責(zé)任成本管理在公路施工中應(yīng)用

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摘要:近年來，我國公路行業(yè)市場逐步規(guī)范，市場競爭日趨激烈，為了搶占更多市場份額，應(yīng)加強管理力度，將項目成本控制在合理范圍之內(nèi)。為此，提出了責(zé)任成本管理，在全面掌握責(zé)任管理概念的同時，闡述了其特點，并對公路施工項目中責(zé)任成本管理的應(yīng)用對策進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞:責(zé)任成本管理;公路施工項目;特點

0引言

在公路施工項目核心管理中，成本管理是主要內(nèi)容之一。為了提高市場競爭力，一方面要加強項目的質(zhì)量管控，另一方面要注重成本管理，做好開源節(jié)流，最大限度提升項目的經(jīng)濟效益。隨著施工工藝水平的逐步提升，施工成本管理水平也需改進與發(fā)展，作為當(dāng)前施工成本管理的先進水平，責(zé)任成本管理的應(yīng)用具有重要的意義。

1責(zé)任成本管理的概念

責(zé)任成本管理是指在項目建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)責(zé)任者的可控程度來歸集責(zé)任者所承擔(dān)的成本。換言之，嚴(yán)格遵循“誰負責(zé)、誰承擔(dān)”的原則，合理劃分可控成本，并根據(jù)管理職責(zé)對可控成本進行區(qū)分與歸集。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任和成本可達到辯證統(tǒng)一，通過責(zé)任來實現(xiàn)成本目標(biāo)，控制好成本就是責(zé)任實現(xiàn)的目標(biāo)，兩者緊密相連，相互影響、相互作用。但是想要達到成本管理目標(biāo)，還需要注重管理者盡到責(zé)任的大小，若管理者盡職盡責(zé)，則成本管理效果顯著，反之，則成本管理效果不佳，因此，可認為責(zé)任兌現(xiàn)是達到成本目標(biāo)的重中之重。

2責(zé)任成本管理的特點

在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任、權(quán)力、利益是高度統(tǒng)一的，三者相輔相成，互相依靠。通過責(zé)任可以達到成本目標(biāo)，通過責(zé)任目標(biāo)可以很好地管控成本，實現(xiàn)成本目標(biāo)，則可實現(xiàn)利益最大化，利益兌現(xiàn)同時還能進一步強化責(zé)任，三者可形成一個良性循環(huán)過程，增強成本管理的生命力，達到成本管理最終目標(biāo)。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任、權(quán)力、利益是核心，三者與責(zé)任成本管理密切相關(guān)，三者關(guān)系如圖1所示。

2．1責(zé)任的劃分。為了保證責(zé)任成本管理高效運行，滿足成本目標(biāo)，必須先做好責(zé)任劃分工作，明確責(zé)任。在責(zé)任成本管理當(dāng)中，責(zé)任規(guī)劃是基礎(chǔ)，隨著管理的不斷深入，責(zé)任將伴隨始終。若責(zé)任劃分不明確、不清晰，勢必會影響成本管理的效果。具體要做到以下幾點:①做好項目策劃。一個公路施工項目，從投標(biāo)至開工前，應(yīng)完成項目策劃工作，也就是提前做好項目運行綱領(lǐng)，用于項目具體運行指導(dǎo)。方案策劃、經(jīng)濟效益策劃、資金計劃等均為項目策劃主要內(nèi)容。②責(zé)任成本分解。為達到項目成本管理目標(biāo)，一級一級分解項目責(zé)任成本，當(dāng)項目責(zé)任成本管理目標(biāo)制定之后，可以直接向各個部門、各個單位分解責(zé)任，保證責(zé)任到人，將責(zé)任和成本緊緊連接，確保實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)。③責(zé)任壓實。按照責(zé)任分解狀況，明確各層級責(zé)任，落實責(zé)任，簽訂責(zé)任書，提高責(zé)任執(zhí)行力度。④加強制度保障。制度是責(zé)任得以實現(xiàn)的重要保障，在制度的約束下，可以規(guī)范相關(guān)部門和人員的行為，為盡快實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

2．2權(quán)力的運用。通過權(quán)力可以有效控制管理的過程，這也是項目責(zé)任成本管理的重點。當(dāng)責(zé)任范圍確定之后，需要在權(quán)力的保障作用下，進一步提高成本管理的效率。一般來講，可行使的權(quán)力包括行政管理權(quán)和經(jīng)濟權(quán)2大類。此外還可以運用法律的途徑，來有效維護企業(yè)的權(quán)力。為了達到預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)，可以結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況，制定一系列制度和管理辦法，全方位管理項目整個過程，通過管理活動的開展，可以進行分析與考核，及時了解成本管理當(dāng)中存在的問題，從而提高管理水平。

