新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)路徑

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摘要：新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義逐漸發(fā)展的必然結(jié)果，是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力的比較復(fù)雜的工作，這其中涉及各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展完善。這其中一個(gè)完善健全的農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)體制的建設(shè)更是新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)中的重要組成部分。而加大力度進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)視域下的農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)，對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和發(fā)展也具有重要意義，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)是否能夠取得成功的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);會(huì)計(jì)體制;農(nóng)村會(huì)計(jì);體制建設(shè)

農(nóng)村會(huì)計(jì)體制主要是指農(nóng)村地區(qū)在其發(fā)展的一定時(shí)期內(nèi)依據(jù)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)其會(huì)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整和干預(yù)等在制度和管理體制上的作用，以及根據(jù)這些內(nèi)容所制定的規(guī)范制度，主要包括領(lǐng)導(dǎo)制度的建設(shè)，責(zé)任人員的管理和涉及到的相關(guān)制度的制定等三個(gè)方面。［1］而目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，要求各種制度的建設(shè)要適應(yīng)發(fā)展的變化和需求。根據(jù)變化來(lái)調(diào)整這些制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)體制建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新。從目前這一工作的開(kāi)展來(lái)看，還無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和整體規(guī)模的擴(kuò)大，所以會(huì)計(jì)管理體制的規(guī)范化是新農(nóng)村會(huì)計(jì)改革的必然要求，也對(duì)會(huì)計(jì)體制建設(shè)具有重要意義。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特殊性，這些地區(qū)的會(huì)計(jì)體制還存在很多的問(wèn)題，接下來(lái)我們就結(jié)合這些實(shí)際情況，分析新農(nóng)村視角下會(huì)計(jì)管理體制存在的相應(yīng)問(wèn)題來(lái)找到解決辦法，加強(qiáng)路徑研究。

一、新農(nóng)村視域下農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)的必要性

（一）保障現(xiàn)代農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定開(kāi)展

當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在逐步朝著多元化的方向發(fā)展，規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。在人員收入上，也從傳統(tǒng)的耕種為核心的基礎(chǔ)上發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)的變化，不僅有國(guó)家對(duì)于生活各個(gè)方面的補(bǔ)貼，也包括來(lái)自各方面體制化的集體經(jīng)濟(jì)收入的分配。同時(shí)，對(duì)于支出層面的內(nèi)容來(lái)說(shuō)也不僅限于日常管理上的支出，還有整個(gè)農(nóng)村體系下的醫(yī)療保障、社會(huì)保障以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的支出等。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的變化也對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新的要求，需要根據(jù)這些變化來(lái)調(diào)整其管理模式，這樣才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保障新農(nóng)村發(fā)展中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)際業(yè)務(wù)的處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的要求

基于農(nóng)村的歷史特殊性，這些地區(qū)對(duì)于會(huì)計(jì)的實(shí)際做賬標(biāo)準(zhǔn)上都存在不同程度的差異，沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)范的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)。首先，從流程上講，農(nóng)村地區(qū)在記賬的方式上，多采用的是每天記載金錢(qián)或貨物出入，不分類(lèi)別的賬目，也就是流水賬的形式，并按照一定的時(shí)間跟相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，而對(duì)于報(bào)銷(xiāo)后實(shí)際的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的明細(xì)分類(lèi)等的記錄就會(huì)由于從業(yè)者自身的差異導(dǎo)致這些詳細(xì)分類(lèi)的科目記錄各不相同，對(duì)于會(huì)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。其次，在監(jiān)督管理力度上來(lái)說(shuō)，在處理財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)中，因?yàn)闀?huì)計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范，很多農(nóng)戶對(duì)于這些復(fù)雜繁多的賬目無(wú)法理解真實(shí)的情況，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)公開(kāi)這一民主監(jiān)督形式的開(kāi)展困難諸多。［2］對(duì)于會(huì)計(jì)人員更多的實(shí)務(wù)處理上都是為了迎合上級(jí)的想法，這些人為的因素也同時(shí)導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范化道路上越走越遠(yuǎn)。

（三）填補(bǔ)我國(guó)在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度建設(shè)不足的需求

