城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)分析論文

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一、城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)

（一）與人才市場(chǎng)相比，農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于次一級(jí)的低端市場(chǎng)。換言之，是屬于體力勞動(dòng)型，特點(diǎn)表現(xiàn)為工資水平低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)環(huán)境差。大多數(shù)雇主雇傭農(nóng)民工的原因在于農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)格低廉，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市職工。而且，由于農(nóng)民工一般為短期工，而非正式職工，沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的正式職工所應(yīng)享受到的福利待遇，如醫(yī)療保障、住房補(bǔ)貼、子女教育等。

（二）我國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)跨度很大，流動(dòng)性極強(qiáng)。農(nóng)民工一般來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部省份、地區(qū)，前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，這其中可能跨越多個(gè)省份，數(shù)千公里，無(wú)論從生活習(xí)慣還是語(yǔ)言文化都與其工作之地存在很大不同。這也是農(nóng)民工不被當(dāng)?shù)鼐用袼邮埽蔀檫吘壢后w，無(wú)法融入社會(huì)文化的原因之一。

（三）我國(guó)農(nóng)民工大多是在農(nóng)閑時(shí)出門務(wù)工，隨著收獲季節(jié)的臨近，或是春節(jié)的到來(lái)，許多農(nóng)民工都會(huì)選擇回家，具有很強(qiáng)的循環(huán)流動(dòng)特點(diǎn)。這種特點(diǎn)給我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。農(nóng)民工的周期性循環(huán)流動(dòng)狀況說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)民工受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的束縛，無(wú)法徹底脫離其世世代代賴以生存的根基，不能徹底擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為城市工人。而城市農(nóng)民工歸鄉(xiāng)后造成城市基礎(chǔ)市政運(yùn)營(yíng)的緊張甚至癱瘓說(shuō)明農(nóng)民工在我國(guó)城市發(fā)展中所起的重要作用。

（四）大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有和雇主簽訂正式的勞動(dòng)協(xié)議。由于我國(guó)農(nóng)民工是在我國(guó)特殊歷史時(shí)期發(fā)展所出現(xiàn)的群體，并沒(méi)有完善的法律法規(guī)對(duì)其權(quán)利義務(wù)做出明確界定，且其自身并沒(méi)有較強(qiáng)的法律意識(shí)，因此在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位。最為令人擔(dān)憂的是大多數(shù)農(nóng)民工并沒(méi)有和雇主簽訂合理的勞動(dòng)協(xié)議，一些人在工作過(guò)程中出現(xiàn)的事故不能得到應(yīng)有的賠償。因此急需保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力作為一種重要資源可以合理自由流動(dòng)，其供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等因素處于市場(chǎng)調(diào)控范圍。但從目前的狀況來(lái)看，農(nóng)民工勞動(dòng)力資源并沒(méi)有有效的發(fā)揮其作用，在某種程度上來(lái)說(shuō)依然處于較為盲目的落后的階段。

（一）從市場(chǎng)交易雙方來(lái)看，如上文所說(shuō)，農(nóng)民工與雇主并不能形成平等的雇傭關(guān)系，由于缺乏合理保障，一些農(nóng)民工處于被壓榨的地位，無(wú)法獲得與城市職工同等的待遇。

（二）農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)缺少健全的中介服務(wù)，因此也就無(wú)法提供給農(nóng)民工及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息。目前來(lái)看，農(nóng)民工獲取信息的渠道相對(duì)狹窄，多數(shù)是道聽(tīng)途說(shuō)而來(lái)的片面信息，信息量小準(zhǔn)確度不高。

（三）在交易規(guī)則和交易過(guò)程方面，農(nóng)民工市場(chǎng)也存在很大問(wèn)題。沒(méi)有完善的法律法規(guī)，缺少知法懂法的援助人員，農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)交易中缺少定價(jià)權(quán)，處于規(guī)則之外的弱勢(shì)地位。

三、城市農(nóng)民工社會(huì)保障不完善

雇主在雇傭農(nóng)民工過(guò)程中所出現(xiàn)的同工不同酬的現(xiàn)象在一定程度上表明農(nóng)民工所享受的社會(huì)保障不完善。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)層面。具體而言，在社會(huì)保險(xiǎn)層面，從農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的比率來(lái)看，根據(jù)2011年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)民工所參與的公司保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)依次為23.6%，16.7%和13.9%，事業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率還不足10%，而失業(yè)保險(xiǎn)參保率僅為8%，生育保險(xiǎn)的參保率更低為5.6%。從中明顯可以看出，農(nóng)民工所參加保險(xiǎn)的比率極低，而許多農(nóng)民工從事的都是高危行業(yè)，容易受傷甚至致殘，缺乏保險(xiǎn)的保障使得他們?cè)谑軅蟛粌H完全喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且也無(wú)法得到相應(yīng)的治療。

（二）社會(huì)救助角度。從社會(huì)救助角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)救助的對(duì)象是全體社會(huì)成員，農(nóng)民工作促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要力量更應(yīng)受到照顧。

（三）社會(huì)福利方面。在社會(huì)福利方面，農(nóng)民工所享受到的福利待遇很不完善。農(nóng)民工在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)了巨大力量，應(yīng)享受到相應(yīng)的回報(bào)。但從目前來(lái)看，農(nóng)民工已經(jīng)徘徊在城市邊緣，社會(huì)對(duì)其重視、尊重程度不高，受到的福利待遇與城市職工相比并不一致。

四、城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)展望

從目前我國(guó)城市化發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，解決農(nóng)民工就業(yè)將是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。數(shù)億農(nóng)民走出農(nóng)村，走向城市，且不談城市能否提供相應(yīng)數(shù)目的工作崗位，農(nóng)民工本身就對(duì)城市人口承載力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元制體制之下，城市的發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)程是以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的。除此之外，國(guó)家層面要完善法律法規(guī)，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)雙方的合法權(quán)益，建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，關(guān)注他們的需求。

伴隨生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，越來(lái)越多的農(nóng)民會(huì)從土地中解放出來(lái)，隨之出現(xiàn)的就是他們的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。分析城市農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題能夠?yàn)槲覀兘鉀Q城市農(nóng)民工就業(yè)理清思路，更加有針對(duì)性的采取措施，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。

作者：春華單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗就業(yè)服務(wù)局