稅費全免后鄉鎮財政所事少人多嗎
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目前，鄉鎮綜合配套改革正處于實施階段，湖北省各鄉鎮只設財政所一個直屬事業單位，原鄉鎮經管站的工作職責并入了財政所，在財政所加掛農村經營管理站的牌子，財政經管人員統一競編、競崗進入財政所。
農村稅費改革及農業稅取消后，許多人認為農業稅不收了，鄉鎮財政所工作量就減輕了、工作人員也不要這么多了。我們該如何衡量鄉鎮機構綜合配套改革后，財政所的工作量是減輕了還是增加了，人員是多還是少了呢？
鄉鎮機構綜合配套改革的相關政策文件明確了鄉鎮財政所20項主要職責。即負責宣傳貫徹財政稅收、農村經營管理、農民負擔法律法規；編制年度財政預決算；負責相關稅收征收、財政周轉金、預算外資金與國有和集體資產管理；監督檢查各部門財務執行情況，并指導會計業務及財務管理工作；負責農村承包合同、農村集體資產、農村財務、農村合作經濟組織、農民負擔監督管理和農村集體經濟審計工作；負責農村財會人員培訓和業務指導工作；承擔黨委、政府和上級業務部門交辦的其他工作。
從這些主要職責來看，做好鄉鎮財政經管工作很不容易，這些職責中沒有了農業稅征收，這僅僅是其中一項。我們可以聽一聽農稅專管員鄒功杰的心理話——以前我只負責兩個村的稅收任務，一個月的時間就可以收完近1000戶農民的稅，其余時間就自由了。往年每到6月份，我就會非常緊張。怕完不成收稅任務，拖了后腿。2005年我再也不用擔心完不成任務了。從今年起，我要管理4個村的財務，涉及3000多農戶，既要管做賬、又要管分田、還要管發錢。我說的“做賬”，是管理農村的財務；“分田”，是負責村里的土地二輪延包；“發錢”，是落實國家的惠農政策，給農民發各種補貼。以前收稅要到每家每戶，現在發錢也要到每家每戶。以前只收1000戶農民的稅，現在要發3000戶農民的錢。僅此一項，工作量就大很多。以前收稅是突擊性完成的，現在管理財務成為日常性工作了。往年長期的自由時間也沒有了。
改革后的鄉鎮財政所，我們不能簡單地理解就是原來的財政所，除財政工作外，還有農村經營管理這一攤子工作。隨著職能轉變，鄉鎮財政所已經變收為管理和服務了。鄉鎮財政管理，落實惠農政策，農村財務管理，農村土地承包合同管理，農民負擔監督管理等已成為鄉鎮財政所主要職責。自從2002年實行稅費改革以來，國家發放的各項農業補貼，包括糧食補貼、水稻良種補貼和退耕還林補貼等資金的管理和發放，都是由鄉鎮財政所來完成的。員之家版權所有
鄉鎮經管站和財政所職責合并后，每月都要做帳結算，來不得半點差錯，以前只管開票收錢，現在做帳必須懂得財會知識，事情也多了，責任也大了。現在財政所工作人員都在各村指導依法完善農村土地二輪延包工作，參與合同登記，填表調解糾紛等工作。一個農戶的合同，從登記過錄、正式簽訂合同到頒發經營權證，資料一式三份多達三四種，一個戶的資料有上千處要用手工填寫，一個戶的一份正式合同完整打擊下來要一個工日，工作量夠多夠大了。
也有人說，農業稅取消了，鄉鎮財政所要不了這么多人。湖北確定每個鄉鎮財政所定編不超過17人，這個數應該是經過認真調查研究后，根據工作職責定下來的，有其科學性和重要性，指導性的崗位設置也切合實際。我們大膽假設一個鄉鎮財政所的崗位設置及職責如下：
1、長1名，主持全面工作；
2、所長2名，分別分管財政、經管工作；
3、辦公室1名，負責日常接待，兼任報帳員；
4、預算會計1名(職責不用解釋)；
5、審計員1名，負責對鎮村財務及收支活動實施監督審計;
6、政府采購員1名，不僅負責鄉鎮一級采取，對村一級采購也要統一管理;
7、零戶統管會計2人;
8、農村財務中心會計3人，總監審1人，會計2人，督導民主理財、村務公開;
9、專項資金會計1人，負責各項專項、惠農資金的結算;
10、資金會計1人，負責分帳戶管理鎮、村資金;
11、惠農政策管理員1名，負責惠農政策的實施、監督、組織發放補貼;
12、企業財務管理員1名，負責鄉鎮企業財務管理;
13、農村承包合同、農民負擔監督管理員1名。
按以上崗位各施其職，鄉鎮財政所工作人員一個都不可能閑著。面臨改革，財政所工作人員也有了壓力，都會珍惜這一個崗位。現在要為老百姓服務、要給老百姓辦的事兒還有許多，我們要看財政所的工作人員負不負責、盡不盡力、用不用心。其實工作量并沒有減輕，人員也不算多。你看到某某沒有做事、在休閑玩兒著，只是他沒有在崗、沒有在這個崗位上盡責盡力，是他個人素質不高的表現，與工作量減輕了、人多了應該是兩個概念。這些無疑給鄉鎮財政工作人員敲響了一個警鐘，有了崗位要珍惜、有了崗位要做事、有了崗位要盡責，用自身努力改變諸如工作量減輕了、人多無事做的看法。我們也相信，鄉鎮財政干部都是好樣的，在改革階段會樹立自身良好形象，盡職盡責做出成績，相信大家都會用一桿秤來公正衡量。
