禮儀在行政管理中的應用

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行政管理就是借助國家權力來管理社會事物的活動，行政管理既包括對自身組織的管理，也包括行政機構對國家事務的管理。了解禮儀在我國行政管理中的應用現象，需要從三個方面來展開論述：一是禮儀在行政管理中的界定；二是禮儀在行政管理中的應用范圍；三是禮儀在行政管理應用中需要解決的問題。

一、禮儀在我國行政管理中的界定

在社交中形成的、對和諧人際關系的構建有促進作用的行為規范和準則一般稱作“禮儀”。從不同的角度來看，禮儀會體現出不同的特征。禮儀應用在行政管理中，通常稱為公務禮儀，是指行政管理人員在公務活動中需要遵循的、得到社會認可的行為規范。從整體上看，公務禮儀具有多方面的特征。

1.社會共通性特征。

公務禮儀是在社會通用禮儀中衍生而來的。人們需要遵循的基本禮儀規范一般也會通過公務禮儀的方式呈現出來。比如在如何做人這一問題上，每個行業的要求都是與基本的禮儀規范相符合的，很多基本的文明禮儀運用到具體的職業中也是可行的。特別是行政管理人員，由于職業的特殊性，更應該踐行禮儀規范。

2.職業特殊性。

行政管理這一職業具有一定的權威性，所以公務禮儀的示范性更明顯。行政管理部門依法行使行政權，來管理行政事務，這一職業的獨特性使行政主體具有了權威性。所以公務禮儀具有一定的示范性，再加上其應用廣泛，極易傳輸，效仿性很強，所以在社會上產生了很大的影響力。其次公務禮儀比基本的禮儀更加規范，這是由于公務活動的程序較為嚴謹。一般來講，基本禮儀總是呈現出隱性化的特征，通常會以規則或慣例的形式出現，并不是一種正式的制度。但是由于行政管理活動行使的是行政權力，權力體現出合法性和正當性特征，所以公務禮儀的內容體現出了程序性和強制性特征，這也體現出了行政精神的嚴謹。

3.“禮”和“儀”的結合。

禮儀不僅僅是一種外在的表現，它也是一種體現個人修養的素質和行為。而公務禮儀是一種建立在道德和法治基礎上的行為，是人的一種內在意識。“禮”是通過“儀”體現出來的，，即“儀”是“禮”的外在表現形式。在行政管理中，行政人人員儀表大方，舉止優雅，行為規范等這些外在的表現可以給人一種嚴謹和敬意之感。

二、禮儀在我國行政管理中的應用范圍

在名目眾多的公務禮儀中，儀式禮儀、會議禮儀、接待禮儀這三種形式的禮儀最為重要，在行政管理中的應用也最多。因為這三種禮儀很大程度上體現出了禮儀和政治之間的結合。

1.儀式禮儀。

所謂的意識是人類社會的一種文化現象，透過儀式可以看出人類文化的內在。在儀式的背后，隱含著特定的信息和意義，儀式的作用就是把這些形式和意義的過程更加規范。在行政管理中，禮儀不僅僅可以展現一個人的內在邏輯，還是某種權力技術的體現。政治權利不再是一種簡單的強制，而是通過禮儀這種外在表現它的合法合理特征。如國家典禮一般都是用來向國人展現國家形象的方式，一方面象征了國家的日漸強大，另一方面它本身就是一種重大的政治活動，能夠體現了國家的政治職能。儀式禮儀具有程序性、象征性和規模化的特征，能夠展現深刻的文化意義，提高社會凝聚力、維護社會秩序。行政管理中的儀式禮儀能夠表現和傳遞某種政治意義，是階級統治的一種有效手段。在實施行政禮儀的過程中要遵循一定的設計和組織模式。首先是要營造特定的儀式情景。有關人員可以根據儀式的主題來精心設計語言和行為這些象征符號，一些有特定含義的口號、歌曲和裝飾物等能夠促進對行政組織行為的理解。其次是要有針對性地選擇參會人員，如主持人、嘉賓和媒體等。一些精明的組織者和儀式的參加人員會在語言服飾和行為舉止方面盡量表現得得體大方，這樣一來他們的行為就具有了很強的示范性，這種做法同樣能夠體現行政文化的嚴謹性。最后是要進行適度的渲染。儀式禮儀規則有序，表達方式輕松簡潔，程序也是層層遞進的，這種方式可以彰顯儀式的思想理念，使參與者心靈上產生共鳴。

2.會議禮儀。

進行行政管理的一個重要手段就是公務會議，公務會議有三方面的職能。一是通過舉行公務會議的方式來傾聽民意、了解民眾的心聲。二是利用公務會議的形式來解決權力監督問題。三是落實或執行某種決策，布置工作任務、總結成績和經驗等。公務會議和一般的會議存在區別，其一方面需要在一定的背景下進行，另一方面具有行政活動的性質。所以在進行公務會議時要時刻體現和遵循禮儀的精神：一是對參會人員進行甄別，確保每個人都能夠遵守規則，一般來講參會主體都具有一定的能力和資格，所以會議內容一定要進行精心選擇。二是以適宜的方式召開會議，要以解決實際問題為主。區分會議類型的只要標志就是會議的形式，只有根據會議內容才能夠確定會議形式。所以在進行會議形式的選擇時，要以會議的過程為主。三是使會議的過程合乎禮儀規范。會議的每一項程序都要遵循時間和空間的順序。

3.接待禮儀。

在公務交往活動中，公務接待是最重要的環節同時也是它的基本形式，它既包括對不同級別人員的接待，也包括對不同行業的接待。公務接待的環節可以體現出組織的形象，而禮儀會滲透在每一個具體的接待活動中，如接待人員的言行舉止、行為規范等。而在具體的接待過程中，接待人員的儀表、言談一方面可以展現組織形象，另一方面也能夠傳遞組織文化。首先，儀表要得當。儀表主要是通過儀容和裝束表現出來的，代表了一種文化象征。當儀表符合人們的觀念時，就能夠得到他們的接納和認同。所以在進行接待時必須要保持儀容整潔。其次，要通過體資來表現禮儀。體資就是人的舉手投足，在接待過程中如果體資得當，可以便與接待雙方的溝通。如交談時要盡量保持微笑，眼神要專注等。再次，同時善意的言談來展現禮儀，首先在交談時不能冒犯別人，其次要讓別人看到其交談的誠心。最后是要從細節上表現禮儀。

三、禮儀在行政管理應用中需要解決的問題

1.傳統和現代的結合。

中國是禮儀之邦，古代的禮儀形式多樣，然而傳統的禮儀和現代禮儀之間出現了巨大的斷層，在對傳統的繼承和面向現代化上產生了困境。由于傳統的禮儀曾經桎梏了我國現代文明的發展，所以很少有人提出要將其發揚光大。但是傳統禮儀對我國的現代文明也產生了很大影響，很多約定俗成的禮儀一直到現在還在被沿用。基于現代文明的立場，對傳統禮儀要取精去糟，繼承其高雅的形式，對現在文明禮儀服務。

2.形式和內容的統一。

公務禮儀在內容和形式上也存在著千絲萬縷的聯系，沒有形式的內容是缺乏活力的，而沒有內容的形式是也是不完整的。而只有把這兩者有機結合起來才能使公務禮儀更具有效性。遵循基本的公務禮儀能夠促進公務活動更加嚴謹有序，還能夠展現公務人員的素質和修養。所以公務禮儀的形式必須和內容相統一，構建一種簡單實效的禮儀形式。

作者：蔣玨璟 單位：錫太湖學院 南開大學