工程建設安全管理數字化轉型淺析

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在數字化變革的大趨勢下，5G與云計算、大數據、人工智能、虛擬/增強現實等技術迅速發(fā)展并與傳統(tǒng)行業(yè)實現快速融合，各行各業(yè)加快數字化轉型升級。然而，在工程建設領域數字化安全管理的信息化轉型升級步伐卻一直緩慢，存在著巨大的提升空間，當前通過數字化科技創(chuàng)新助力我國工程建設行業(yè)轉型升級已十分必要和緊迫。工程建設領域涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路等，據統(tǒng)計顯示，2019年工程建設全行業(yè)實現增加值70904億元，同比增長5.6%，占GDP的比重為7.2%。截至2019年底，工程建設企業(yè)單位數量共計數字科技推動社會步入數字經濟新時代，工程建設行業(yè)落后的安全管理方式，難以解決安全生產和安全服務相關的問題，如何盡快運用數字化技術促進工程安全管理轉型升級是當務之急。因此本文首先對工程安全管理轉型升級面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，并指明了數字安全是工程安全行業(yè)轉型升級的核心引擎并引領工程安全行業(yè)變革與發(fā)展，最后結合實際情況提出工程安全行業(yè)數字化變革的策略與路徑。103814家，同比增長8.8%，吸納了5427.38萬從業(yè)人員。由此可見，工程建設行業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化建設、對GDP的貢獻及就業(yè)容納能力等方面發(fā)揮顯著作用。但同時建設工程安全行業(yè)面臨經濟發(fā)展速度與安全管理現狀不匹配、行業(yè)管理矛盾突出、諸多難題需解決、工程安全管理難題需要創(chuàng)新的解決方法等問題，工程建設安全行業(yè)轉型升級迫在眉睫。鑒于此，借助于數字技術與工程安全行業(yè)有效融合的“數字安全”推動工程安全行業(yè)轉型升級，從而實現工程建設行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

一、數字化時代工程安全管理的機遇與挑戰(zhàn)

1數字化時代工程安全管理所面臨的挑戰(zhàn)

作為國民經濟支柱產業(yè)的工程建設行業(yè)，為我國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，然而工程安全事故卻成為限制該行業(yè)更快更穩(wěn)發(fā)展的重要障礙。據住房和城鄉(xiāng)建設部公布的數據如圖1所示，在2009年到2019年期間，共計發(fā)生6656起安全事故，總死亡人數高達8040人，平均每天發(fā)生1.8起安全事故并死亡2.2人。雖然全國生產安全事故總體上呈現下降趨勢，但近幾年事故數量和死亡人數確有明顯增長趨勢，安全形勢依然險峻。這已引起了各級政府和行業(yè)管理部門的高度重視，并出臺了大量安全生產相關的法律法規(guī)。新時代工程安全要求逐漸增高，安全管理難題逐漸暴露，結構矛盾、目標矛盾、能力矛盾、服務矛盾等工程安全行業(yè)主要問題突出，如果采用傳統(tǒng)的安全管理方法來解決，協(xié)調難度大，管理成本高、效率低、效果差，難以解決安全生產和安全服務相關的問題。因此，通過數字化驅動我國工程建設行業(yè)轉型升級應刻不容緩。

2數字化時代工程安全管理所面臨的機遇

數字科技推動下，我國步入數字經濟新時代，數字經濟已成為拉動經濟增長的重要引擎，為工程安全行業(yè)難題的解決奠定了良好的經濟基礎；國家對安全發(fā)展高度重視，政策法規(guī)日趨完善，人們安全意識提升，為安全行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件；各種數字技術的快速發(fā)展，為工程建設安全行業(yè)數字化轉型奠定了堅實的技術基礎。在數字化時代，應將自身建設水平、管理水平和技術能力進行革新與優(yōu)化并充分結合數字化的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)方式，利用眾多安全管理數據和現代數字化技術解決工程安全行業(yè)的問題，提升安全管理水平，完成工程安全產業(yè)轉型升級。總之，在數字化變革的大趨勢下，工程安全行業(yè)應順勢而為、積極求變，主動擁抱變革，用科技引領行業(yè)變革，充分發(fā)揮數字技術的優(yōu)勢，用數字技術重塑傳統(tǒng)安全產業(yè)，重新定義安全產業(yè)。

二、工程安全管理數字化轉型升級的路徑分析

物聯網、可穿戴設備、無人機、CPS、監(jiān)測傳感器、5G通訊、云儲存、區(qū)塊鏈、大數據和人工智能等不斷完善的數字技術，為工程建設安全管理數字化奠定了良好的技術基礎。因此，分析工程安全管理領域的數字化應用路徑尤為關鍵，可以從以下四個方面展開。

1構建跨方平臺

針對工程行業(yè)安全管理的結構矛盾，基于移動通信網絡技術，通過統(tǒng)一安全管理理論體系，構建跨方平臺以實現多方一體、數據互通的系統(tǒng)性統(tǒng)籌管理，是通往解決安全管理的碎片化與安全管理系統(tǒng)性需求之間沖突的可行途徑。

2投入績效定量跟蹤評估

根據企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法，由建設方統(tǒng)籌管理安全費用，專款專用。基于大數據和人工智能定量跟蹤評估投入績效，公開透明，以解決多參與方的多目標平衡的矛盾，實現安全生產法規(guī)定的安全第一的目標。

