黨先進性建設(shè)建議

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【摘要】在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展、科技革命日新月異以及生產(chǎn)力發(fā)展突飛猛進的時代背景下，黨的先進性建設(shè)面臨一系列挑戰(zhàn)。不斷研究、探索新的活動方式，有遠見地進行改革，對黨的先進性建設(shè)意義重大。

【關(guān)鍵詞】先進性建設(shè)；挑戰(zhàn)；對策

無產(chǎn)階級政黨必須保持黨的先進性。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的先進性建設(shè)。十六大以來開展的以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性教育活動，是我黨在新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)的又一創(chuàng)舉。正確認識黨的先進性建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，積極思考解決途經(jīng)，對順利推進黨的先進性建設(shè)具有十分重要的意義。

一、黨的先進性建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）階層結(jié)構(gòu)復雜化

改革開放以來，我國形成了以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份和多種經(jīng)營方式并存的格局。所有制結(jié)構(gòu)的變化，必然引起我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化：原有的革命者、工人、農(nóng)民三級格局被打破，出現(xiàn)了個體戶、私營業(yè)主、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會階層。隨著我國改革開放的進一步深入，新的社會階層變化將更趨復雜化，新的社會階層的力量也將越來越大。大多數(shù)新生階層分子更多關(guān)注的是自己的生活，關(guān)注本人個性的發(fā)展，對政治、政黨的熱情下滑。

（二）文化發(fā)展多元化、非意識形態(tài)傾向擴大化

全球化的發(fā)展為各種文化碰撞、交融提供了一個便捷的平臺。改革開放20多年來，西方思想文化蜂擁而入，對我國傳統(tǒng)文化與社會主義意識形態(tài)構(gòu)成嚴重沖擊。同時市場經(jīng)濟條件下人們思想呈現(xiàn)多元化、復雜化局面；社會階層的變化，各種不同階層的人群對思想文化有著不同的需求。人們自覺不自覺地不加區(qū)別地接受西方文化，放松了對西方意識形態(tài)滲透的警惕，放棄馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。人們更多的關(guān)注經(jīng)濟利益，關(guān)注個人生活，而對理想信念漠不關(guān)心，意識形態(tài)淡化。

（三）政黨運作方式“媒介化”

科技革命促進了現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展。發(fā)達的媒體，尤其是先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使信息的傳播更加多樣化、廣泛化，任何一種有影響的思想都有可能迅速地傳播到世界的每個角落。大眾傳媒日益成為關(guān)系我國政治生活和社會輿論的主要因素，自然也就成為我黨宣傳、傳達路線、方針、政策的重要工具。黨日益重視利用大眾傳媒擴大黨的宣傳陣地，塑造黨的形象，宣傳黨的主張。這樣使得在傳統(tǒng)的政黨運作方式中對聯(lián)系黨的主張與普通民眾間起不可替代的作用的基層組織、普通黨員有所忽略，基層黨組織建設(shè)力度減弱。

（四）生產(chǎn)力競爭激烈化

今天的世界，社會生產(chǎn)力的發(fā)展異常迅速，由此帶來的國際競爭也隨之十分激烈，并使國際競爭的性質(zhì)發(fā)生變化。國際競爭由傳統(tǒng)的軍事競爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟、科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。因此，當代國際競爭實質(zhì)上是各國在社會生產(chǎn)力上的較量。我國是發(fā)展中國家，發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)尤為緊迫。我黨要代表中國先進文化的前進方向，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，首先要以發(fā)展先進生產(chǎn)力作為前提。只有不斷地提高生產(chǎn)力水平，并在這一過程中促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑動態(tài)地相適應(yīng)，才能為發(fā)展中國先進生產(chǎn)力提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益提供可靠保證。

（五）腐敗根源的深層次化

當今世界，不管是東方還是西方，腐敗似乎成了頑固的毒瘤，無情地侵蝕著政黨健康的肌體；腐敗又像社會瘟疫，嚴重損害黨和國家的形象。腐敗的原因是多方面、多層次的。其主要原因在于黨員尤其是黨員干部擁有較大的公共權(quán)力，而這種權(quán)力無論是在黨內(nèi)還是在黨外都沒有受到約束，缺乏監(jiān)督。現(xiàn)代政黨腐敗的根源普遍具有深層次化的特點，而政黨腐敗的深層次原因在于社會原因、政黨自身原因與政黨成員個體原因的綜合。如社會壓力一定程度上的缺乏；政黨內(nèi)部壓力、政黨對所有成員壓力的缺失；政黨和社會對政黨高層領(lǐng)導壓力的消失等等。黨的先進性建設(shè)必須充分認識和挖掘腐敗產(chǎn)生的深層次原因，以應(yīng)對腐敗對政黨建設(shè)帶來的巨大挑戰(zhàn)。

二、我黨先進性建設(shè)的應(yīng)對舉措

（一）適應(yīng)階層變化，不斷擴大黨的社會基礎(chǔ)

