高等教育成本核算作用不足和實行辦法

前言：本站為你精心整理了高等教育成本核算作用不足和實行辦法范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

在高等教育的日益擴張的背景下，隨著不斷發展的市場經濟以及逐步深化的教育體制改革，社會各界更加將注意力集中于有關高等教育成本的信息?？梢?，對高等教育成本核算進行分析和研究，不僅僅是在一定程度上可以使得教育成本的相關理論知識更加豐富，更重要的是可以使得社會大眾更加了解教育成本，對提高高校的辦學效益、促進高校辦學的融資活動、確立和完善收費制度以及合理、有效配置教育資源等方面有著舉足輕重的作用。

一、教育成本的相關概念與含義

著名的經濟學家JohnWiese第一次提出“教育成本”這一概念是在《教育成本》一書中。他認為教育成本主要包括兩個方面：直接成本與間接成本。在《教育的經濟價值》中，Schultz相繼提出了“教育全部要素成本”這一概念，他認為，教育的全部要素成本的內容主要包括：給學生提供相應的教育服務的成本以及學生的機會成本。還有一些觀點認為，教育的投入成本從經濟分析的視角去看，機會成本是相對最佳的概念定義，所以，實際的教育成本不應只包涵用于公共教育的資金投入，其中還涵蓋了私人成本。還有一些觀點認為，以教育成本的本質為必要前提，學習企業成本的相關知識，使得形成的教育成本概念可以應用于多種不同的目的。其中，該概念體系主要包括兩個層面：（1）計量和區別實際產生或支付的教育資源的投入是首要層次的成本含義。（2）針對教育決策以及成本的分析的需要而計量教育資源的投入。分析以上這些觀點，不難發現，有關教育成本定義的說明都是從經濟學或社會學的視角出發的，一定程度上闡釋了教育成本的基本涵義。此外，若是套用產品生產成本的定義，那么學生就是學校教育的主導產品。因此，筆者認為，直接影響合格的學生的培養的一切成本都是教育成本，其中涵蓋了教育的直接成本以及學生的機會成本。1.直接成本。指滿足學生需要的一切直接支出。2.機會成本。指某一資源因滿足學生學習而失去其他用途造成的損失。也主要包括兩個部分。

二、高等教育成本核算的意義

1.有利于促進和推動構建和諧社會。教育成本的內涵具有一定的模糊性，同時還缺乏教育成本核算的權威性，一方面，社會公眾對學費的無限制上漲的意見頗多，此外，學?；蚱渌逃龣C構不滿足于國家對辦學經費的投入。因此，認真核算教育成本，收集相關的成本信息是國家相關組織積極采取有效、合理的收費政策以及學費收取標準等的必要前提。教育成本的合理的分配制度是構建和諧社會的必要條件。

2.有利于國家教育經費的劃撥與使用。按照相關的法律法規的規范要求所表明的，國家的教育經費的下撥要以教育成本為參照依據。實施教育成本的核算是相關的政府機關進行經費的預算編制時的依據，根據核算后的教育成本可以箱政府等相關機構提出追加或減少教育經費的投入。

3.有利于高校辦學的融資活動。當前，教育事業迎來了發展的繁榮期，各個學校也逐漸擴大了招生的名額，學校的基建設施也就亟待完善和健全，因此，學校的辦學需要已經不能依靠國家的經費來滿足發展，所以，各方融資成為首選的好辦法，例如，向銀行等金融機構借貸，也是方法之一。但是銀行發放貸款一直以安全性為第一，他們需要審核借貸方的貸款資格。而對于學校來說，主要的審核點就是教育成本。因此，只有進行教育成本的核算，才能獲取借貸資格，有了充裕的資金注入，才能更好、更快地發展教育事業。

4.有利于建立合理的教學規模。許多高校近些年都在逐漸擴大招生名額，國家也積極制定和出臺了許多相關的法律法規政策。但是，很多學校的教育成本核算缺失，教學規模盲目擴大，沒有科學的數據分析為依據，結果就導致一些學校的財務負擔和投資風險加重，還會導致資產的嚴重消耗和浪費。因此，進行教育成本的核算，選擇合理的教學規模，最終才會形成科學、合理的發展規劃。

5.有利于提高財務管理水平。在學校管理中，財務管理水平占據著重要的地位，同時也體現著學校管理水平的優劣。認真進行教育成本的核算可以使得辦學成本相對減少，提高了投入經費的既得效益；此外，教育成本的合理、有效控制一定程度上也影響著學校能否獲取良性發展；核算教育成本的好處還在于可以以最少的人力、物力以及額外的財政支出來培養更多的優秀學生等等。在一定程度上也使得財務不在處于業務的支配，學校也開始轉化為經濟通、核算精以及管理好的“學術性企業”。

三、高等教育成本核算中亟需的問題

首先，缺乏合理的會計核算原則。原有的高校會計核算往往采用收付實現制，對固定資產也從不計提折舊，并不能如實顯現學校的財務狀況，也不能做到合理、準確地反映出教育成本信息。其次，缺乏具體的教育成本核算明細科目，無法將教育成本中的各個項目通過明細科目在會計核算中準確的反映出來。再次，沒有科學的教育成本核算周期。我國大部分高校的會計核算期間都是以自然年度為依據的，但是包括教學在內的學校日常運行都是以學年以時間區間的，自然年度并不能將學校的財務狀況如實地反映出來，給教育成本的核算帶來了極大的困難。

四、實行高等教育成本核算工作的準備措施

1.正確理解和認識教育成本核算的作用和意義。

2.將權責發生制積極應用于學校的教育成本核算中，準確運用配比原則。

3.研究制定科學的教育成本核算周期。

4.建立健全合理的成本核算細目，有明確的教育成本核算賬戶。

5.加強內部控制力度，健全外部的審查機制。

總之，在教育資源尚不寬裕的當前，高等教育實行成本核算已迫在眉睫。教育主管部門和財政部門應盡快出臺高等教育成本核算的相關制度，各個高校要積極主動地做好教育成本的核算工作，從而有效地配置和節約教育資源、提高辦學效益，推動高等教育又好又快地發展。