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一、行政管理在我國國有企業發展中的重要性
(一)加強企業行政管理能夠提高企業的發展和適應能力
國有企業是我國國民經濟和國家經濟安全的重要支柱,而企業行政管理是企業發展運行的中樞神經,在企業發展中的意義重大,涉及到企業運行的整個過程,是行政管理者和企業員工相互聯系和溝通的橋梁。面對不斷完善的市場經濟,在改革過程中如何加強國有企業管理,提高國有企業適應和生存能力,提高國有企業的經濟效益是國企領導者們面臨的首要問題。企業行政管理成為了解決企業問題的有力手段。如今國有企業管理以現代化企業管理理念為指導思想,以現代企業管理方法為主要手段,通過企業管理來積極高效地實現這些戰略思想和戰略目的,成為了國企改革的方向。簡而言之,新型的行政管理模式在我國國有企業中會更好地適應新形勢發展的需要,能夠極大地增強我國國有企業的競爭力和生存能力。
(二)加強企業行政管理能夠提高企業的綜合競爭力
在經濟全球化愈演愈烈的背景下,隨著我國社會主義市場的逐步開放,我國國有企業不僅面臨著與國內其他民營和私營企業的競爭,同時還面臨著同國外其他的跨國公司的激勵競爭。因此,對于當前企業的自身發展來看,國企要想在激烈的競爭中取勝,并不斷地走向更輝煌的時代,就必須不斷提高自身的核心競爭力和品牌效應。而企業行政管理在企業中不僅具有管理功能,且擔負著后勤供應的任務,并且在各個部門之間的溝通和協調上也起著不可或缺的作用。先進的管理理念、經營理念和科學技術,能帶動并傳輸企業文化,將其有力的轉化到企業的生產和發展中去。只有這樣,才能夠不斷提高企業的綜合競爭力實現企業品牌欲望,從而實現企業的穩定運行和高效率成長。
(三)加強企業行政管理能夠更好地實現企業的發展目標
通常情況下,在企業運行過程中,企業行政管理具有計劃、組織、指揮、協調控制的功能。企業行政管理的計劃功能就是確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標;組織功能就是企業行政管理通過完善企業不同級別之間的職責關系,加強各個環節之間的有效合作,實現行政管理工作的穩定運行;指揮功能就是采取具體措施,調動和協調企業行政管理人員按要求完成各項工作;控制功能就是對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整。企業內部行政管理系統為了能夠實現企業的長遠發展,而通過一定的法律、原則、制度和方法對企業進行職能性管理,通過以上各個功能的有效組合,更好地實現企業的發展目標。
二、當前我國國有企業行政管理存在的問題
(一)國有企業行政管理模式僵化
我國社會主義市場經濟體制還不完善,當前國有企業行政管理容易受到以前的計劃經濟思想的影響,尤其是在當前我國企業行政管理的實際操作過程中,還仍然存在著一些黨政機關的習氣,企業行政管理人員不顧及國有企業的實際情況和企業的特點,完全照搬套用黨政機關的行政管理模式,特別是一些企業領導者在行政管理過程中,違背企業發展的實際需要和企業行政管理的特點,搞形式主義,不講實效,華而不實,死板僵化,脫離實際,造成大量浪費,企業管效率低下,這嚴重影響了員工的積極性,影響了企業的經濟效益。
(二)國有企業行政管理意識缺乏
我國國有企業普遍存在著企業行政管理意識缺乏的現象。許多國有企業的行政管理人員由于不熟悉和不了解自己企業具體的生產經營情況,在進行管理時推行的政策與企業實際情況脫離,與企業發展規劃相背離,不但不能起到應有的協調作用,反而制造出不應有的混亂,導致企業員工反感并且排斥行政管理人員的指揮,根本不能保證行政管理措施的有效實施,發揮不了行政管理應該具有的職責和作用。
(三)國有企業行政管理體制不完善
當前在國有企業并沒有建立起適合各企業實際發展需要的行政管理體系,導致管理過程混亂。有的企業職能分配重疊,導致對事物處理效率低下。一方面,企業管理是一個簡單的行政機關管理的副本。不重視管理的具體內容和工作,這是膚淺的。往往脫離企業的實際出發,不知道所謂的管理程序的實施情況的具體情況。另一方面,各部門的行政主管部門職權相當,在管理上容易產生沖突,容易出現工作相互推諉扯皮現象。機構工作職能重疊,嚴重影響了國有企業行政管理的效率。
