安益露天礦礦區生態環境保護對策

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摘要：根據安益露天礦開采規劃和礦區的生態環境情況，結合云南打造大旅游產業的規劃思路，分析了安益露天礦開采過程對環境造成的危害，包括環境污染、植被破壞、水土流失和地質災害四個方面。提出了以法規規范、政策引導、思路轉變和技術支持為核心的生態環境保護對策。

關鍵詞：安益;露天礦;環境危害;保護對策

露天礦開采過程中會面臨諸多問題，其中生態環境保護尤為重要[1]。一方面，保護生態環境以及經濟發展和保護資源是國家可持續發展戰略的核心內容[2]，是影響未來國家綜合發展水平和核心競爭力的重要因素；另一方面，國家十三五規劃中明確提出將保護生態環境擺在重要戰略位置，急需解決當下環境污染重、環境質量差、生態受損大等日夜嚴重的環境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內，周圍自然條件好，氣候宜人，是云南打造大旅游產業的重要規劃地區。根據國家礦產資源開采利用過程中生態環境保護政策，結合云南地區旅游業開發的特殊情況，開展礦區生態環境保護對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發過程中資源利用和環境保護協調一致提供理論支持，同時也可以為今后該地區的礦山開發提供借鑒。

1礦區概況

1.1地質環境條件

安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風區，干雨季分明。長期的切割作用使礦區地形起伏較大，最大相對高差超過400m。礦區地表水和地下均不發育。礦區位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處，區內出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區構造活動強烈，結構面發育且規模大小不一、組合形式多樣。1.2開采方式安益露天礦礦區大致呈長方形展布，開采面積達到2.31km2。根據礦石資源儲量以及礦體賦存標高，礦區將采用統一規劃、分期開采的方案。其中，一期開采為標高1575m以上，開采年限14年，最終將形成高近400的高邊坡，形成的露天坑高差和面積都很大。

2礦區開采對環境的危害

2.1環境污染

礦山開發過程中，從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉，會產生大量的污染水，常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等[3]。污染水中包含了大量的有毒有害物質，會對地表水和地下水資源造成嚴重的污染。另外，礦石選冶和加工過程中，還會產生大量的廢氣、廢渣、粉塵等，對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。

2.2植被破壞

安益露天礦開采之前，會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質粘土層全部剝離，而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區開采面積大，將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中，剝離覆蓋層產生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產生的廢渣以及選棄的尾礦，都需要地方堆放，通常情況下會采取就近堆放的原則，也會造成堆放地區植被的破壞。

2.3水土流失

隨著礦山的開采，覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞，讓本就不發育的地表水更加難以保存；雨季來臨時，礦石開采后的地表松散巖土會在雨水沖刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中，水土流失會越來越嚴重，將直接影響礦區的水資源總量和地貌生態，最終將會對環境造成不可逆轉的損害。

2.4地質災害

安益露天礦一期開采完成后，將形成多幫都是高邊坡的情況，而高邊坡又是極易形成各種地質災害的坡體形態，比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時，遇到大型降雨情況，崩塌和滑坡產生的堆積物質還會成為泥石流物源，在雨水作用下形成泥石流。另外，礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫，而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處，在暴雨誘發下，容易發生壩體崩塌，同雨水一起形成泥石流，帶來巨大危害。

3環境保護對策

3.1法規規范

3.1.1法規的制定

地方立法部門應根據國家對礦山開發過程中制定的環境保護法規，結合本省和本地區的特殊情況，編制符合本地區礦山開采和環境保護相協調的規定。尤其是云南境內的各個地區，在制定相應法規時，需要重點考慮生態環境的保護。礦山開采是一個長期過程，短則幾年，長則幾十年，而國家對環境保護的標準和要求不斷提高。因此，要根據國家環境保護法規的改變，實時變更各項法規。

