干部人事檔案研究

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編者按：本文主要從增強對檔案工作創新意義的理解和認識；加強收集工作，完善檔案內容；搞好檔案整理，提高檔案質量；提高人事檔案信息化管理水平，對干部人事檔案工作研究進行講述。其中，主要包括：立健全歸檔制度，積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料、拓寬收集范圍，豐富檔案內容、樹立動態收集觀念，及時補充新材料、檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作，是一項經常性的工作，檔案整理必須做到：分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊、二十一世紀是一個知識經濟時代，如何適應經濟時展的需求、實現檔案工作全方位的創新仍將是檔案工作面臨的重要課題，具體材料請詳見：

【摘要】干部人事檔案工作是檔案工作的重要組成部分，目前，干部人事檔案工作中存在內容陳舊、案卷質量有待提高、管理手段滯后等問題，特別是隨著各項改革的不斷深入，干部人事檔案工作有待創新。

【關鍵詞】干部人事檔案工作創新

一、增強對檔案工作創新意義的理解和認識

檔案工作創新是適應知識經濟時代的需要。當前，在干部人事檔案的內容不斷擴張的同時，存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性，在一些方面存在著明顯的不適應。作為檔案工作者，要深刻挖掘知識經濟時代檔案工作新的內涵和特點，具有廣闊的視野和開放的思維，適應今天的發展和變化，抓住時機，迎難而上，勇于探索，不斷創新，去除舊的檔案工作觀念，使檔案工作與時俱進。

二、加強收集工作，完善檔案內容

干部人事檔案材料的收集工作，是做好檔案工作的基點和起點，也是其創新的基點和起點，因此，要在把握和維護檔案材料真實性和完整性的基礎上，開展和進行工作創新。

⒈建立健全歸檔制度，積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料

針對有相當一部分形成材料的單位不能及時將材料送交歸檔、造成渠道不通的現象，要采取定期和不定期相結合的方式，及時全面地收集歸檔材料，以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料。對于年度考核、工資普調、表彰獎勵等材料按照計劃定期進行收集歸檔；一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式，變被動為主動，做到平時留心了解各方面的情況，及時掌握信息，增強做好收集工作的自覺性、主動性，做到口勤、手勤、腿勤，消除收集渠道閉塞現象，將研究成果、進修培訓、晉升考核、政審鑒定等材料及時收集歸檔。檔案管理部門不僅要建立健全歸檔制度，對于形成材料的部門或單位來說，也應該建立歸檔制度，主動將所形成的歸檔材料送交檔案部門。

2.拓寬收集范圍，豐富檔案內容

為使檔案工作更好地適應新形勢的發展需要，要把握干部檔案材料形成的規律和特點，采取切實有效的措施，注重收集反映干部適應市場經濟需要，具備參與國際競爭能力的材料，同時要抓住重點，收集能夠反映干部的政治素質、思想情操、工作作風等方面的材料，特別是現階段要根據人事制度改革和對人才信息的需要，注意收集那些能夠體現人才智力、能力、水平、專長、業績的材料，使檔案內容更加全面完整，提高檔案的價值和利用率。

⒊樹立動態收集觀念，及時補充新材料

樹立動態的收集觀念，就是要求與時俱進地不斷充實個人履歷的新內容，做到重大業績隨時記載，定向收集，一般情況按一定時間階段記載，要使檔案材料收集得完整、齊全，檔案工作人員必須抓住時機，以適應新時期干部人事工作和經濟建設需要為切入點。三、準確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項政策性很強的工作，鑒別就是對收集起來的材料進行審定，識別其真偽，判定其價值，確定其是否歸檔的一項工作，是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證，是保證干部檔案質量的重要環節。因此，檔案人員應堅持原則、本著向組織負責的態度，首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇，對于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理；其次要對干部檔案材料的內容是否真實進行鑒別，真實性是干部檔案的生命；第三要鑒別干部檔案材料是否完整，完整先是材料體系的完整，后是材料的內容和外部形式的完整，對頭尾不清，來源和時間不明的材料，要查明后再作是否歸檔，做到取之有據、舍之有理、實事求是，特別是對剔除后準備銷毀的材料，應慎之又慎，切忌主觀臆斷，草率處理；第四要鑒別干部檔案材料手續是否完備。總之，經過鑒別后的歸檔材料必須是真實、完整、精練、實用，以確保檔案材料的權威性。

四、搞好檔案整理，提高檔案質量

檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作，是一項經常性的工作，檔案整理必須做到：分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個方面：第一，堅持歷史唯物主義，真實地把能夠反映干部個人歷史和現實的材料整理出來；第二，以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀；第三，遵循檔案工作活動規律，使檔案材料之間內容和時間上的聯系。提高案卷質量，應在以下的幾項活動中加以研究和創新，首先搞好宣傳是不可缺少的，要利用各種機會，反復地宣傳提高檔案質量的必要性和做好檔案工作的重要性；其次是檔案工作人員要不斷加強與單位領導和指導部門的溝通和聯系，積極尋求支持和幫助。

五、提高人事檔案信息化管理水平

二十一世紀是一個知識經濟時代，如何適應經濟時展的需求、實現檔案工作全方位的創新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當前，人事檔案信息化管理基礎薄弱，尚處在建設時期，因此，更需要制定信息發展戰略，分階段、有計劃的加以實施，進而奠定檔案現代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”原則，要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，以“收集、管理、利用”三大環節為主線，以信息集聚、整合、為原則，構筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統缺乏通用性、科學性的現狀，促進檔案管理社會化，發揮人文管理在信息化管理的作用，建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。