現(xiàn)在目前我國(guó)很多會(huì)計(jì)法規(guī)的制定和頒布實(shí)施，例如最新的會(huì)計(jì)法，以及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等，還有一些關(guān)于鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)在實(shí)際管理中的財(cái)政部頒布的通知以及村以及會(huì)計(jì)委托工作的管理辦法等補(bǔ)充措施的出臺(tái)，雖然這些制度的出臺(tái)為農(nóng)村會(huì)計(jì)制度的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，但是整體來(lái)看，依然存在很多問(wèn)題和不足。所以進(jìn)一步完善農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)，可以使得會(huì)計(jì)制度的發(fā)展和實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展緊密結(jié)合，會(huì)計(jì)制度的搭建更加能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)化的體制建設(shè)。

二、我國(guó)農(nóng)村的會(huì)計(jì)體制建設(shè)中面臨的問(wèn)題

從整個(gè)農(nóng)村會(huì)計(jì)體制目前的狀況來(lái)看主要的運(yùn)行模式大多都是采用村一級(jí)的委托會(huì)計(jì)為主，這樣的模式能夠在某些程度上緩解了農(nóng)村會(huì)計(jì)體制管理混亂的局面。但是從整個(gè)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理發(fā)展上來(lái)看，還是有很多的問(wèn)題需要解決

（一）基本管理工作薄弱，賬目處理雜亂無(wú)章

整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的混亂以及基本管理工作的薄弱一直都是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。委托會(huì)計(jì)的機(jī)制在短時(shí)間內(nèi)很大程度改善了一些地區(qū)的收入和費(fèi)用記錄的不規(guī)范以及不嚴(yán)格的問(wèn)題，不過(guò)總體上來(lái)說(shuō)這種模式并非長(zhǎng)久的辦法，而且效果也不明顯。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，很多發(fā)展過(guò)程中的一些新的特點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)體制提出了新的要求。舉例講，各種票據(jù)的整理劃分；很多程序流程在事項(xiàng)上的具體的描述；以及涉及到審計(jì)造價(jià)和招商投資的財(cái)務(wù)確認(rèn)；已經(jīng)制定的制度的要求未能履行，大量的現(xiàn)金支付；在收入和費(fèi)用的預(yù)算設(shè)置缺乏經(jīng)驗(yàn)；費(fèi)用消耗額度的管理不夠嚴(yán)格；很多招待費(fèi)用和日常職務(wù)花銷(xiāo)的預(yù)算比例高，補(bǔ)貼發(fā)放混亂，報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)放大化；固定資產(chǎn)的清查和財(cái)務(wù)檔案等文件的管理制度無(wú)法得到落實(shí)。

（二）會(huì)計(jì)管理的監(jiān)管機(jī)制不健全，基層內(nèi)部執(zhí)行控制混亂

因?yàn)楹芏鄽v史性因素的影響和傳統(tǒng)思想的制約，我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)都對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)和理念，都是粗放型，松散型的管理狀態(tài)。［3］很多領(lǐng)導(dǎo)干部在工作管理上人為方面的因素過(guò)大，很多內(nèi)部管理制度的制定和完善還需要加強(qiáng)。例如在會(huì)計(jì)過(guò)程中，怎樣處理雙方的責(zé)任和權(quán)利的劃分；和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往來(lái)賬戶的對(duì)賬，各項(xiàng)資金的收入管理；怎樣在群眾面前真實(shí)透明的展現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)作的情況；以及對(duì)于重要項(xiàng)目、專項(xiàng)決策、換屆選舉等審計(jì)處理；這些相關(guān)問(wèn)題的內(nèi)部監(jiān)管都沒(méi)有完整的控制標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中，對(duì)應(yīng)的大部分主體都是本地的村級(jí)干部或者是普通村民，因此很多已經(jīng)建立指定的制度等在執(zhí)行的過(guò)程中也會(huì)受到地域因素的影響。由于會(huì)計(jì)管理體制中監(jiān)督管理機(jī)制無(wú)法真正落實(shí)，導(dǎo)致制度流于形式化。

