財政稅收管理機制創新策略
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摘要：隨著社會經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，人們越來越關注國家財政的稅收。財政稅政是財政的重中之重，直接影響到國家經濟命脈的運行。因此，我們通過一系列的實踐和探索，不斷提高稅收管理工作的質量和效率，充分調動起稅收管理人員的積極性和主動性，培養他們的綜合工作能力，促進國民經濟穩定持續的發展。本文將進一步對財政稅收管理改革創新策略展開分析和探討。
關鍵詞：財政稅收管理；改革創新；策略；國民經濟
在經濟全球化的時代，隨著我國經濟的快速發展，財政稅收管理工作需要我們不斷完善、與時俱進、改革創新，要跟上時代的步伐，要符合時代的潮流。在稅收體制創新時要結合我國的基本國情，我們要堅持理論與實踐相結合，提升稅收管理水平，有效踐行我國的財政政策。因此，我國的行政機關一定要建立健全有效的財政稅收體制，一定要加強財政稅收管理工作的規范性、整體性和有效性，企業機關一定要不斷提高管理人員的綜合素質，從而提高財政稅收管理工作的效率，提升財稅管理人員的工作能力。
一、我國財政稅收體制改革的目標
隨著改革開放的推進，我國財政稅收制度的深化改革也在深入推進，在財政稅收體制改革中，我們要根據我國的實際情況做出相應的一些體制改革的措施，而且要對相應的措施做出合理的解讀，以便財稅工作人員更好的履行自己的職責，在財政稅收體制改革中一定要深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，在改革的過程一定要把廣大人民的廣大利益作為一切工作的出發點和落腳點，維護好廣大人民的權利，做好財政管理機制改革的先前的準備，更好的推動機制改革的進行，促進財政稅收事業的蓬勃發展。因此，我們通過一系列的實踐和探索，不斷提高稅收管理工作的質量和效率，充分調動起稅收管理人員的積極性和主動性，培養他們的綜合工作能力。
二、我國財政稅收管理的現狀
1.財政稅收體制存在局限性
我國在推進財政稅收管理體制中，還是有出現了諸多問題，在財政稅收管理體制方面仍存在一定的局限性，這主要體現在我國財政收支的分布區域不是太稀疏，增大了分稅制度在執行的過程中的難度，同時還存在地方財政收入分配不合理的現象，這些現象都不利于國家財政管理的宏觀調控，大大的降低了國家財政稅收工作的工作效率。此外，在我國的財政稅收體系制度中，那些具有國有資源以及資產收入的非稅收入，因為它們不屬于國家財政收入的管理內容，所以這也造成了財政稅收管理體制的局限性。
2.轉移支付不專業
財政稅收的工作中有一項步驟至關重要，即轉移支付。轉移支付本來是推進財政稅收工作的有序進行，但是由于我國財政的稅收體制不夠完善，在財政稅收轉移支付的過程中有些工作人員想著省事，就簡略了轉移支付的步驟，有的主管由于習慣性就簡單看了一下就隨意簽了字，也不管票據上的數據是否準確，就直接放入檔案中。這些都是轉移支付中工作人員常出現不專業的運行步驟，這樣就會對稅收工作起到阻礙的作用。轉移支付的專業性能夠規范工作人員的行為，運行步驟專業性強會幫助稅收在二次檢驗時節約時間，能夠合理安排運行的時間，轉移支付是稅收過程之中必不可少的一步，工作人員的操作步驟的專業性強也會增加自己做事的嚴謹度，對于工作人員來說也是一種歷練和積累經驗，逐漸成長起來。有著這么多的好處，我們要不斷完善轉移支付專業性，培育一撥有才能的團隊。
3.頻頻發生亂收費現象
我國在財政稅收管理工作中給了很多優惠，全身心的投入，給出了不少大規模的優惠政策，為促進財政稅收體制，優惠了許多稅種，比如：農業稅、營改增、提高個稅起征點等，但是還是會出現眾多的亂收費的現象。比如，一些工作人員在執法的過程中不按照規定收費，自行提高收稅的起征點，有的老百姓由于權力的脅迫，只能委曲求全，交上不合理的收費；還有的是一些工作人員把國家的優惠政策歪解，把本來屬于利于百姓的政策轉變成利于自己的政策，從百姓手里謀取不合理的收費。這些現象嚴重阻礙稅收體制的創新和發展，也不利于人民群眾發展成果共享，更不利于我國經濟快速騰飛。同時阻礙我國綜合國力的經濟發展。因此我們對此現象要有足夠的重視。
4.預算管理體制存在缺陷