是否有廣大公眾的有力支持，是一個政黨能否贏得執(zhí)政地位和持久維持執(zhí)政地位的重要保證。這就需要政黨不斷擴大其社會基礎(chǔ)。改革開放以來，新的社會階層在我國出現(xiàn)并不斷發(fā)展壯大，是黨的先進性建設(shè)不能回避的問題。我國新的社會階層與我國廣大的工人階級、農(nóng)民階級、知識分子一樣，是社會財富的創(chuàng)造者，為建設(shè)有中國特色社會主義做出了巨大貢獻。我們黨有責任把擁護黨的綱領(lǐng)、符合黨員標準的社會各方面精英吸收到黨內(nèi)來，以擴大黨的社會基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，以此把廣大群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍，不斷提高黨在群眾中的影響力和凝聚力。黨的自身社會基礎(chǔ)的擴大，不僅可以使黨自身永葆生機和活力，而且對于社會的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。

（二）加強對意識形態(tài)的領(lǐng)導

“進入21世紀采用武力侵略的代價將會更加高昂，而經(jīng)濟力量和意識形態(tài)的感召力將成為決定的因素。”“最終對歷史起決定作用的是思想，而不是武器。”尼克松在其《1999：不戰(zhàn)而勝》中深刻地指出了意識形態(tài)在新世界社會主義和資本主義較量中的決定作用。面對西方資本主義國家利用全球化這一（下轉(zhuǎn)第37頁）（上接第13頁）平臺對我國進行意識形態(tài)的滲透和國內(nèi)社會文化多元化的現(xiàn)實，我黨不能淡化、更不能擯棄意識形態(tài)。相反，我黨更應(yīng)加強馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持用“三個代表”重要思想武裝人們的頭腦。同時，根據(jù)新興階層的需要和人們思想認識的轉(zhuǎn)變，我黨需要集中全黨智慧，群策群力，博采眾長，進行理論綱領(lǐng)的調(diào)整和創(chuàng)新，適當擴大意識形態(tài)的包容性，并充分發(fā)揮黨的基層組織和普通黨員的作用，利用現(xiàn)代科技所提供的媒介，加強意識形態(tài)對民眾的教育、灌輸和引導。

（三）加強黨的組織建設(shè)

我們黨要保持先進性，加強先進性建設(shè)，實現(xiàn)綱領(lǐng)上確定的目標和理想，必須具備很強的整合功能。也就是要有很強的組織動員能力。組織結(jié)構(gòu)是政黨存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在全球化、信息化大潮的沖擊下，我黨傳統(tǒng)的組織建設(shè)方式受到嚴重沖擊。適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，我黨要不斷探索建設(shè)先進的現(xiàn)代化政黨的新方式，加強黨的組織建設(shè)。首先，應(yīng)擴大黨內(nèi)民主，增強黨自身的吸引力和凝聚力。為此，黨要注重更加分權(quán)，進一步加強基礎(chǔ)組織的權(quán)利，提高上級組織的服務(wù)意識，以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)。同時，設(shè)置盡可能多的論壇和對話平臺，吸引更多的黨員和社會精英參與黨內(nèi)討論與決策，使黨更加開放。另外，需要吸引、選拔高素質(zhì)人才。組織一支無論是學術(shù)水平還是思想道德素質(zhì)都很突出的精干的干部隊伍，為加強黨的先進性奠定人才基礎(chǔ)。這樣需要我們在選拔干部方面形成一套規(guī)范化、程序化的工作制度，完善干部選拔制度。

（四）提高黨員的科學文化素養(yǎng)

生產(chǎn)力是由多種因素構(gòu)成的。而科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。因此，在發(fā)展生產(chǎn)力的各要素中，科學技術(shù)是第一位的。當在生產(chǎn)力諸要素中起主導作用的勞動者一旦掌握了先進的科學文化，提高了自身的思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)。必然會推進生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。在我黨的先進性建設(shè)中，代表先進生產(chǎn)力和先進文化的黨員干部，努力學習掌握現(xiàn)代科學知識，不斷提高自身科學文化素養(yǎng)，是時代潮流和歷史使命的必然要求。面對日趨激烈的綜合國力的競爭，我們要想贏得主動權(quán)，必須要搶占新技術(shù)發(fā)展的制高點。為全面落實“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，我黨提出了“科教興國”的偉大戰(zhàn)略。作為“科教興國”戰(zhàn)略的帶頭人，我們的黨員如果沒能掌握現(xiàn)代科學技術(shù)，就沒什么先進可言，更談不上發(fā)揮先進性作用；黨員領(lǐng)導干部如果成了現(xiàn)代科技的“科盲”，就無法促進科學技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展以及科技人才的培養(yǎng)。只有在科技戰(zhàn)線上有一大批領(lǐng)軍的黨員人才，始終走時代的前列，我黨才能有資格、有力量領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)，我黨的先進性才能真正得以體現(xiàn)。

（五）依法治黨，建設(shè)法治政黨

政黨法治是以黨章和國家憲法作為政黨活動的總的規(guī)范，用政黨法對政黨權(quán)利進行規(guī)范和制約，使政黨權(quán)力依法確立、依法行使、依法制約。建設(shè)法治政黨，需要專門制定一部約束政黨尤其是執(zhí)政黨及其黨員的法律，即政黨法。

建設(shè)法治政黨，制定政黨法對我黨有著尤為重要的意義。制定政黨法有利于確定黨作用于國家事務(wù)的邊界，明確黨和政府之間的關(guān)系，使黨從那些不該管也管不好的領(lǐng)域中抽身出來，以便從根本上解決黨政不分的政治體制，清除腐敗產(chǎn)生的體制性原因。同時，黨可以集中時間和精力加強自身建設(shè)，加強執(zhí)政能力，使黨的先進性得以充分發(fā)揮。