3.1.2法規的實施

礦山開采之前，主管部門必須嚴格按照相應的法規審核礦山開采環境評價報告，綜合分析環境評價報告中關于礦山開采過程中環境危害的論述是否全面、客觀，綜合評價關于環境保護的措施是否科學、合理。對于礦企不按法規要求操作，并且造成生態環境破壞和嚴重污染的情況，不僅要對礦企進行嚴厲的懲罰，還要追究監管部門及相關人員的責任。

3.2政策引導

3.2.1招標導向

負責招標的部門，制定招標方案過程中，可以明確要求投標的礦山開采企業擁有成功的生態環境保護經驗，在投標評審過程中，可以要求相關的評審專家更加注重投標企業的生態環境保護方案和實施能力，同時還要重點關注投標企業對礦山開發投入的總資金以及環境保護投入的資金。

3.2.2資金扶持

對于礦山開發企業提出的國內外先進理念但投入較高的情況，如果實施后對礦山生態環境保護和礦區二次開發利用十分有利，相關政府部門可以利用資金扶持的方法。

3.2.3獎勵機制

為體現政府部門對于生態環境保護良好礦山開采企業的鼓勵和表揚，可以采用多種形式給予適當的獎勵。首先，可以通過政府官方渠道，利用宣傳的方式，將礦山開采企業展現在大眾視野，增加礦山開采企業的知名度；其次，可以在稅收方面給予礦山開采企業一定的優惠，讓礦山開采企業在利用大量資金技術投入生態環境保護的同時，還可以具有良好的競爭力。

3.3思路轉變

礦山開采過程中，不能一味以先破壞、后治理的思路進行礦山開發。應該以礦山所處的地理位置、周圍的環境條件、礦藏開采方式、政策法規等多因素相結合的方式綜合考慮，選擇合理的開發方式，做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山，而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區。結合云南省大旅游規劃方案，可以考慮將安益礦區打造成礦山公園。

3.4技術支持

3.4.1礦產開采技術

礦山開采過程中，先進的開采技術能夠保證開采出更多的礦石資源，采出更少的非礦石資源，相應可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力，從而減小環境破壞的范圍。

3.4.2排放處理技術

礦山開采和加工利用是一個漫長的過程，會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來，沒有先進的設備和技術來處理這些廢棄物，會對環境造成巨大的損害。礦山開發過程中，政府監管部門可以加強監督管理，引導礦山開采企業更新先進設備，學習先進技術；而礦山開采企業也應該謀求長遠發展，主動引進先進的技術和設備，增強自身競爭力。

3.4.3回收利用技術

回收利用也是礦山開采企業進行生態環境保護的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑，既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題，又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設備進行處理，并且用來灌溉，能夠解決當地水資源缺乏的問題。

3.4.4地質災害防治技術

對于礦山開采之后形成的高邊坡，應采用多種技術相結合的手段，既要做到經濟合理，又能夠防止次生災害的發生。對于選礦后出現的廢渣以及開采之后的尾礦，也要采用先進的地質災害防治技術，確保堆放地區的安全，減小對環境的危害。

4結論

（1）通過制定適合本地區的法規和嚴格的法規實施過程，規范采礦企業對生態環境保護的行為，同時明確政府監管部門的職責。（2）利用招標導向、資金扶持和設置獎勵機制的方式，從政策上引導礦企提高對生態環境保護的意識和投入。（3）環保部門、采礦企業和旅游部門應轉變思路，結合安益礦山附近的特殊條件和地區發展優惠政策，將礦山打造成礦山公園。（4）應提高礦企開采過程中的技術水平，提高排放標準，采用回收技術，加強地質災害防治技術，從技術上提高生態環境保護的能力。

參考文獻：

[1]董宇婕.礦山地質環境保護與治理研究[J].中國金屬通報,2017,(3):59-60.

[2]牛文元.可持續發展理論的內涵認知-紀念聯合國里約環法大會20周年[J].中國人口·資源與環境,2012,22(5):9-14.

[3]李孝弟,李貴仁,趙帥軍等.湖南省礦山地質環境保護現狀及措施研究[J].環境經濟,2011,(8):17-19.

作者:趙天彪 湯繼磊 單位:四川建筑職業技術學院