（三）會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)透明性缺失，人為因素干擾大

會(huì)計(jì)委托發(fā)展實(shí)現(xiàn)以來(lái)，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體系和組織的經(jīng)營(yíng)模式管理多是采用獨(dú)立計(jì)算、盈虧自主負(fù)責(zé)。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，雙方并沒(méi)有做到對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。核算方法的運(yùn)用上，在向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的時(shí)候僅僅停留在各種報(bào)表上，而對(duì)于基層具體的賬目和經(jīng)營(yíng)管理以及財(cái)務(wù)細(xì)分等，就交由這些基層部門(mén)自己負(fù)責(zé)安排以及實(shí)施。而上一級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)基層的數(shù)據(jù)的匯總過(guò)程中，也并沒(méi)有對(duì)這些下一級(jí)的財(cái)務(wù)在管理上提出更高的要求，沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)予以制約，這也為個(gè)別基層部門(mén)的管理人員謀取私利的行為提供了條件。在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，這些涉及民主領(lǐng)域的措施制定不健全，實(shí)施難度大是具有普遍性的，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致基層群眾參與各項(xiàng)決策的權(quán)利受到了限制，財(cái)務(wù)公開(kāi)這一環(huán)節(jié)也沒(méi)有得到有效的落實(shí)，更嚴(yán)重的是為很多基層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗創(chuàng)造了土壤，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的建設(shè)和政府職權(quán)的穩(wěn)定。

（四）會(huì)計(jì)管理水平以及綜合能力較差

會(huì)計(jì)的發(fā)展是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)中財(cái)務(wù)管理的重要步驟，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，我國(guó)農(nóng)村的會(huì)計(jì)因?yàn)楣逃兴枷氲挠绊懀约皬臉I(yè)人員的能力和素質(zhì)的不足等原因，整體的管理能力相對(duì)有很多的不足，這對(duì)整體財(cái)務(wù)的作用的發(fā)揮具有重要影響。所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)該具有的作用受到了很大限制。會(huì)計(jì)體制的運(yùn)用對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，而我國(guó)現(xiàn)有的從業(yè)而人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，多是居民擔(dān)當(dāng)，年齡多是偏高，無(wú)論是專業(yè)知識(shí)還是文化水平都很低，由于管理上的疏忽，很多都是連最基礎(chǔ)的上崗證都沒(méi)有，也不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，主要負(fù)責(zé)的都是一些簡(jiǎn)單的報(bào)表工作。而會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的形式，又會(huì)使得這些從業(yè)人員無(wú)法參與到日常的工作管理中。這就導(dǎo)致了人員的綜合素質(zhì)落后。

三、新農(nóng)村視域下農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)制建設(shè)所依據(jù)的基本原則

（一）政策指導(dǎo)的原則

這一原則主要說(shuō)的就是會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)作用，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具體的工作進(jìn)行指導(dǎo)。首先是要在整個(gè)農(nóng)村的會(huì)計(jì)從業(yè)的日常工作中營(yíng)造一種具有導(dǎo)向性的氛圍，農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)制的建設(shè)要堅(jiān)持從業(yè)人員能夠樹(shù)立起在整個(gè)會(huì)計(jì)體制的框架內(nèi)或者說(shuō)嚴(yán)格按照相應(yīng)制度去處理實(shí)務(wù)工作的理念，運(yùn)用詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障利用新的會(huì)計(jì)機(jī)制收集和運(yùn)用的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確和完整。其次，農(nóng)村的會(huì)計(jì)機(jī)制的建設(shè)必須重視實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的可操作性以及處理問(wèn)題的實(shí)用性，發(fā)揮直觀的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。并貫穿于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，而不是流于形式，成為擺設(shè)，而失去本身的職能和應(yīng)該發(fā)揮的效用。

（二）推陳出新的原則

推陳出新的原則所要表達(dá)的就是會(huì)計(jì)體制建設(shè)要體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)，與當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，并且根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)會(huì)計(jì)體制的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得理論的基礎(chǔ)和具體的實(shí)際情況相結(jié)合，避免農(nóng)村會(huì)計(jì)體制的建設(shè)和整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離開(kāi)來(lái)。隨著新農(nóng)村腳步的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在不斷的提高，正因?yàn)檫@樣，農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的內(nèi)容也在不斷的更新和變化，這就要求會(huì)計(jì)體制在建設(shè)的過(guò)程中必須推陳出新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。

