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      城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)論文

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      城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)論文

      一、城鎮(zhèn)化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提

      城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。城鎮(zhèn)化對(duì)吸納和轉(zhuǎn)移新農(nóng)村建設(shè)中的勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、影響農(nóng)民的生活方式、改善農(nóng)村的生活環(huán)境等都具有積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國土資源部公布的相關(guān)信息可知,我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線,而我國又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,截至2013年,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的46.3%。盡管農(nóng)業(yè)人口在逐年下降,但人多地少的現(xiàn)實(shí)仍然存在,這使得農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是,城鎮(zhèn)化可以將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為其提供更多的就業(yè)崗位,以增加農(nóng)民的收入,改善其生活,使廣大農(nóng)民更快地富裕起來。并且,城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力,過剩的農(nóng)村勞動(dòng)力便彌補(bǔ)了這一旺盛的需求,這也使得新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了共贏。城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的推移,擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的要素需求范圍,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將使某些產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村帶來更多的信息資源、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及人才,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而且,城鎮(zhèn)化程度越高,打破固有的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就越快,這就為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。不僅如此,城鎮(zhèn)化還為新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的財(cái)力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)。更重要的是,城鎮(zhèn)化對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式也起到了積極的作用,使農(nóng)民可以分享城市的文明,感受文化的多元,更好地融入到現(xiàn)代社會(huì)的生活之中。

      二、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力與補(bǔ)充

      黨的十八指出,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要思路和指導(dǎo)思想,是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑,是城鎮(zhèn)化建設(shè)的動(dòng)力和必要補(bǔ)充,更是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口,讓每個(gè)中國人的飯碗主要裝中國糧,并且任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機(jī)械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí),也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來,增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口,也就加快了剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的速度。然而大、中城市的承載空間有限,不能滿足大量流動(dòng)人口的需求,所以部分農(nóng)民就會(huì)選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中,生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價(jià)值觀、生活習(xí)慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高自身的素質(zhì),由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”,為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化的必要補(bǔ)充。首先,我國幅員遼闊,農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便,距離中心城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個(gè)最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次,我國逐步進(jìn)入人口老齡化階段,農(nóng)村勞動(dòng)人口老齡化趨勢(shì)也愈加明顯。據(jù)測(cè)算,到2016年,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動(dòng)力比例將達(dá)到50%。并且,農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢(shì)。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人,他們往往都或主動(dòng)或被動(dòng)地留在農(nóng)村,尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人,故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村生活,加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)至關(guān)重要。最后,由于大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,甚至舉家搬遷到城里,農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動(dòng)力,導(dǎo)致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象,也離不開新農(nóng)村的建設(shè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設(shè),更離不開新農(nóng)村的建設(shè),只有新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。

      三、總結(jié)

      總之,新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化是相輔相成、相互影響的,不能分開對(duì)待,也不能偏重一方。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)不能忽略新農(nóng)村建設(shè)的意義,夸大城鎮(zhèn)化的作用;要注意到新農(nóng)村建設(shè)的作用和優(yōu)勢(shì)。正如主席提出的“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”。因此,正確認(rèn)識(shí)和處理新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,必須使它們相互結(jié)合,互促共進(jìn),形成科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

      作者:海月單位:河北科技大學(xué)文法學(xué)院

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