詮釋迎接遠程教育時代的到來

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摘要：三十年來，我國遠程教育一直強勢發(fā)展，主要反映在兩個方面，一是遠程教育模式不斷鞏固和發(fā)展，并開始逐漸將其轉(zhuǎn)變?yōu)檫h程教育強勢，二是學校教育普遍運用遠程教育，推動教育改革和發(fā)展，出現(xiàn)教育發(fā)展的新局面。遠程教育與學校教育強勢發(fā)展和相互交叉，凝聚成教育整合力，正在開創(chuàng)著一個教育發(fā)展的新時代，即遠程教育時代。

關鍵詞：遠程教育里程碑遠程教育時代

一、從戰(zhàn)略高度總結(jié)廣播電視大學三十年來的發(fā)展

我國成立廣播電視大學是鄧小平批準的。當英國首相撒切爾夫人到我國訪問談到開放大學的時候，小平同志要撒切爾夫人給他寄來開放大學的詳細資料，經(jīng)過深思熟慮，決定購買衛(wèi)星并同意國務院提出成立廣播電視大學的報告。作為我國改革開放的總設計師，小平同志是將其放在改革開放的總盤子上加以考慮的。在我國改革開放的總設計中，小平同志把教育事業(yè)提到戰(zhàn)略和全局的高度，要求各級黨和政府高度重視，優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)我國有13億人口的國情，他提出窮國辦大教育的思想，為了落實這一思想，必須采取教育兩條腿走路的方針。兩條腿走路方針的意義在于，教育不能僅僅依靠長期形成的傳統(tǒng)模式，必須創(chuàng)出新的模式。當時，電視在我國才發(fā)展不久，計算機更還沒有發(fā)展起來，小平同志已經(jīng)預見到廣播電視教育的發(fā)展前景，強調(diào)要重視廣播電視教育，并作出了成立廣播電視大學的決策。廣播電視大學的發(fā)展，超出了人們的預料，三十年的實踐證明，小平同志的決策是完全正確的。回顧廣播電視大學發(fā)展的歷程，總結(jié)其基本經(jīng)驗，只有站在鄧小平教育理論的高度，才能做出正確地總結(jié)，也才能對我國遠程教育的發(fā)展趨勢有一個準確的預測。

二、廣播電視大學是具有中國特色的新型遠程教育大學

遠程教育大學在國外校名叫法不太統(tǒng)一，有的叫放送大學，有的叫開放大學，在中國叫廣播電視大學，其教育開始稱廣播電視教育，后來稱遠距離教育，現(xiàn)在稱遠程教育。遠程教育在中國發(fā)展的時間不長，廣播電視大學是新型的遠程教育大學，這所學校具有中國特色，即是中國遠程教育模式，主要反映在教育結(jié)構(gòu)上，廣播電視大學與其他高校不同。我國高校的結(jié)構(gòu)是緊密的板塊結(jié)構(gòu)，是將學校集中在一個校園的整體板塊里，如果辦有分校，是以平面線型連結(jié)的。廣播電視大學是松散的立體框架結(jié)構(gòu)，縱向是系統(tǒng)，橫向是規(guī)模。其形狀是與中國地圖相同的金字塔形，底盤與中國版塊吻合，即中國有多大，這所學校就有多大，可以說是中國乃至全世界最大的大學。金字塔分以下層次：頂部是中央廣播電視大學；第二層是省廣播電視大學；第三層是地區(qū)和行業(yè)，有的稱廣播電視大學，有的稱分校或工作站；第四層是縣級電大；第五層是辦學點。這種結(jié)構(gòu)是開放性、社會性、立體性結(jié)構(gòu)，框架各層的每個點，既是教學主體，又是管理主體，教管結(jié)合。其上下不是領導關系，具有辦學的自主權，連結(jié)是以遠程教學和教學管理維系的，在同層次上具有相對獨立性，遠程教育框架將其聯(lián)系成一個整體。其組織形態(tài)是學校、社會和單位共同辦學，教育依靠當?shù)亟?jīng)濟支撐，又為當?shù)嘏囵B(yǎng)人才，教育社會一體化，誰也離不開誰。是開放辦學，而不是封閉辦學。辦學點有兩個特點，一是點的設置不受學校板塊的束縛，發(fā)展的空間很大；二是具有很大的靈活性，辦學的自由度大。其立體型不僅反映在組織結(jié)構(gòu)上，而且反映在教學形態(tài)上，是遠程教育方式，遠程是通過空中空間的，其基本方式是主講教師不直接面授，而是通過衛(wèi)星接收或錄像播放，使講課教師及其內(nèi)容再現(xiàn)，完成講授，遠程教學的優(yōu)點是，可以在本校或其他高校選聘最優(yōu)秀、講課效果最好的教師講課，保證教學質(zhì)量；可以一個教師給所有的學生講課，最大限度地節(jié)約師資，不需自己配備齊全的教師，解決師資不足的問題；可以辦各科各門類的專業(yè)，不受學校和師資的限制。

