河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的舉措

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一是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)審核工作。

農(nóng)業(yè)中心嚴(yán)格把握農(nóng)民籌資籌勞四原則，對(duì)議事的范圍與方式、資金的籌措與使用、項(xiàng)目的實(shí)施與管理等，都必須充分尊重農(nóng)民意愿，絕不能搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)行集資；鄉(xiāng)財(cái)政嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，組織工程技術(shù)人員到實(shí)地查看，按照相關(guān)工程預(yù)算定額測(cè)算出實(shí)際工程預(yù)算，堅(jiān)持量力而行，有多少錢辦多少事，切實(shí)防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止發(fā)生新的債務(wù)。強(qiáng)化部門責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。農(nóng)業(yè)中心主任、財(cái)政所長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)審核簽字蓋章后方可上報(bào)。

二是強(qiáng)化票據(jù)管理制度。

鄉(xiāng)建立票據(jù)領(lǐng)、核、銷登記制度，實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、限量供給，定期核銷、票據(jù)同行”的管理辦法，收取農(nóng)民自籌資金時(shí)，村組必須開據(jù)“一事一議專用收據(jù)”，繳款到鄉(xiāng)一事一議財(cái)政專戶的同時(shí)一并到農(nóng)業(yè)中心辦理票據(jù)核銷手續(xù)，不辦理核銷手續(xù)的，財(cái)政所在工程結(jié)算時(shí)不予撥款。堅(jiān)決杜絕收款不開票，更要杜絕由施工單位代墊農(nóng)民集資款，套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是強(qiáng)化公開招投標(biāo)制度。

村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行公開招投標(biāo)制度，按照工程價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良、群眾滿意的要求，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)或發(fā)包，凡10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由村組負(fù)責(zé)招投標(biāo)或發(fā)包，鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)；10萬(wàn)元的項(xiàng)目由鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一對(duì)外招投標(biāo)或發(fā)包，區(qū)派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。為了確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)不具備施工條件的單位或個(gè)人，一律不得參與競(jìng)標(biāo)，特別是村組干部，不得參與工程的競(jìng)標(biāo)和施工。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目完工驗(yàn)收制度。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，由施工單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極組織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用是否合法合規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目由區(qū)同有關(guān)部門組織專家驗(yàn)收，區(qū)將不定期的進(jìn)行抽查；村民監(jiān)督小組成員要全程參與對(duì)工程的監(jiān)督及驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為資金報(bào)賬撥付的主要憑證。驗(yàn)收不合格的，財(cái)政所不予撥款，直到整改驗(yàn)收合格方可撥款。

五是強(qiáng)化資金專戶管理。

對(duì)村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及其他來(lái)源資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，分村核算。工程竣工后，財(cái)政所憑借中標(biāo)通知書、項(xiàng)目承包會(huì)同書、工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票及驗(yàn)收表等相關(guān)資料，經(jīng)批準(zhǔn)后直接轉(zhuǎn)賬支付給施工單位。

六是強(qiáng)化檔案管理。

各村建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，配備專用檔案柜，實(shí)行專人管理。將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞清冊(cè)、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表、所有公示記錄、項(xiàng)目開工和竣工前后對(duì)比照片、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等原始資料匯總歸檔，形成管理規(guī)范、報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。