亂的知識(shí)堆砌，還是客觀上已經(jīng)不自覺根植于一定的邏輯起點(diǎn)之上并按一定的邏輯關(guān)系構(gòu)建而成。如果探明治安學(xué)是一些缺乏邏輯關(guān)系的凌亂的知識(shí)堆砌，那么就需要準(zhǔn)確地確定它的邏輯起點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)歸納和演繹與之相適應(yīng)的概念、命題和原理，重構(gòu)其知識(shí)或理論體系；如果探明治安學(xué)已經(jīng)不自覺根植于一定的邏輯起點(diǎn)之上并按一定的邏輯關(guān)系構(gòu)建而成，那么就將這一邏輯起點(diǎn)顯性化，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和完善已有的知識(shí)體系或理論體系。

以開放的心態(tài)提升理論“品位”

治安學(xué)作為以法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至政治學(xué)為理論基礎(chǔ)的綜合型、應(yīng)用型的新興交叉學(xué)科，應(yīng)該是一個(gè)開放的學(xué)科體系。但治安學(xué)的理論研究，長(zhǎng)期以來受制于公安機(jī)關(guān)的治安管理業(yè)務(wù)工作，缺少“量的積累”后的科學(xué)研究方法，以及研究資料和隊(duì)伍的相對(duì)封閉性，導(dǎo)致治安學(xué)仍然存在“理論無(wú)特色，概念不系統(tǒng)，專業(yè)術(shù)語(yǔ)少，知識(shí)欠規(guī)范”［19］的現(xiàn)象。而理論“品位”的提升，首先應(yīng)該是“跨學(xué)科的話語(yǔ)”，其影響和應(yīng)用不能局限于某一領(lǐng)域；任何理論都應(yīng)該同時(shí)帶有“分析性和思辨性”；理論應(yīng)該是“對(duì)常識(shí)的批判，對(duì)理所當(dāng)然概念的盤詰”；理論具有內(nèi)在的反思傾向，是“有關(guān)思想的思想，是對(duì)我們借以產(chǎn)生意義的那些范疇的探究”的要求［20］。治安學(xué)理論“品位”不高是不爭(zhēng)的事實(shí)。要改變這種狀態(tài)，就必須擺脫公安機(jī)關(guān)治安管理業(yè)務(wù)思維的限制，勇敢地面對(duì)“國(guó)家———社會(huì)”視角下的“善治理論”、“新公共管理理論”和“公共物品理論”的引入以及“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”、“問題導(dǎo)向警務(wù)”、“社會(huì)管理創(chuàng)新”理論的出現(xiàn)。社會(huì)治安問題根源在于社會(huì)，是各種社會(huì)矛盾和消極因素的集中反映。要解決治安問題，不能只依靠公、檢、法等政法機(jī)關(guān)，必須組織和依靠社會(huì)各部門、各單位和人民群眾的力量，采取開放的態(tài)度，強(qiáng)化公安體制內(nèi)外的學(xué)者與學(xué)術(shù)的交流，運(yùn)用法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和政治學(xué)科的理論和方法（有學(xué)者甚至認(rèn)為要從哲學(xué)的高度對(duì)治安學(xué)理論進(jìn)行反思，并開展治安哲學(xué)研究［21］），引進(jìn)各學(xué)科背景的研究人才，開拓學(xué)術(shù)視野，加強(qiáng)對(duì)治安學(xué)理論的研究，不斷提高治安學(xué)的研究水平，真正提升治安學(xué)科的理論“品位”。

本文作者：王彩元作者單位：湖南警察學(xué)院