三、廣播電視大學三十年來上了三個大的臺階

廣播電視大學建校三十年，跨越式發(fā)展，跨了三大步，上了三個大臺階。第一大步是發(fā)展成人教育。由于受辦學規(guī)模的限制，我國有大批從業(yè)人員只接受了中等教育，他們是企業(yè)、各行各業(yè)和各單位的主力軍，工作都不錯，不少人成為企業(yè)和單位的骨干，但是他們的知識層次不高，影響其作用的發(fā)揮，從生產(chǎn)和工作的要求，需要他們接受高等教育，而他們對上大學也很渴望，因此，成人教育發(fā)展很快，在成人高校中，廣播電視大學發(fā)展突出，一直保持高速發(fā)展的勢頭；第二大步是在發(fā)展成人教育的同時，開辦普通專科教育，即從高考學生中錄取專科生，培育應用型人才，其培養(yǎng)人才的質(zhì)量是通過嚴格教學計劃和教學大綱、嚴格教學和管理、嚴格考試和達標來保證的，得到了社會、企業(yè)和用人單位的認可；第三大步是向上提升和向下延伸。向上提升是在發(fā)展成人高等教育和普通專科教育的同時，開辦大學本科教育，其形式主要是開放教育。所謂開放教育就是不通過高考，具備高中學歷，就可免考接受高等教育，修完要求課程，達到規(guī)定學分，即可取得本科學歷。十余年來，開放教育進展是順利的，試點是成功的，邁出我國改革考試制度實質(zhì)的一步。向下延伸，即向農(nóng)村和邊遠地區(qū)下沉，將大學辦到農(nóng)村，農(nóng)村基層干部就地可以上大學，農(nóng)民亦可接受高等教育，特別是在我國西部大開發(fā)中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，三十年來，廣播電視大學省級共有44所，地市分校956所，縣級工作站1875所，教學點3292個，培養(yǎng)高等學歷畢業(yè)生累計超過600萬人，各種非學歷培訓累計超過4000萬人次。僅開放教育累計招生458萬人，畢業(yè)學生238萬人，約占同期各類高等教育招生的1/8，占成人高等教育總數(shù)的1/3，占現(xiàn)代遠程教育試點的75％以上。另外，近年來，與高校聯(lián)合辦學也不斷擴大。由此可以表明，我國遠程教育的功能和作用不斷增加和擴大，發(fā)展優(yōu)勢逐步顯露出來，在我國教育中必將發(fā)揮更重要的作用。