(四)部分管理人員素質有待提高
國有企業中有一部分行政管理干部,不能把國家和企業的利益放在第一位,利用職權從個人利益出發,拉關系、走后門、以權謀私,給國家和企業在經濟上造成巨大損失,嚴重地歪曲了企業的形象。特別在一些基層單位中,部分行政管理干部既不懂業務也不懂管理。使行政科室成為安排閑雜人員的地方,也有的是只懂業務而不懂管理,造成管理與業務工作脫離,有的行政領導干部工作不深入實際,無計劃,更沒有檢查,有的管理干部基本素質差,不主動,形成事事必請示,件件聽匯報、下級依賴上級、官僚主義作風使行政管理工作漏洞百出,給單位工作帶來人為的混亂。
三、新時期創新國企行政管理的路徑
(一)創新企業行政管理體制
首先,積極優化企業行政管理規章制度。在當前企業的發展運行中,現代行政管理最為核心的特征是法制化的管理。依法行政是現代行政管理發展的大趨勢,健全行政管理法規是提高行政效率的法律保證。所以必須加強行政管理法規的建設;其次,大力深化企業行政管理體制改革,建立企業行政管理新體制,就是要根據現代企業管理學原理,按照科學化、市場化和規范化的要求,從企業自身發展的實際出發,以自身的發展目標為立足點,不斷完善企業自身的行政管理體制;再次,要積極完善行政機構。在企業的發展過程中,要按照社會主義市場經濟體制的要求,大力推進機構改革,精簡機構和人員,不斷完善現代企業制度,實現企業的長遠健康發展。
(二)創新企業行政管理方式
在當前企業的運行中,一些行政管理人員對企業業務不熟悉、不了解,在實施管理時,難以結合部門實際。同時,企業行政管理的方法還比較陳舊,不能夠適應當前新形勢的發展變化。因此,在當前的企業行政管理過程中,要不斷創新企業行政管理的方式方法,加快企業行政管理工作的開展。可以采用現代科技手段提高行政效率,行政管理工作是一項綜合性的復雜的社會活動,必須利用現代科學技術成果,用電子計算機信息系統和人工智能設備處理公文、傳遞儲存信息。推進電子政務來提高行政效率、降低行政成本,從而實現企業經濟效益的有效提升,實現企業的穩定運行。
(三)創新企業行政管理體系
首先,完善企業行政管理的權力體系。在企業運行過程中,對企業行政框架進行有效設計,不斷強化企業的治理結構和組織結構,進而實現企業組織力量的有效整合,完善各種職能劃分和崗位設置,保證企業行政管理權力體系的有效運作;其次,完善企業行政管理的技術體系。企業行政管理需要技術支撐,實現企業之間的有效溝通,加強企業行政的監督和控制;再次,完善企業行政管理的事務體系。構建企業行政管理新體系離不開其事務體系的構建。企業行政管理的事務體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會議管理、總務后勤管理、企業行政信息系統管理。通過不斷優化企業行政管理體系,為企業的發展奠定了重要的基礎。
四、結語
總而言之,加強企業行政管理的作用是企業參與社會化大生產及市場運作的客觀要求。在當前經濟全球化發展的大背景下,不斷創新企業行政管理具有十分重要的現實意義。四、結束語行政管理體制是國有企業生產和發展的客觀要求,隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,國有企業行政管理工作顯得更加重要,在國有企業的發展過程中必須得到加強。要做好企業行政管理工作,必須從國有企業實際出發,建立和完善與本企業實際情況相符合的、規范的企業行政管理體制,做到條款清晰,有條可依,有章可循。這無疑是一項巨大的工程,但是對于提高國有企業核心競爭力,增強其適應能力和生存能力,確保其穩定健康持續發展具有深遠意義。
作者:邱捷單位:北京天地華泰采礦工程技術有限公司
第二篇:提高企業行政管理的方法
一、企業進行行政管理的重要性
企業行政管理是企業的中樞神經系統,其擔負著企業日常事務的管理工作,從而確保企業的計劃、生產以及財務等活動順利進行的同時,促使各部門及工作人員之間的有效溝通。其重要性主要表現在以下幾個方面。
