金融檔案信息開發管理
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檔案信息的開發利用是檔案管理工作的根本目的。銀行檔案如何發揮自己的特殊優勢為金融業提供有效服務，從而產生巨大的社會效益與經濟效益，集中體現在檔案信息資源開發利用的水平和效果上。為此，筆者根據實踐工作中的體會，對金融檔案信息開發利用工作談一些粗淺的認識。??
一、金融檔案信息的開發利用為人民銀行監管工作提供依據
金融檔案信息具有自身的特點：一是政策性。國家金融法規、金融政策文件具有法律效力，有很強的指導和制約作用。
以制定國家利率政策來說，我們可以從檔案信息中，通過分析了解其變化情況，預測其發展趨勢，掌握和調節全社會的消費、經濟結構和市場供求。從而發揮金融信息對經濟的宏觀調控作用。例如，1998年原人行海南省分行根據人總行的決定，對無力支付到期債務的海南發展銀行進行了關閉，為了防止社會上出現擠競現象，出現不安定的社會因素，查1992—1998年以來人總行頒布的利率情況，制定了相關的規定保證支付存款的正常運行，維護了海南金融的穩定和社會的安定。二是決策性。人民銀行在日常的工作中形成的文件資料具有很強的專業特點和操作性。可以充分發揮和利用，隨時向領導及有關部門提供有重要參考價值的資料，使之成為領導決策活動的參謀。例如，建省后，海南的典當行開始興起，由于典當行的主管機關及批設、管理混亂的局面，造成海南的典當行迅速膨脹，到1995年海南典當行達到300多家。這種管理無序、擾亂金融秩序的現象，潛伏著金融的風險。原人行海南省分行領導根據檔案室提供的信息：即人總行關于典當行的金融信息機構屬性及人行分支行的管理職責后，決定對全省典當行機構進行整頓，將不符合條件的典當行機構撤銷或合并，并經人總行批準保留符合條件的典當行，使海南的典當行從300多家減少到100多家，消弱了金融風險。同時為了規范典當行的管理，行里還制定實施了《海南省典當行管理細則》使我省典當行動作有規可循，有章可依。
二、金融檔案信息的開發利用為其他領域的經濟建設發揮了憑證的作用。
人民銀行在日常的工作中形成了大量的檔案信息，并真實地記載和反映了在開展金融業務以及管理工作中積累的文字、數據、圖表等綜合材料的內容，這些檔案信息不僅有潛在的使用價值，而且有重要的現實作用。主要表現在：社會使用價值和經濟價值。我們檔案室努力挖掘檔案信息資源，在處理經濟案件、民事糾紛等方面取得較好的社會效益和經濟效益，便是一個證明。
1、利用檔案調解貸款糾紛。1995年11月海南怡豐房地產開發公司向瓊海市喬泉信用社貸款200萬人民幣，還本付息的時間是11個月。貸款期滿后，怡豐房地產開發公司沒有按時歸還借款，瓊海市喬泉信用社在多次催促未果的情況下，上訴法院，要求裁決。喬泉信用社委托華合律師事務所趙軍律師就貸款糾紛一案到我們檔案室查閱有關文件。我檔案室根據案情為其提供大量證據和法律依據文件。經過二審開庭審理達成了協議，瓊海市喬泉信用社同意調解為按原期限推遲一年，罰息減少。此案為怡豐房地產開發公司和喬泉信用社挽回了經濟損失。
2、檔案材料使詐騙分子被繩之以法。1996年6月廣東中山市阜康城市信用社被人詐騙貸款1.18億元，公檢法機關在進行案件調查時發現，此筆貸款是由海南南方信托投資公司提供金融擔保的。因此，1998年6月11日，阜康信用社派人到我檔案室要求查詢海南南方信托投資公司的經營范圍及法定代表人等相關問題，我檔案室在1991年長期第32卷查到原人行海南省分行《關于海南信托投資公司經營問題的通知》；1991年短期第30卷查到《關于暫停朱邦益海南南方信托投資公司董事長兼法人代表職務的通知》。此后，從1991—1996年原人行海南省分行再沒有對朱邦益的職務問題下發文件。因此，朱邦益1996年以董事長兼法人代表的身份用海南南方信托投資公司作為金融擔保，向廣東中山市阜康城市信用社貸款1??18億元，其行為已構成了詐騙罪。公檢法部門多方取證，證實朱邦益犯罪事實成立，將其逮捕歸案。
3、依靠檔案解決經濟糾紛。1997年6月，瓊山府城信用社有位儲戶的一張定期存款單被他的朋友偷走，并制作一個假身份證，利用竊知的存折密碼，冒領該儲戶的定期存款。該儲戶為此將瓊山信用社告上法院。為了解決這一訴訟糾紛，該信用社于1997年7月10日到我檔案室查閱有關資料。我檔案室根據問題在1993年長期第20卷找到人總行第7號文《關于執行《儲蓄管理條例》的若干規定》，該文件的第十四條及第三十四條規定，為該信用社勝訴提供了有力的法律依據。事后經過宣傳教育，該儲戶對自己保管不善和交友不慎，造成的損失十分痛悔。信用社對我檔案室給予的支持和幫助贊不絕口。
隨著人民銀行體制改革和市場經濟體制不斷深化，金融檔案信息的開發與利用越來越被人們所重視，并被廣泛地利用，這就要求我們檔案員要改變思想觀念，即檔案信息的開發與利用不光只為本單位本部門服務，也應該為其他領域的政治、經濟與文化建設服務，并在《檔案法》允許的范圍內實現金融檔案信息源共享，提高金融檔案信息的開發利用率。
