太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染與對策
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[摘要]雖然太湖縣目前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀總體良好，但隨著化肥、農(nóng)藥的大量使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，太湖縣農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日漸凸顯。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是太湖縣農(nóng)村發(fā)展的兩大威脅。分析了太湖縣生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題和生態(tài)環(huán)境破壞的成因，認為太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要是因為經(jīng)濟增長方式粗放，環(huán)境教育落后，環(huán)保意識欠缺，資金投入不足等，并據(jù)此提出解決對策。
[關鍵詞]環(huán)境污染;太湖縣;對策
1太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
1.1水污染嚴重，水環(huán)境惡化
由于太湖農(nóng)村地區(qū)污水處理基礎設施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中排放大量的污水沒有經(jīng)過技術處理；又因為農(nóng)村大量排放生活污水，沒有經(jīng)過處理的污水只能直接往外排放，后果就是農(nóng)村水資源污染日益嚴重。同時，農(nóng)民為了增收，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村養(yǎng)殖戶為太湖縣提供了豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，但是也帶來了大量的牲畜糞便污染，牲畜的糞便是農(nóng)村環(huán)境污染的一大污染源。又由于農(nóng)村經(jīng)濟落后、處理廢水的基礎設施缺乏，導致廢水排放便隨處可見。
1.2土地退化，土壤質量下降
一方面，太湖縣土地資源比較匱乏，尤其是近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮(zhèn)擴建，道路的拓寬。于是對農(nóng)村的面積被占用。又由于很多農(nóng)民放棄在家務農(nóng)，去城市打工，土地荒廢。導致全縣的耕地面積在不斷地減少，這也成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。另一方面，由于大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境被破壞，很多農(nóng)村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質。這些有害的重金屬物質使農(nóng)村農(nóng)田土壤質量下降，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且這些物質進入植物、動物和人的體內會產(chǎn)生嚴重的危害。
1.3大氣環(huán)境惡化，藍天日數(shù)減少
大氣環(huán)境惡化的原因有二，一是大區(qū)域大氣環(huán)境的惡化，太湖也不能獨善其身，二是太湖自身排放的大氣污染（工業(yè)的排放，秸稈的焚燒等）。長期以來，在太湖縣的很多農(nóng)村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料，導致農(nóng)家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質，使得原本的藍天白云變得混沌不堪，藍天日數(shù)也在日益減少。
1.4小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集地生活廢棄物造成的污染
生活垃圾成患，這是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)最大的污染源之一。因為在人們的日常生活里，會產(chǎn)生大量的生活垃圾。農(nóng)村的生活污染物更是體積大，數(shù)量多。一是由于政府在農(nóng)村生活垃圾處理設施和資金方面投入不夠，導致農(nóng)村生活垃圾處理設施薄弱。二是由于在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面管理的缺失。于是大部分農(nóng)村的生活污染直接排入周邊環(huán)境便成為一種常見的現(xiàn)象，造成了嚴重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊，或是直接填埋于土地里。既對農(nóng)村的生活環(huán)境造成污染，又污染了農(nóng)村的水環(huán)境。垃圾堆放是一個過程，在這個過程中，固體廢棄物會分解有機物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產(chǎn)物產(chǎn)生。特別一些重金屬固體垃圾，像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后，然后隨著地表徑流流入江河、池塘。或隨著地表徑流滲入地下。湖縣總人口573088人，以每人每年產(chǎn)生0.3t計，每年將產(chǎn)生生活垃圾171926.4t。
1.5生態(tài)破壞問題
花亭湖是我縣城鎮(zhèn)1萬多人飲用水源，近年來花亭湖也以她美麗的環(huán)境吸引游客前往，是我縣罕見的旅游勝地。但隨著花亭湖的不斷發(fā)展，花亭湖周圍的釣魚休閑，湖籠魚越來越多，特別是湖泊周圍居民生活垃圾扔在華亭湖水庫周圍，污水隨機排到湖面排放，對花亭湖環(huán)境造成了一定的影響，雖然湖泊仍處于水質范圍之內，但有一部分指標存在超標現(xiàn)象。花亭湖上游的生態(tài)破壞問題突出，例如植被破壞、水質污染嚴重、毀林開荒、圍湖造田等。
2太湖縣農(nóng)村環(huán)境問題成因的分析
2.1粗放的經(jīng)濟增長方式
近年來，太湖縣城的經(jīng)濟快速發(fā)展，也帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟。農(nóng)民的生活水平提高了，農(nóng)村的經(jīng)濟得到了發(fā)展。但是農(nóng)村的環(huán)境卻遭到了嚴重的破壞。農(nóng)村在獲得經(jīng)濟效益的同時，也失去了生態(tài)環(huán)境效益。晉熙東齒機械公司、凱林木業(yè)、毛巾廠、新城工業(yè)園區(qū)紡織公司、教育園區(qū)附近的化學工業(yè)、新城工業(yè)園區(qū)顏料公司和安慶福潤禽業(yè)有限公司造成的“三廢”污染使本來就很脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變得更加脆弱。近年來縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，但由于缺乏先進的技術和雄厚的資金，只是片面的追求經(jīng)濟效益，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣，嚴重影響了太湖縣的生態(tài)環(huán)境。