盡管我國預算管理體制在不斷完善，但是在實踐過程中仍還存在著很多缺陷。導致這些缺陷產生的原因是我國的預算管理體制還不太完善，相關政府部門在財政收支期間沒有把財政預算列入管理工作的范圍。在這個預算管理執行過程中，由于預算管理制度的不健全，比如預算編制比較粗糙，預算指標不夠具體等，這些在客觀上給預計監督帶來困難，對相關財政管理人員缺乏嚴格的監督和管理，這些都勢必影響到我國財政稅收管理制度的進一步推進和發展。
1.建立健全分級、分權的財政體制
為了更好的適應中國特色社會主義道路的發展，各級政府要建立健全分級、分權的財政體制，確保我國財政收入、相對持續穩定平衡。建立健全分級、分權的財政體制，還可以保證地方政府在地方稅種范疇內行使稅收立法，稅收減免等財政政策，中央可授予地方相應的權力，增加地方稅收，同時，還可以適應中國特色社會主義道路發展的需要，把財政稅收創新賦予有著中國特色社會主義道路的時代特征，有時代特有的標識，更好的推進改革創新的進行，促進財政稅收體制的順利推進。當前，我國財政稅收管理的工作人員綜合素質較低，有很多單位聘任臨時工，這對于我國財政稅收執法部門非常不嚴肅。他們工作粗魯、蠻爆，沒有專業技能，現代化辦公應用技術較低，因此，應加強財政稅收人員的考核制度，提高財政稅收人員的專業技術能力、綜合能力和職業道德，全面提高工作效率和工作質量,要求事業單位的財務稅收管理人員有較高專業技術資格,提高國家安全系數,合理利用國家稅收工作管理資源。
2.合理優化轉移支付體系
轉移支付體系是稅收工作的重要部分。現在我國的轉移支付體系不夠完善，缺乏專業性，因此就需要我們對其進行科學合理的優化。合理控制轉移支付過程中的真實性與有效性，保證轉移支付在有效的社會環境里進行優化處理，保證財政的系列工作順利推進。在優化過程中要把轉移支付所需的工作操作進行合理分配，把工作操作的流程進行專業性的分析，讓工作人員都知道規范性的轉移支付的重要性，與此同時，我們要提倡財政信息公開化，工作人員應認真履行自己的責任，樹立求真務實的工作作風，做到全心全意為人服務。
3.制定結構合理的稅負征收標準
在稅負征收的過程中必須要有標準科學的主題稅種設計、適合有效的稅負標準。首先，需要從整體的實際出發，根據本地區的實際情況進行有序研究對一些基礎設施落后的地區，要降低稅負標準，以此來保障該地區的經濟快速發展。其次，在制定合理的稅負之前一定要對周圍的社會環境要有所了解，針對某一地區要制定正確的稅收收入標準，提高個人所得稅機制，確保二者的工作不發生矛盾沖突，依據法律來制定稅負征收標準，以此來推動社會經濟的發展。我們也要大力宣傳稅負的好處，讓廣大人民都知道稅負，這樣就有利于財政稅收工作的有序推進。得到廣大人民群眾的支持，才會有良好的社會環境，合理的稅負征收標準可以穩定人心，增加社會穩定度，稅負征收標準前提必須站在廣大人民群眾的立場上考慮，合理制定標準。
四、結語
財政稅收管理體制的創新要有先進的理念，也要有求真務實的工作態度。我們要不斷與時俱進，開拓創新。發展屬于我國的特色社會主義的財政稅收管理體制。注入新鮮的血液。因此，我們在財政稅收的過程中一定要仔細探究、總結工作經驗，把不足之處盡量補救回來，之后，根據我國具體國情和理論相結合。明確我國財政稅收管理體制的創新目的是什么，明確之后根據我國獨特的國情進行理論與實踐相結合，“建立完善分級、分權的財政體制”，“改革完善轉移支付體系”、“制定出規范科學可行的稅負征收標準”等制度、標準和體系，進一步推動我國財政稅收管理工作的發展。在稅收管理體制創新的過程是一定把廣大人民群眾的利益作為工作的出發點與落腳點，把財務稅收的目的作為工作的中心。在財政稅收管理工作中一定要堅持黨的領導，跟著黨的節奏走，再創新的過程中一定要有新的思維，新的思路開拓才會有好的體制上的創新。財政稅收工作機制的創新關乎到我國的經濟發展，一個好的財政稅收體制，經濟也會迅速得到發展。我國的綜合國力也會得到顯著的提高，也會擴大我國在國際上的話語權。因此，相關人員需要不斷學習、總結經驗，清楚認識我國財政稅收體制改革目標，全面分析我國財政稅收管理現狀，在創新中追尋中國夢，實現偉大的中國夢，踐行落實社會主義核心價值觀。
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作者:董笑 單位:鞍山市審計信息中心
