農村環境問題成因與治理問題研究
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摘要：河南S村的腸衣加工所造成的污染在當地具有一定的典型性，其存在的歷史較久,經歷了一個由無到有,由小到大,由弱到強的發展歷程。雖然污染造成的直接健康損害并不顯著,但對于當地空氣和河流的污染卻是顯而易見的。本文分析了該村污染的成因，并提出了相應的對策。
河南省S村的污染情況主要是腸衣加工所導致的，村民在村里環境惡化的過程中扮演著致害者和受害者的雙重角色。在環境不斷惡化的過程中,村們也曾有采取過一些治理污染的方法，但是方法并沒有采取科學、合理的手段去處理，只是簡單的粗糙做法,其結果也十分的不理想。通過現代的科技技術可以解決腸衣加工所帶來的污染，但是由于需要的資金較大，村民們沒有足夠的資金去投入，因此往往止而卻步。本文從S村污染的原因構成以及解決措施來對加該村的環境治理進行探討和分析。
一、村污染的主要成因
1.廢棄物的處理。
在2000年以前，S村的腸衣加工的規模比較小，主要采用集體加工的模式，因此，產生的廢水也是比較少，殘留的廢澄通過簡單掩埋到土中的方法去處理。雖然對當地的環境也會造成一定程度的污染，但是這樣的污染程度是相對較輕的。而且，產生的固體污染則更少，因為在當時的物質生活條件下，村民的生活水平普遍比較低，一般情況下，吃肉的機會也是比較少的，因此經常會把動物小腸中所附著的腸粘膜進行清洗，然后在用開水煮熟就可以當做食物來吃。因此當時的廢棄物污染很小，機會對村里沒有什么影響。同時產生的廢水污染由于腸衣加工工業的規模不大，因此也沒對村里的水污染造成太大的影響。2000年之后,隨著腸衣加工工業規模的擴大，S村接近十分之一的村民都會涉及到腸衣加工。有的加工廠比較大，有的則是小作坊。這樣一來，加工規模的擴大，造成產生的廢水量越來越大。而且隨著村民物質條件的提高,人們早已對腸粘膜不屑于顧，紛紛將其扔掉，由于使用量比較大，也很少采取掩埋的方式去處理，就造成了更大的環境污染。2005年之后，河南省S村借鑒別的地方的發展經驗，發現腸粘膜可以變廢為寶。都紛紛進行了肝素鈉提煉制造的方法,既可以獲得較大的經濟收益，也能夠解決長期以來腸粘膜被亂扔的問題。但是進行對腸粘膜的肝素鈉提煉加工，造成了另外一個問題比較突出。就是因此而帶來的鹽堿廢棄水大量的被排放，再加上以前的腸衣加工所排放的污水。導致河南省S村現在的水污染極其嚴重，到處是被污染的小河流和池塘。四溢橫流的污水排放物，造成了該村的環境狀況日漸惡化。
2.污水沒有進行無害化處理。
廢水量的增多,使得人們動腦筋想辦法來處理這些污水。然而,對于受教育程度較低的村民來說,是不會想到將這些污水做無害化處理的,這些想法本身也超出了他們能力所及的范圍。他們想出來的最好辦法就是幵挖由自家院落通往村中池塘的下水道。這一措施在相當長一段時間內解決了加工戶的污水排放問題。不難看出,這只是一個權宜之計,雖然暫時能夠解決污水的排放問題,但卻無法解決環境污染問題,并終因池塘污水長期存放,嚴重超出了其環境的承載力，從而爆發矛盾,由政府出面處理將池塘填埋掉。然而,池塘的悲劇并沒有引起加工戶的反思,他們毅然又將排水溝引向村東的溝渠,造成污染面的進一步擴大,由此引發的矛盾也逐漸升級。
二、治理污染的措施分析
1.節約用水與污水處理相結合。
首先，要嚴格對S村的水資源進行保護，為了可持續的利用，要及時的對水的使用量有所限制，避免產生更多的浪費。同時，鼓勵有條件的加工作坊對在加工過程中的水進行多次利用，達到循環用水、節約用水的目的，以防止生產過程中水資源的不必要浪費。比如在具體的加工腸衣的“分路”中的環節，這其中所排放的廢水由于所含的腸雜物已經微乎其微，主要是含有的一些鹽分，因此這些水可以用到腸衣加工的最初的環節，即加“刮腸”。這樣一來，河南省S村的用水量會減少，減少污水的排放。在加工工藝的過程中，為了少排一些鹽水，減少對工業用鹽的使用量，需要不斷的進行工藝改進。其次，引進現代科技技術，對已經排放的廢水和正在排放的污水進行對無害化處理。資金可以通過政府和腸衣加工戶一起出，投入設備之后進行資污水排放的過程中所產生的維修費用、工人費用、管理費用由S村腸衣加工戶共同承擔。費用支出的比例根據加工戶加工工廠規模大小的比例進行分攤，在整個具體的環節中需要公開公正，透明合法。加工戶之間、村民之間也要建立一套監督機制，以減少監督管理的成本，達到治理水污染的最大效果。
2.積極發揮政府的引導作用。
再者，政府的引導作用一定要發揮出來。根據對河南省S村環境治理的現狀發現，由于政府部門在你具體的行政過程中出現了問題，導致村民對環境治理的分攤費用有了疑慮。期初村民是積極主動的，即使是后來出現了溝通上的問題，村民們也沒有完全的去拒絕。因此,要想從根本上去解決河南省S村腸衣加工工業所產生的污染問題,就需要對當前的環境保護法律法規進行不斷的完善、補充一些新的環境保護方面上的法律制度和行政法規。同時，也要進一步的增強政府的執政能力、加強同基層村民的溝通，恢復S村村民對于當地政府的信任。只要村民和政府能夠齊心合作，對于S村環境治理工作的開展可以達到事半功倍的效果。
3.縮短產業鏈條,減少碳排放。
通過我們隊S村腸衣加工業產業鏈條上的調查和訪談，我們發現S寸腸衣加工過程中在運輸過程中所產生的污染也比較突出。由于S村的腸衣主要通過在東北三省、西北甘肅、寧夏、陜西、青海等地方運送而來。在運輸的過程中，需要使用汽車來運送，由此帶來的碳排放也值得去關注。因此對于腸衣加工業來說,可以考慮將原材料的供應的實現同一地域化,進而可以達到有效節約資源和保護環境的效果。
三、結語
綜上所述,S村的腸衣加工導致的污染問題已經比較突出，治理策略可以采取節約用水、運用現代科技技術、發揮政府的積極引導作用和縮短產業鏈的策略。通過這樣的治理，可以更加有效地減少現在S村污染的產生。這樣不僅可以降低了污染與治理污染的難度,而且也會因其加強了各個環節的控制從而達到了節約資源的目的。
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作者：趙俊珂 馮曉繪 單位：襄城縣環境保護局