1.有助于提高企業的經濟效益。企業通過行政管理,可以在相關規章制度的指導之下,使得企業自身的人力、物力以及財力等資源得到有效的配置,從而確保企業戰略目標的實現。此外,企業通過行政管理可以促使企業形成自身的企業文化,從而推動企業實現經濟效益的最大化。
2.增強規范企業管理。企業的管理機構通常分為管理決策層、執行層兩個部分。管理決策層的主要工作是制定企業發展的戰略目標、政策方針等內容;企業中的行政管理部門則處于管理決策層和執行層之間,其主要是發揮中介的作用,在具體的履職過程中,其把管理決策層的決策傳達給執行層,并對執行部門的工作情況進行監管,然后把執行層的執行情況以及執行過程中的意見反饋給管理決策層。
3.有利于提高企業管理效率。作為連接企業決策部門和執行部門紐帶的企業行政管理對于企業管理效率的提高有著至關重要的作用。只有行政管理把相關數據及時地反饋給管理層,才能使得管理層根據市場變化及時對企業的發展方向和營銷戰略做出調整。由此,行政管理對于保證企業上下級信息的通暢,進而全力保障企業運行的時效性有著至關重要的作用。
二、企業行政管理的主要內容
企業行政管理是企業參與市場競爭的客觀要求。要想使得企業的生產經營得到有效的組織,就必須要有一個強有力的制度來把企業各部門組成一個有機的整體。若果缺乏行政管理,那么企業的生產經營活動就會由于缺乏組織性而難以能實現。具體來說,企業的行政管理主要有著以下幾個方面的內容。
1.計劃工作。也就是說企業根據自身的實際情況,確定企業管理內容的目標并確定達到這些目標的方法。計劃性是現代企業進行行政管理必須遵循的原則,只有做好預測工作,才能夠更好地對企業的行政工作進行指導,這是企業行政管理取得成果的必要條件。
2.組織工作。企業進行運作的基本框架也就是企業的組織機構,其主要明確的是企業的各級行政管理人員所負責的工作是什么,任務如何分配以及相應的決策由哪一層來制定的問題。企業應該完善組織框架,建立自上而下的責權制度,從而確保行政管理渠道的暢通,只有這樣才能使得企業的行政管理工作有的放矢。可以說,企業的行政管理是依靠行政機構渠道來進行的,因此,選擇和制定符合企業自身特點的組織機構是確保企業相關行政命令得到快速執行的重要前提,是行政管理的必要條件。
3.指揮工作。也就是指企業行政管理采取適當的措施,來對企業中各個員工進行合理的分工,對各員工的職、責、權進行明確。此外,指揮工作還要發揮調動各級行政管理人員工作積極性的作用,協調各級行政管理人員之間的關系,對員工之間的矛盾沖突進行協調。
4.控制工作。控制工作指的就是對員工的工作進行檢測、控制并適時作出調整,這包括激勵機制的建立以及相關獎懲制度的制定和實施。通過控制工作,可以有效地確保各個員工能夠有效地完成;在控制的過程中還可以判斷企業的行政管理工作做得是否合理,是否有待改進的地方,從而使得行政管理工作做得更加合理。企業行政管理工作做得好壞,在很大程度上與被管理者的態度有著密切的關系,所以要確立公平合理的激勵機制,激發員工工作的積極性,從而確保行政管理工作的順利實施。
三、企業行政管理效率低下的原因
1.行政機構龐大臃腫。我國石油企業的行政機構往往較為龐大臃腫,雖然經過多次的精簡,但是成果很小,甚至出現有增無減的情況。機構的臃腫在一定程度上使得信息傳達的速度大大減慢,效率因而低下。
2.權力集中缺乏制約。石油企業的權力往往高度集中于一部分人手中,而且對其進行監督制約的機制又較為缺乏,這就使得一些企業工作人員官僚主義比較嚴重,諸如家長制、人身依附等封建主義仍然存在,有些部門甚至出現分派,這些都嚴重地影響到了企業決策的民主化以及管理的科學化,進而使得員工工作的積極性受挫,從而使得企業行政管理缺乏活力,效率也因此低下。
3.行政法律和體制不健全。現代行政管理需要建立起科學的工作程序以及全面規范的管理辦法。體制的不健全,使得企業缺乏規范的規章制度或者不能有效地執行已有的規章制度,這就使得員工不能得到明確的分工,從而使得企業內部的管理混亂,出現充分勞動等浪費人力、物力的情況。由此,行政管理體制不全,組織框架不合理,相關制度不完善等都是企業行政管理效率低下所不可忽視的原因。現代企業在進行行政管理的時候最為首要的就是要建立起全面、規范的管理規范以及科學的工作程序。