（三）整體統(tǒng)一的原則

整體統(tǒng)一原則最主要的內(nèi)容就是在會(huì)計(jì)體制建設(shè)的路徑上，保障整個(gè)系統(tǒng)的完整覆蓋，也就是要包含整個(gè)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的全部，保障這一體制在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中的統(tǒng)一性。對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用和收入的賬目匯總、資料的電算化導(dǎo)入、以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件中相關(guān)數(shù)據(jù)的整理，包括這些財(cái)務(wù)系統(tǒng)中檔案的歸類(lèi)、輸出以及其中涉及的安全問(wèn)題都要進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)一的說(shuō)明。同時(shí)還要在農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)的系統(tǒng)中加強(qiáng)監(jiān)督管理工作和審計(jì)核算職能，以此保障會(huì)計(jì)體制建設(shè)改革在整體統(tǒng)一的原則下有序的運(yùn)行。

四、新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)村會(huì)計(jì)機(jī)制建設(shè)的路徑

新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展使得農(nóng)村的會(huì)計(jì)體制建設(shè)有了可以實(shí)施的政策支持的大環(huán)境，也使得這個(gè)會(huì)計(jì)體制在建設(shè)完善的過(guò)程中能夠和其他的基礎(chǔ)建設(shè)和管理的工作相互配合，為其真正落實(shí)提供了有利因素。對(duì)此，我們建議從以下幾個(gè)角度開(kāi)始調(diào)整，從而為農(nóng)村會(huì)計(jì)體制的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行完善，規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)行為

我國(guó)農(nóng)村目前實(shí)行的會(huì)計(jì)和委托的形式，雖然對(duì)我國(guó)農(nóng)村的會(huì)計(jì)體制建設(shè)起到了促進(jìn)作用，也對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的現(xiàn)狀有了很大改善，但是這一形式也必須在現(xiàn)有的模式上進(jìn)一步完善。雙方必須依照各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)簽訂相關(guān)委托協(xié)議，根據(jù)其要求，保障協(xié)議的嚴(yán)格履行，并且維護(hù)雙方的權(quán)益。根據(jù)會(huì)計(jì)委托的指導(dǎo)意見(jiàn)和各個(gè)村落的實(shí)際情況完善其中的細(xì)節(jié)，使得工作順利開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的管理制度化，會(huì)計(jì)賬目的審計(jì)核算嚴(yán)格化，保障工作的合法、有效、順利的開(kāi)展，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的為村落提供可靠的會(huì)計(jì)信息，并能為村一級(jí)的會(huì)計(jì)管理人員提供知識(shí)的傳授和培訓(xùn)，真正改善原有的形式化的工作，同時(shí)對(duì)于很多農(nóng)村的人情化行事作風(fēng)等要嚴(yán)格抵制，確保會(huì)計(jì)的客觀性，能對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定和落實(shí)進(jìn)行有效監(jiān)管，保障會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。

（二）發(fā)揮農(nóng)村會(huì)計(jì)委托職能，推進(jìn)農(nóng)村民主參與理財(cái)進(jìn)程

農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)首先要做到的就是避免這其中人為干擾和人情政治的情況，要在會(huì)計(jì)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)民主參與的重要性，也就是在面對(duì)農(nóng)村群眾時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)透明化，要保障集體利益不受到損害。要做到雖然會(huì)計(jì)運(yùn)行模式有所轉(zhuǎn)變，但是實(shí)際根本性原則不能動(dòng)搖。目前的狀況看，雖然民眾代表會(huì)議能夠讓村民對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行參與，但是實(shí)際效用卻未能達(dá)到應(yīng)有的效果。民主參與落于表面，甚至被認(rèn)為替代，無(wú)法達(dá)到民眾監(jiān)督的效果。實(shí)際上，很多的重要事項(xiàng)在最終決定上依然由個(gè)別官員所掌握。為了真正發(fā)揮民眾的參與權(quán)，在一些涉及民眾參與職權(quán)管理的部門(mén)實(shí)行換屆時(shí)，要避免人情親戚等的干預(yù)，讓其回避參與審計(jì)日常活動(dòng)。同時(shí)嚴(yán)格細(xì)化民主參與流程，涉及重要決策的事件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須有相應(yīng)民主決策依據(jù)，并對(duì)一應(yīng)民眾進(jìn)行必要的決策公開(kāi)，而機(jī)構(gòu)對(duì)于不能按照這些規(guī)定的財(cái)政決策予以否決，從財(cái)政上保障民主參與。