四、遠程特點是遠程教育在我國發(fā)展迅猛的重要原因

遠程教育為什么能在我國得到快速發(fā)展，其原因大致有三：其一、符合我國窮國辦大教育的國情。我國是世界上人口最多的大國，國民的文化素質(zhì)比較低，形成兩大矛盾，人才需求與教育不能滿足這種需求的矛盾十分突出，即使最大限度地增加學校和擴大招生，也滿足不了人才培養(yǎng)的需求。與此同時，我國國民文化素質(zhì)需要提高與教育不能滿足這種需要的矛盾亦十分突出，僅僅依靠學校教育，同樣不能滿足這種需要，遠程教育為解決這兩大矛盾開辟了廣闊的途徑；其二、遠程教育具有不少特點和優(yōu)勢，有些特點和優(yōu)勢是其他高校不具備的，例如，遠程教育具有遠程覆蓋面大的特點，可以利用現(xiàn)代傳媒，充分利用廣闊的空中空間，將教育伸向大地的每個角落，讓全國各地和各行各業(yè)有志學習者接受各種教育成為可能；其三、遠程教育對傳統(tǒng)教育是一個突破，增加了教育的生機與活力。遠程教育不僅僅是教學手段和方式的改變，它創(chuàng)造了一種教育模式和方式，在辦學、教育、教學、管理、考試制度等等方面都有創(chuàng)新，充當著教育改革的排頭兵，特別是在考試制度方面，教育部其所以將開放教育試點放在廣播電視大學，就是因為這所學校可以不受舊的習慣勢力和傳統(tǒng)的束縛，能夠改變長期形成的高考指揮棒，變應試教育為素質(zhì)教育，這不僅涉及高等教育，而且牽動基礎教育，影響教育全局。在這三條中，遠程特點，是遠程教育發(fā)展的關鍵。

五、遠程教育是我國教育發(fā)展的里程碑

說遠程教育是我國教育發(fā)展的里程碑，主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是，打破過去一直沿襲的學校辦學和面授模式，形成我國教育的新格局。這種新格局是遠程教育與學校教育相結(jié)合，改變了我國教育結(jié)構(gòu)，引起教育一系列改革和深刻的變化，成為21世紀的教育發(fā)展主流；另一個方面是，可以帶動教育完成由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變。僅靠傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變很困難，必須有過渡的管道，這個管道就是遠程教育，遠程教育本身就具有現(xiàn)代教育的特性，它是需要現(xiàn)代教育技術和載體才能運作的，只有實施遠程教育，才能完成由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變。計算機運用于教育及其網(wǎng)絡教育平臺的建立，為遠程教育帶來了巨大的發(fā)展契機和發(fā)展空間，大大加速教育現(xiàn)代化步伐。因此，在一定程度上可以這樣說，21世紀是遠程教育發(fā)展的世紀。

六、遠程教育與學校教育的共同發(fā)展是我國21世紀教育發(fā)展的基本特征

目前，我國教育從形態(tài)上大致有兩種，一個是學校教育，包括社會辦學、民辦、私營學校等各種類型學校，一個是遠程教育學校，包括網(wǎng)絡大學。這兩種類型的學校，有其不同的特點和運作方式，但是均具有教育的性質(zhì)、功能和目的，是統(tǒng)一于教育共同體之中。兩者發(fā)展是齊頭并進的，但不是互不影響的平行發(fā)展，兩者之間是攜手并進的合作關系，是有交叉和結(jié)合點的，兩種教育模式及其交叉是21世紀我國教育發(fā)展的基本特征。遠程教育具有擴充性和包容性，與學校教育不是對立關系、沖突關系，而是互相促進、共同發(fā)展的關系，遠程教育吸納學校教育，借鑒學校教育以及吸收學校教育的先進經(jīng)驗，學校教育同樣吸納遠程教育，運用遠程教育，21世紀沒有遠程教育的學校是沒有出路的。遠程教育與學校教育之間有競爭，但更多的是互補的關系，兩者在發(fā)展領域上是各有測重的，學校教育在高端人才培養(yǎng)上有優(yōu)勢，而遠程教育在教育社會化上更能體現(xiàn)特點，兩者共同支撐起我國教育的大廈，共同承擔起教育事業(yè)，為完成教育的任務而共同努力。

七、遠程教育在我國教育社會化中充當重要的角色

遠程教育從創(chuàng)辦之日起，就與社會結(jié)下不解之緣，遠程教育與社會一體化已經(jīng)成為教育發(fā)展的一種必然趨勢，因此，遠程教育在完成我國教育的兩大任務即培養(yǎng)人才和提高國民科學文化素質(zhì)方面必將發(fā)揮更加重要的作用，特別是在推進教育社會化方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。今后，遠程教育將向更高更廣的方向發(fā)展。在高的方面，遠程教育具有舉辦研究生的條件，在廣的方面，遠程教育在職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身教育等方面可以大有作為。在構(gòu)建學習型社會中同樣能夠起到一定作用。教育社會化是我國教育的目標，同時又是一個過程，任務十分艱巨，僅僅依靠傳統(tǒng)教育，力不從心，顧及不到，需要較長的歷史時期才能達到，遠程教育的高覆蓋性和高效性，可以使這一進程更加便捷和大大縮短，這就是說，遠程教育的功能和作用能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來，這意味著，人才比例增加加快，公民文化程度提升加快，國民科學文化素質(zhì)提高加快，逐步達到教育普及化、大眾化和全民化，這對于依靠人才和科學技術加速經(jīng)濟建設，對于科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，對于實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興，具有重要的意義。

