環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)要點(diǎn)

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摘要：環(huán)境監(jiān)察工作人員的工作能力與相關(guān)部門的管理水平，會(huì)直接影響到我國(guó)環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量，關(guān)系到我國(guó)民眾的切身權(quán)益。因此，本文從我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作部門職能結(jié)構(gòu)入手，對(duì)其工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)提供一個(gè)發(fā)展方向指引。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測(cè)；工作聯(lián)動(dòng)

在我國(guó)的發(fā)展理念中，始終將科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)家各項(xiàng)工作發(fā)展的重要引導(dǎo)方向，并把以人為本的思想理念擺在重要位置，推崇可持續(xù)發(fā)展觀。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，就是保證生態(tài)環(huán)境不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而受到破壞，自然資源不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展使用而枯竭。因此，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)環(huán)保工作人員必須提高其環(huán)境監(jiān)察工作力度，而將環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，能夠顯著提升我國(guó)現(xiàn)階段此項(xiàng)工作的質(zhì)量。

1兩項(xiàng)工作之間的職責(zé)與關(guān)系比較

環(huán)境監(jiān)察部門其自身工作職責(zé)主要是完成環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)監(jiān)督管理與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，按照相關(guān)法律對(duì)地區(qū)內(nèi)民眾以及企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行為督查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)超標(biāo)排放污水、廢氣以及噪音等污染物的企業(yè)征收相關(guān)罰款。此外，該部門還需要負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境污染事故、解決環(huán)境問題責(zé)任糾紛，完成相關(guān)安全工作的檢查并協(xié)助綠色環(huán)保企業(yè)開展綠色生產(chǎn)工作，并提供監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作部門其自身工作內(nèi)容主要是監(jiān)測(cè)環(huán)境污染中的污染源，并且能夠準(zhǔn)確及時(shí)地掌握地區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況，對(duì)其未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，按時(shí)完成相關(guān)環(huán)境污染報(bào)告；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還需要完成工作項(xiàng)目“三同時(shí)”與限期環(huán)境治理，以及工程完工后的環(huán)保工作質(zhì)量審查；完成其責(zé)任區(qū)域中出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的調(diào)查工作與環(huán)境污染糾紛的仲裁；完成建筑工程環(huán)境影響的相關(guān)測(cè)評(píng)工作；相關(guān)環(huán)保公報(bào)[1]。在目前的的環(huán)境保護(hù)工作制度中，其環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在整體工作中屬于技術(shù)支持的角色，而環(huán)境監(jiān)察部門，則負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督以及執(zhí)法工作。二者就通過這種相互配合相互制約的方式完成環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門其提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整會(huì)直接影響到環(huán)境監(jiān)察工作是否能夠順利進(jìn)行。一旦環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)支持不能得到保障，其環(huán)境監(jiān)察工作就無從提起。此外，擁有管理作用的環(huán)境監(jiān)察工作能夠使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得出的工作成果可以得到充分利用，進(jìn)而提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際意義。若想進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，就需要合理安排二者間工作關(guān)系。

2創(chuàng)建合理環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的合作工作機(jī)制

(1)完成兩項(xiàng)工作合作的基本原則

創(chuàng)建一個(gè)以科學(xué)化發(fā)展為核心的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠顯著提高我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門與環(huán)境監(jiān)察部門之間工作合作意識(shí)較差，常常會(huì)形成獨(dú)來獨(dú)往的工作現(xiàn)象。因此，相關(guān)部門應(yīng)該在日后制定關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的法律條例時(shí)，對(duì)兩項(xiàng)工作中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，并進(jìn)行合作。通過將二者工作有機(jī)結(jié)合，使工作的執(zhí)行力與反應(yīng)能力得到提升。同時(shí)，建立環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)二者合作的工作體制，還必須保證二者在工作中分工明確，在有條不紊地完成自身工作任務(wù)的同時(shí)，能夠?yàn)閷?duì)方工作提供一定幫助。要做到彼此在工作職責(zé)中不能出現(xiàn)交叉，而在工作執(zhí)行中二者也不能脫節(jié)，同時(shí)，要在雙方合作過程中，明確工作責(zé)任劃分，避免在其工作出現(xiàn)問題時(shí)，產(chǎn)生責(zé)任劃分阻礙。

(2)二者工作的基本方針

若想讓環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，就必須建立雙方部門彼此之間的信息傳遞通道，并保證信息準(zhǔn)確性。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要提高自身監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門的使用性。并能夠及時(shí)將相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供給監(jiān)察部門，同時(shí)環(huán)境監(jiān)察部門還要將工作結(jié)果告知環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，以便能夠及時(shí)獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的技術(shù)支持。此外，為了能夠確保雙方工作思想的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雙方應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行溝通，安排下一步合作規(guī)劃。這種工作溝通在提高雙方工作整體性的同時(shí)，也能夠增加其工作透明度。為了能夠使環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作二者能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，其環(huán)境監(jiān)察工作者需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的技術(shù)作為其自身工作基礎(chǔ)，在完成兩項(xiàng)環(huán)境工作的深入調(diào)查后，將環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的科學(xué)資源充分發(fā)揮。及時(shí)將環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)出的尖端技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，隨時(shí)調(diào)整自身工作管理模式。此外二者在工作中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律，積極配合相關(guān)政策，進(jìn)而使二者能夠在雙方互相協(xié)調(diào)的工作模式下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的必要執(zhí)行手段之一，其所提供的污染監(jiān)測(cè)工作是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠順利執(zhí)行核心所在。環(huán)境監(jiān)察工作應(yīng)該以服從相關(guān)法律為基本原則，以提高工作時(shí)效性為發(fā)展方向，以改善自然環(huán)境為最終目標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要明確其工作范圍中的環(huán)境變化規(guī)律，使自身工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展，深化自身污染控制能力，提升自身生態(tài)監(jiān)測(cè)工作范圍[2]。

3結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)受到全球的關(guān)注。我國(guó)在世界范圍中一直倡導(dǎo)全球發(fā)展應(yīng)當(dāng)向能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保方向邁進(jìn)，國(guó)內(nèi)自身環(huán)保工作，自然應(yīng)該在世界范圍內(nèi)脫穎而出。在此，希望本文能夠從改進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作體制的角度出發(fā)，為國(guó)家環(huán)保工作發(fā)展提供一個(gè)具有參考價(jià)值的文獻(xiàn)資料。

參考文獻(xiàn)：

[1]王國(guó)懿，王繼政.新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)的思考[J].才智,2011,(11)：259.

[2]劉海軍.新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建思考[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2012,(11):204.

作者：王春紅 單位：保定市滿城區(qū)環(huán)境保護(hù)局