（三）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，確保運(yùn)行流程規(guī)范

完善會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部管理，是農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)的重點(diǎn)，這一環(huán)節(jié)的重要作用就是保障農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)展的過(guò)程中，各種會(huì)計(jì)流程都是按照相應(yīng)法規(guī)辦理，各個(gè)賬目的真實(shí)有效，保證會(huì)計(jì)工作的真實(shí)效用。第一就是流程細(xì)化，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，對(duì)于財(cái)務(wù)的文檔資料，要制定嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于細(xì)節(jié)的把握尤其重要，根據(jù)各個(gè)職位的分工，嚴(yán)格執(zhí)行。其次，對(duì)于民主參與的各項(xiàng)規(guī)章制度要進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的收入和費(fèi)用都要有相應(yīng)的制度保障，重要經(jīng)濟(jì)決策要落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的固定財(cái)產(chǎn)要及時(shí)向群眾告知，并且對(duì)集體所有的資產(chǎn)定期的審查，對(duì)于這些資產(chǎn)的處理也要在第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下確認(rèn)，使得會(huì)計(jì)工作真正透明化。再有就是建立懲處機(jī)制，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)事務(wù)中積極的地方加以鼓勵(lì)，同樣對(duì)于一些違法亂紀(jì)行為必須進(jìn)行處罰。最后對(duì)于實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行匯總，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做出判斷，并妥善處理。

（四）調(diào)整農(nóng)村會(huì)計(jì)固有監(jiān)督手段，社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)適當(dāng)介入

在農(nóng)村會(huì)計(jì)體制的建設(shè)中，在監(jiān)管方面，很多監(jiān)管部門(mén)的成員既是會(huì)計(jì)工作的參與人員，也是監(jiān)管者，處理問(wèn)題有諸多不便。所以對(duì)于農(nóng)村的監(jiān)管部門(mén)要改變?cè)械膯我荒Ｊ剑且肷鐣?huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入，實(shí)施內(nèi)部與外部結(jié)合，發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用，實(shí)施多方監(jiān)管，保障監(jiān)督工作的有效性。與此同時(shí)，審計(jì)工作還要和日常管理相結(jié)合，使得監(jiān)督行為貫穿于整個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作。針對(duì)這些農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)日常審計(jì)的及時(shí)干預(yù)，對(duì)于基層的領(lǐng)導(dǎo)人員做好任職整個(gè)過(guò)程的審計(jì)工作，和新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)重點(diǎn)決策的審計(jì)，轉(zhuǎn)變單一監(jiān)督模式，保障農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)的實(shí)效性。新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)村會(huì)計(jì)體制建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要手段。農(nóng)村會(huì)計(jì)體制的腳步逐漸加快，對(duì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村改革，加強(qiáng)新時(shí)代下政府工作的公開(kāi)透明，保障廣大農(nóng)村的群眾民主參與政府政務(wù)的權(quán)利，和基層政務(wù)的調(diào)整改善都具有重要意義。而反過(guò)來(lái)農(nóng)村會(huì)計(jì)體制的建設(shè)，也使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)政策得以完善，使得農(nóng)村的會(huì)計(jì)事務(wù)可以按照相應(yīng)法律和制度有條不紊的進(jìn)行，這也對(duì)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)有了更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，使得我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會(huì)的整體目標(biāo)也能朝著一個(gè)更加統(tǒng)一的步伐向前邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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作者:陳桂菊 單位:河南省工業(yè)科技學(xué)校