3能力評估匹配

構建安全管理能力成熟度模型，基于大數據分析對各參與方的安全管理能力進行前瞻性認證，并進行分級管理與定期動態(tài)審核；對同一項目的各參與方組合能力進行定量評估；對擬建工程項目的風險等級進行定量評估，建立匹配機制和能力差異培訓支撐體系，解決安全管理能力與安全管理需求不匹配的矛盾。4重構服務方合作關系構建服務合作網絡，制定共贏、協(xié)同規(guī)則，保障所有服務方的利益，共享行業(yè)發(fā)展，消除服務碎片化，消除零和博弈。解決服務方各自為政和安全管理系統(tǒng)性需求之間的矛盾。

三、工程安全管理數字化轉型的策略

為實現工程安全管理數字化轉型，首先需要基于工程建設安全管理特點，重構工程建設安全領域多方“監(jiān)、管、服”體系。按行業(yè)、跨方、企業(yè)、項目分為幾個層級，分層級進行管理重構，對應行管方安全管理、建設方安全管理、建造方安全管理、現場項目安全管理等不同應用場景，針對各應用場景制定相應的數字化轉型策略。

1行管方安全管理

（1）落實企業(yè)主體責任，提升工程安全行業(yè)整體治理水平數字監(jiān)督以壓實企業(yè)自身及項目參建單位的主體責任為核心，運用管理導向的轉變及工程信息數字化的方法和技巧，讓現場參與方主動將履職數據準確及時有效地回流，定量化評估各參與方和人員的履職績效，有效施加可接受的履職壓力，提高各參與方的安全履職意識，提升安全行業(yè)或企業(yè)的整體治理水準。（2）履行主體責任，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力行業(yè)管理部門本體也需要履職國家法律法規(guī)規(guī)定的主體責任，通過履職管理數字化，對行業(yè)管理部門本體及相關人員的履職績效進行實時定量評估，及時提示、預報、預警，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力。

2建設方安全管理

（1）多方落實主體責任，提升工程建設項目的整體安全水平通過現場參與方履職數據回流技術，建設方從總體角度，監(jiān)理方從專業(yè)角度，對現場參與方履職狀況實時定量評估，約束現場參與方的履職行為，施加履職壓力，達到提升參與方履職績效的目的，提升工程建設項目的整體安全水平。（2）履行主體責任，提高工程建設項目的整體風險管控能力數字安全平臺內嵌的模型和算法提供數據專業(yè)分析能力，基于數據融合分析對工程風險及安全狀態(tài)進行描述、診斷與分析，實現風險的智能評估、風險自動提示、智能分析和自動預警，參與方履職異常、費用使用異常判斷和提醒，為建設方統(tǒng)一協(xié)調、管理、精準施策提供數據支撐。

3建造方安全管理

（1）提升工程項目班組的主體責任意識班組是項目部的最基本單元，是工程建設項目安全的決定性因素。項目現場的監(jiān)督工作主要是壓實項目所轄班組的主體責任，通過履職數據回流，實時定量評估所有班組的安全履職狀況，根據履職評估結果差異化管控，提高管控效率，提升所有參與人員的安全主體責任意識，提高項目的安全水平，降低項目的風險。（2）保障工程項目現場施工安全建立閉環(huán)管理的隱患排查治理體系，實現全流程閉環(huán)的隱患排查治理。利用隱患實時智能識別，解決現場人員專業(yè)能力不夠、經驗不足的難題。智能化的巡檢機器人實現智能巡檢，實時進行隱患辨識；從海量視頻數據中分析現場人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；大數據分析從海量工程信息中抓取各種事故征兆；隱患實時智能識別，解決現場人員經驗能力不足的難題，為全員安全管理提供了條件。4服務方安全管理（1）模塊化，實現服務方案的快速生成，提高服務效率利用數字安全平臺，匯集服務方案所需的模塊化的工程、安全、管理、計算機等相關領域的知識庫、法律法規(guī)庫、風險隱患庫、構件庫、工具庫、案例庫，涵蓋各個領域的工藝工法，實現了服務方案快速生成，從而提高服務效率。（2）智能化，需求趨勢預判，數據驅動精準服務數字安全模式下，服務方工程師借助大數據、人工智能等數字化技術，基于數據積累、實踐和數字化，全時監(jiān)控，實時評估當前狀態(tài)，預測未來發(fā)展趨勢，預判需求變化，智能化提供應對策略和方案，精準服務，快速滿足個性化需求。協(xié)助服務使用方工程安全管理策略的落地執(zhí)行，為常態(tài)化運營提供服務支持。（3）多贏合作，服務資源集約化利用，提能降本增效數字安全平臺的服務合作網絡，聚合各類專業(yè)服務提供方，服務集成方利用自己的集成能力，集成相關專業(yè)服務方的專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)資源，快速滿足服務使用方個性化服務需求。服務提供方利用自身專業(yè)優(yōu)勢，提高技術水平。服務集成方利用自身的集成優(yōu)勢，滿足客戶個性化需求，解決服務能力與服務需求不匹配的矛盾，解決服務碎片化與服務需求系統(tǒng)化的矛盾，提升服務能力和效率。

四、結語

數字技術為經濟社會發(fā)展注入新動力，工程安全行業(yè)正面臨數字科技推動下所帶來的變革。本研究通過梳理數字技術與建筑工程安全管理變革之間關系的基礎上，分析了工程建設領域安全管理轉型的新機遇與挑戰(zhàn)；從政府部門、參與機構、外部環(huán)境三個層面分析歸納了我國工程建設領域安全管理數字化創(chuàng)新驅動的要素，進而對工程安全管理數字化轉型升級路徑進行分析；最后通過設置不同應用場景，針對各應用場景制定了相應的數字化轉型策略。通過工程安全管理數字化轉型升級，實現工程建設安全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)健康發(fā)展，保障了工程安全并促進了行業(yè)治理水平的提升。

作者:馬俊 王秋生 單位:中鐵開發(fā)投資集團有限公司