2.2環(huán)境教育落后，環(huán)境意識普遍欠缺
從總體上看，太湖縣的環(huán)境教育事業(yè)尚不完善，也別是農(nóng)村，仍處于探索階段。很多環(huán)境教育工作沒有做到位。又由于大部分農(nóng)民受教育程度低，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染和保護等問題缺乏了解。所以他們沒有環(huán)境保護意識和怎樣保護生態(tài)環(huán)境的認識。受傳統(tǒng)思想影響，小農(nóng)思想充斥著農(nóng)民的思想，導致大部分農(nóng)民只注重眼前利益，生活污水任意排放，垃圾任意堆放。
2.3環(huán)境法制不健全，政策不完善
太湖縣政府在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面的政策不夠完善，沒有針對農(nóng)村的不同情況因地制宜實施跟進的措施。政策落實不徹底，缺乏連續(xù)性和協(xié)調性，形不成長效運行機制。導致縣內農(nóng)村生態(tài)環(huán)境難以控制和解決的原因有很多，在環(huán)保管理人員上，環(huán)保管理人員少。很多政府為了當前的經(jīng)濟利益和本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對一些污染嚴重的企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”，沒有依法實施相關政策來保護環(huán)境。
2.4資金不足，環(huán)境保護設施薄弱
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中一些重污染企業(yè)如教育園區(qū)附近的化學工業(yè)、新城工業(yè)園區(qū)顏料公司等無法在縣城立足，不得不遷往農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在多數(shù)農(nóng)村周邊地區(qū)，基礎設備簡陋，科學技術落后，在污水和資源利用方面，缺乏先進的基礎設施。特別是造紙、化工等一些重污染企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣大部分直接排入農(nóng)村水體、大氣和土壤。
3太湖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善及治理措施
3.1加強宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識
太湖縣的徐橋鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化部門應下鄉(xiāng)宣傳環(huán)保知識，各中小學校特別是農(nóng)村的中小學校，也要對學生加強環(huán)保知識的宣傳教育。各個中小學校應組織學生觀看相關環(huán)保的視頻或書籍，使他們充分認識到破壞農(nóng)村環(huán)境的危害和保護環(huán)境的重要性，并使其了解到相關環(huán)保知識和法律知識，讓他們向父母親戚宣傳相關知識。也可以通過各村宣傳欄，在人流量大的地方設置保護農(nóng)村環(huán)境的條幅。村干部把保護環(huán)境宣傳手冊發(fā)放到戶，以加大對農(nóng)民的宣傳教育，使農(nóng)民意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞對自身和社會帶來的危害。可以利用太湖縣家園網(wǎng)或太湖縣電視臺、太湖縣廣播之聲來宣傳環(huán)保知識。
3.2采取綜合措施，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量。政府應加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的資金投入，以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)藥和化肥的使用率。用最少的農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)最優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)每個農(nóng)村的情況，建立合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展結構，使生態(tài)環(huán)境得到保護。
3.3加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
太湖縣位于長江中下游地區(qū)，地理位置優(yōu)越。所以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有其自身的優(yōu)勢。太湖縣天華鎮(zhèn)天潤峰油茶基地的油茶葉色墨綠，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既能很好地保護生態(tài)環(huán)境，又能促進農(nóng)民增收致富，是真正的綠色產(chǎn)業(yè)。太湖縣因地制宜，將油茶、茶葉、蠶桑、畜牧、水產(chǎn)確定為主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟為理念，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)。
3.4加強花亭湖庫區(qū)保護建設
太湖縣環(huán)保部門要加大對花亭湖的周邊環(huán)境監(jiān)督管理的力度。除了定期加強花亭湖水質檢測外，還在水庫周邊建立水源保護和禁止蝦類捕撈標志。開展縣域集中飲用水源專項執(zhí)法檢查，保護好飲用水源。監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施生態(tài)建設，減少環(huán)境污染和污染物排放，清理周邊環(huán)境。對于花亭湖的保護應該按照生態(tài)示范縣的要求進行生態(tài)建設和環(huán)境保護。花亭湖是太湖縣內國家AAAA級景區(qū)，是安慶市重要的濕地，應該按照自然保護區(qū)管理條例依法對自然保護區(qū)進行管理，以增加濕地的面積，嚴禁毀葦開荒，以保護生物多樣性和多樣化生態(tài)系統(tǒng)。
3.5加大執(zhí)法力度
一是太湖縣環(huán)保部門應加強對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放的監(jiān)督和管理，對于排放超標的企業(yè)應處以罰款或是關閉。例如，太湖縣環(huán)保局應加強對全縣污水處理廠的監(jiān)督。對新縣城現(xiàn)有東、中、西線污水管網(wǎng)集中進行了再排查，安排專人對三條管線進行了疏通、堵漏，對東線泵站進行了調試。二是太湖縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公安機關應嚴格按照規(guī)定對破壞環(huán)境和損壞環(huán)保設施的人員予以處罰。
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作者:卓靜 陳雄 王茜 樓欣遠 單位:浙江師范大學