八、遠程教育21世紀走向輝煌

遠程教育創(chuàng)辦以來，一直保持強勢發(fā)展，但是在整個教育中仍然處于弱勢，隨著遠程教育的強勢發(fā)展，必然將這種強勢發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檫h程教育強勢，與學校教育形成強強聯(lián)合，促使我國教育事業(yè)快速發(fā)展，將我國教育推向一個新的高度，進而實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在這一發(fā)展的過程中，遠程教育逐漸在我國乃至全世界贏得信譽，成為普遍公認的遠程教育品牌。在遠程教育實踐的同時，創(chuàng)造和發(fā)展遠程教育理論，逐步建立遠程教育理論體系，成為我國教育理論的一個重要組成部分。遠程教育強勢、遠程教育品牌、遠程教育理論是遠程教育走向輝煌的三大標志。

九、實施遠程教育工程是發(fā)展遠程教育、完成遠程教育任務、實現(xiàn)遠程教育戰(zhàn)略目標的重大戰(zhàn)略措施

遠程教育承載繁重，任務艱巨，辦學分散，形式多樣，要將其落在實處，有可操作性和可實現(xiàn)性，實施遠程教育工程是切實可行的措施。所謂工程，就是有任務，有要求，有措施，其特點就是一個“硬”字，硬任務，硬措施，硬完成，具有可實現(xiàn)性。工程是一個系統(tǒng)，有任務，有步驟，有方法，既有分工，又有整合，有很強的可操作性。遠程教育工程是一個浩瀚的工程，僅靠遠程教育學校很難完成，即使整個學校和教育部門完成起來也很困難，必須企業(yè)、各行各業(yè)以及全社會共同努力。政府要給予更多的重視和支持，要將其放在教育的總盤子中，既重此，又重彼，從政策上有足夠的體現(xiàn)。

十、發(fā)展遠程教育事業(yè)是廣播電視大學的神圣使命

作為從事遠程教育的廣播電視大學，實施遠程教育工程是自己份內(nèi)的事情。三十年來，我們在遠程教育方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是遠程教育的寶貴財富，必須認真加以總結(jié)。其中特別要提及的，是獲取經(jīng)驗的經(jīng)驗，也就是說，這些經(jīng)驗是如何取得的，這對今后更為重要。回答這個問題，一句話，是實踐得來的，是干出來的。具體講，主要有兩條，一條是在實踐中總結(jié)，始終不渝地貫徹鄧小平的教育思想和教育方針，堅持一個“創(chuàng)”字。在創(chuàng)辦階段，重在創(chuàng)業(yè)，一靠實踐，二靠總結(jié)，在實踐中總結(jié)，在總結(jié)的基礎上實踐，在發(fā)展階段，重在創(chuàng)新，一手抓實踐，一手抓研究，將實踐提升到理論的高度，再以理論指導實踐，以提高辦學能力和水平；另一條，是形成一種精神，有了這種精神，才能有一股勁頭，才能創(chuàng)出一條路子，干出一番事業(yè)。這種精神在初始階段表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)精神，反映在辦遠程教育的信念、信心、克服困難和堅忍不拔的毅力；在發(fā)展中表現(xiàn)為敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，并將這種精神轉(zhuǎn)化成為開拓性工作和創(chuàng)新活動。這兩條，在今后仍然需要堅持和發(fā)揚。今后，還需再加上一條，就是科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為總攬，促使遠程教育不斷發(fā)展，完成遠程教育工程的任務和目標，迎接遠程教育時代的到來，這就是歷史賦予我們的神圣使命。