2．3利益的分配。為了做好成本管理工作，調(diào)動人員的積極性，還可以充分發(fā)揮利益驅(qū)動作用，進一步提升成本管理的動力。遵循“公平、公正”原則，利益分配應(yīng)和責(zé)任人的貢獻大小掛鉤，貢獻越大，利益分配比例越高。針對責(zé)任成本管理情況，須組織專人及時進行考核分析，全面掌握成本管理的實際情況，做好獎懲管理工作。

3公路施工項目實施責(zé)任成本管理的對策

3．1構(gòu)建覆蓋項目全方面的責(zé)任體系。在項目建設(shè)當(dāng)中，做好項目責(zé)任分解工作，可以有效避免工作中相互扯皮、推諉等情況。責(zé)任成本管理不僅要做好項目成本分析、責(zé)任會計核算工作，還要從施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量控制、材料控制、變更索賠等方面著手，構(gòu)建一個全覆蓋的責(zé)任體系。要將責(zé)任成本管理貫穿到項目建設(shè)的全過程，明確責(zé)任分工，解決成本管理盲區(qū)，實現(xiàn)項目全壽命周期成本控制。

3．2建立責(zé)任成本動態(tài)管理機制。一般來講，在一個項目開工前，都會制定責(zé)任成本經(jīng)濟目標(biāo)。然而，隨著施工進度的不斷推進，工程建設(shè)受各類因素影響，實際發(fā)生成本往往會與前期制定的目標(biāo)存在很大偏差，即產(chǎn)生各類設(shè)計變更。為了解決此類問題，必須建立責(zé)任成本動態(tài)管理機制，對責(zé)任成本實施動態(tài)化管理。通常項目進度達到60%時，需根據(jù)項目實際情況(管理因素影響除外)，調(diào)整經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，全面調(diào)動相關(guān)人員的責(zé)任成本管理工作積極性，始終保持在一個良好的工作狀態(tài)。此外，為了避免成本管理失誤所帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟影響，在動態(tài)管理實施當(dāng)中，要對項目成本管理實行紅線管理。比如在責(zé)任成本預(yù)算編制過程中，可按照總體施工計劃，對各個施工階段的責(zé)任成本管理紅線進行準(zhǔn)確制定。每個月都需要詳細檢查工程月度經(jīng)濟活動分析材料，做好成本管控。一旦實際成本在預(yù)算成本紅線范圍以外，則說明項目成本管理不佳，須及時查找原因，制定措施及時改進。

3．3積極推廣智能信息化技術(shù)。1)推廣BIM技術(shù)的運用，實現(xiàn)精細化成本管理。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，BIM技術(shù)在工程建設(shè)行業(yè)運用愈加廣泛。通過BIM技術(shù)模擬施工，可以合理配置施工設(shè)備、人力資源和施工材料，能夠保證施工方案最優(yōu)化，最大限度降低物資材料浪費，達到減少施工成本，有效防控風(fēng)險的作用。2)將信息化技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)場材料管理中，提高管理水平。材料是公路施工總成本的最大組成部分，強化施工材料管理，可以有效控制成本。公路建設(shè)所處環(huán)境惡劣，隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，大部分施工現(xiàn)場已全部覆蓋網(wǎng)絡(luò)。通過信息化技術(shù)的引進，可以實時監(jiān)控材料使用情況，減少人為失誤。比如材料采購時，通過網(wǎng)絡(luò)采購方式，能夠保證采購價格透明化，節(jié)約及降低采購成本。在材料發(fā)放、使用及存儲時，可通過二維碼標(biāo)識，跟蹤管理材料。3)將移動智能終端應(yīng)用到現(xiàn)場管理，加強現(xiàn)場交底。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，手機、電腦等移動智能終端成為了人們?nèi)粘Ｉ罴肮ぷ鞯囊徊糠郑绕涫侵悄苁謾C幾乎人手一個，成為了人們交流和信息傳遞的重要平臺。在施工現(xiàn)場，通過微信管理群的建立，可共享管理信息，隨時掌握施工現(xiàn)場的各種情況，為項目決策提供可靠的依據(jù)。4)積極運用智能機械設(shè)備，降低施工總成本。施工機械智能化程度的提高，很多高危工序都可通過智能機械設(shè)備完成，大大降低了風(fēng)險幾率，減少了人工成本。尤其是在物價和人工成本日漸增長的今天，提高機械智能化水平，不僅能夠提高工作效率，縮短施工工期，還能大幅降低施工成本，提高施工安全性。

4結(jié)語

在公路事業(yè)高速發(fā)展的時代，若我們在項目成本管理當(dāng)中一味采用傳統(tǒng)管理辦法，固步自封，很難滿足社會發(fā)展的需要，也會嚴(yán)重影響項目的經(jīng)濟效益。想要突破發(fā)展的瓶頸，就必須力求革新，積極采用責(zé)任成本管理模式，通過動態(tài)監(jiān)管，在滿足項目高質(zhì)量、高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)成本最低化。

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作者:雷軍偉 單位:駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心