財政管理信息化模式與實施研究

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【摘要】

隨著計算機技術的發展，信息化管理系統在當前社會中的應用越來越普遍了。在財政管理工作中，實現財政管理信息化的發展既是財政管理改革的內在要求，同時也是我國現代社會發展的本質要求。本文就財政管理信息化模式與實施進行了相關的研究。

【關鍵詞】財政管理信息化模式實施隨著社會經濟的快速增長，財政收支規模也在不斷擴大，使得財政分配區域和服務對象也發生了較大的變化，為了更好地推動我國社會的進步與發展，政府就必須實現財政管理信息化的發展，不斷提高財政管理水平。

1.財政管理信息化的概述

財政管理信息化就是利用先進的信息技術，對財政資金進行集中管理，進而提高財政資金的使用效率，確保財政資金安全、高效運行。就我國當前社會發展形勢而言，財政資金還處于收支多條線的狀態，進而加大財政管理難度，無法真實地反映財政資金運轉情況。另外，各級財政資金管理分散、不集中，收支脫節，嚴重影響到了財政資金的運行效率。伴隨著現代社會的進步與發展，對財政管理工作要求也越來越高，財政管理信息化作為財政改革的內在要求，加強財政管理信息化建設，可以有效地防止腐敗現象的發生，確保財政資金安全，提高財政資金運行效率。

2.財政管理信息化模式

2.1國庫集中支付模式

國庫集中支付就是以國庫單一賬戶體系為基礎，根據財政支付信息系統以及銀行間的實時清算系統來進行支付，在完成支付前，先要由預算單位提出申請，并經國庫審核，審核通過后再將資金轉入給收款人的一種模式。從這種模式可以看出，國庫集中集中支付的核心就是通過國庫單一賬戶對先進進行集中管理，其所得的財政收入直接納入國庫。另外，在國庫集中支付方式下，由于銀行間的清算是通過計算機網絡實時進行的，因而財政支付專戶和預算單位的帳戶在每天清算結束后都應當是零余額帳戶，財政資金的日常結余都保留在國庫單一帳戶中。

2.2會計集中核算模式

會計集中核算模式指的是財政部門成立會計核算中心，通過會計委派，對行政事業單位集中辦理會計核算業務，使得會計核算、監督、管理、服務處于一條運行線上。在會計集中核算模式下，會計業務處理的過程都是公開的，一項會計業務處理需要經過多個環節的審核，以和審批，有效地遏制了舞弊行為的發生。

3.財政管理信息化模式的實施策略

3.1加強預算的約束力

隨著我國財政改革的實行，對財政預算工作要求也越來越高，在國庫集中支付模式下，它能夠有效地監督預算的執行情況及結果。為了更好地提高財政資金使用效益，就必須不斷提高預算的約束力。首先，要全面落實預算執行制度，加強財政資金使用的監督檢查；其次，要嚴格控制預算追加，嚴格控制源頭，科學編制預算，準確測算可用財力，合理安排支出項目，在預算執行中，除應急救災和州黨委、政府明確增加的支出外，嚴格控制預算單位經費追加事項[1]。最后，必須加快預算執行審批，對年初預算已經安排的資金，及時下達指標，對上級下達的各項專款，按管理要求及時分配撥付，對已批復的預算，按進度進行撥付，做到隨報隨審，隨審隨撥。

3.2處理好監督與服務的關系

在國庫集中支付模式下，所得的財政收入都納入到國庫當中，它強化的了財政的監督職能，有利于財政資金的高效運行。為了更好地提高財政資金利用效率，一方面要繼續強化財政的監督職能，另一方面要積極的處理好監督與服務的關系。各預算單位的財務會計人員的工作積極性直接關系到了財政管理效率，為了確保財管理效率，確保資金運行安全，我國政府及相關部門就必須建立相應的激勵機制，充分調動各預算單位會計工作人員的工作積極性，進而更好地為財政管理工作服務[2]。

3.3加強會計人員的培養，落實責任制

在財政管理工作中，會計人員有著決定性的作用，為了更好地提高財政管理效率，確保財政資金安全、高效運行，我國政府及相關部門就必須加強會計人員的教育與培養，提高他們的服務意識，不僅要加強財政管理能力的培養，同時還要加強計算機操作能力的培養，進而更好地服務財政管理工作[3]。另外，在財政管理工作中，必須落實責任制，明確會計人員的責任，提高會計工作人員的工作責任心和責任意識，進而確保會計信息的真實性。

3.4完善內外監控制度

由于財政資金集中管理后，財政資金管理的風險也大為集中，必須加強內控，建立內部制約機制，防范風險[4]。每一筆支出都應實行事前審核，核對金額，在保證憑證真實、準確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立和完善大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度、大額借款審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度，明確責任。同時，會計核算中心還要主動接受外部監督，向預算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互制約的機制，接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督，保證財政資金、單位財產物資的安全。

4.結語

隨著信息化技術的發展，對財政管理要求也越來越高。國庫集中支付模式和會計集中核算模式作為當前財政管理常用的模式，為了更好地提高我國財政資金效率，確保財政資金高效運行，我國政府及相關部門就必須加強預算的約束力，完善財政內外監控機制，加強會計人員的培養，為我國財政管理信息化發展提供保障，繼而推動我國現代社會的穩定發展。

參考文獻

[1]宋欣.財政管理信息化模式與實施的研究[D].暨南大學,2005.

[2]徐曉日.政府創新的信息化模式——電子政務研究[D].吉林大學,2004.

[3]許金柜.我國政府預算制度的歷史演進與改革模式研究（1949-2013）[D].福建師范大學,2014.

[4]于國安.地方財政管理模式轉型創新路徑分析——關于山東財政管理改革的研究與思考[J].東岳論叢,2013,10:81-88

作者：李梓寧 單位：北京大學