4.行政部門運轉不靈、效率低下。行政部門自身的原因也是影響行政管理效率低下的重要因素。石油企業往往由于部門和環節過多,致使行政部門在一些環節上運轉不靈,常常出現相互扯皮的情況,這就使得企業的行政效率較為低下。具體表現有:在處理某些問題的時候,相關的客觀條件已經具備,但是由于個別人員的反對,而使得問題長期得不到解決。例如,對于一些已經做出的正確決定,由于觸碰到了個別部門的利益,相關的部門及人員就找理由拒絕執行。
5.行政人員素質不高。由于相關人事制度的不健全,使得企業行政工作人員的選拔、獎懲等未能合理地進行,這就致使相關人員在工作中缺乏必要的競爭,工作效率遲遲不能提高。部分行政工作人員的思想政治素質以及知識能力素質都不強,在遇到事情的時候怕負責任,只對那些符合自身利益的事情感興趣,對于那些不合自己利益的事情往往置之不理,這就直接影響到了企業行政管理效率的提高。此外,一些行政工作人員由于自身知識能力存在著一定的欠缺,業務能力低下,服務意識也不強,這就使得很多管理工作不能得到有效的推行,進而遭到員工的排斥。所以,不積極、沒有責任感、缺乏熱情、得過且過的工作作風也直接影響著企業行政效率的提高。
6.無法適應現代市場經濟的變化。隨著我國不斷的深化改革,經濟領域的改革也更加深入。作為石油企業,如何在不斷變化的市場環境變革工作方法,提高企業行政管理的靈敏度和管理效率,成為每個石油企業都要考慮的問題,這也就成了市場競爭中的關鍵因素。但是,作為壟斷行業的石油企業由于長期受到計劃經濟的影響,做事呆板,不能及時有效地對外界環境的變化做出快速的反應,這就使得管理效率得不到提升。
四、提高企業行政管理效率的措施
1.建立有效的行政管理模式。確保行政管理工作的合理性是企業良好運行的關鍵,因此,選擇和制定符合企業自身特點的行政管理模式是保證行政命令得以貫徹的重要前提。所以,行政組織機構的合理制定與科學化的行政管理有著密切的關系,要堅持科學性以及實用性的原則對企業進行規范化的管理,不斷強化企業的內部的管理職能,促使行政與管理有效地結合,建立有效的行政管理模式。
2.建立完善的企業規章制度。建立健全行政部門的規章制度,對于提高企業的科學化管理、促進企業勞動生產率及經濟效益的提升有著密切的關系,它是保障企業生產經營活動順利進行、推動企業發展的有效手段。此外,企業的規章制度對于規范企業和員工的行為、樹立企業的良好形象都有著較大的作用。
3.堅持科學合理的企業管理方法。引入諸如目標管理、績效考核等科學的企業管理方法。當前,石油企業在行政管理上的方法較為陳舊僵化,往往只注重行政規章以及相關行政命令,很難使得員工工作的積極性得到調動。通過將企業管理注重投入產出的精神引入到企業行政管理之中,可以使得企業行政管理人員的責任感得以增強。此外,企業還應結合自身的實際情況建立和完善企業的績效考核機制,完善績效評價標準,從而形成公平、競爭的平臺。競爭、激勵、開放、交流作為平臺的特征,員工做事的方式更加自由、靈活,充分提高企業的運行效率的同時,使得員工的業績得到科學的考核,從而使得行政管理的效率得到提高。至于企業項目建設,要進行科學化的監督管理,注重成本預算,從而進行科學合理的預測。
4.提高行政管理人員的素質。企業行政管理的高效率和高水平,離不開高素質的行政管理人員。企業中的每一個行政工作人員都應該努力提高自身的素質,不斷提高自己的工作能力和水平。作為企業行政管理人員,不但要具備良好的心理素質、創新意識以及健康的身體素質,還要應具備信息處理能力、分析綜合能力以及統籌協調的能力。企業行政人員素質的提高可以使得組織管理的有效性得到很大的提高,從而使得企業行政管理的效率得到提高。
五、結語
總之,企業行政管理是決定企業生存發展的重要因素之一,企業行政管理效率的高低直接影響著企業各項工作的開展情況。在實踐中,我們要結合企業的實際情況,建立有效的行政管理模式,不斷健全企業規章制度,充分運用先進的企業管理方法,大力提高企業行政管理人員的素質,使他們的潛能得到充分的挖掘,從而達到最佳的管理效果。
作者:朱廣單位:蘭州輸油氣分公司