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一、目前我國高校新會計制度下財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及問題
(一)財務(wù)內(nèi)部控制制度不健全
財務(wù)管理制度伴隨著我國高校的發(fā)展也有所發(fā)展,但是與我國高校事業(yè)的迅速發(fā)展相比,高校財務(wù)管理的發(fā)展顯得有些落后。目前的財務(wù)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)目前我國高校的發(fā)展。高校財務(wù)管理案件近年來時有發(fā)生,內(nèi)部控制制度的不健全是造成高校財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的一大原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.內(nèi)控內(nèi)容不健全。有些高校的內(nèi)部控制雖然有提及相關(guān)內(nèi)容,但是實際缺乏對內(nèi)容的嚴格監(jiān)督和控制,缺乏監(jiān)督的制度執(zhí)行力度和執(zhí)行效果都有待加強和提升。
2.內(nèi)控范圍有限。一些高校的內(nèi)部控制范圍僅限于強調(diào)財政資金內(nèi)控的有效性,而忽略了對高校內(nèi)各院系財政資金的控制。還有控制不嚴格,監(jiān)督力度小等都會造成一些違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
3.內(nèi)控執(zhí)行力度低下。有些高校的內(nèi)部控制內(nèi)容雖然很完善,但是在實際的執(zhí)行過程中并沒有完全按照這些內(nèi)容來執(zhí)行,甚至置之不理。使一套完整的內(nèi)部控制體系形同擺設(shè),不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
(二)財務(wù)運行機制有待完善
我國高校的財務(wù)管理與其他企業(yè)相比存在差距的一大原因是因為目前我國高校的財務(wù)管理沒有合理科學(xué)和完善的財務(wù)管理制度,缺乏完善的管理制度的高校財務(wù)管理工作其運行機制也是不健全的。高校財務(wù)管理較為復(fù)雜,要想達到資源優(yōu)化配置是很難做到的,不完善的財務(wù)運行機制會影響高校其他工作的順利開展。
(三)財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)不合理
很多高校只重視教學(xué)和科研工作的開展進行,卻輕視財務(wù)管理工作對高校發(fā)展的重要性,忽視了高校財務(wù)管理工作的進行。其中財務(wù)人員的任用是直接的表現(xiàn),一些高校把沒有達到專業(yè)要求條件的人員任用為財務(wù)管理工作者,那些具備高水平專業(yè)財務(wù)知識的人員只是負責(zé)記賬或者出納工作。還有就是高校財務(wù)工作人員的專業(yè)知識老化。會計不同于其它學(xué)科的就是它具有實時性,隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,會計知識也是隨之更新和完善的。很多高校的財務(wù)人員的專業(yè)知識老化,對現(xiàn)代會計知識不了解,更談不上對新技術(shù)的應(yīng)用。不能用新的思維新的技術(shù)去看待和處理問題,就更談不上財務(wù)管理創(chuàng)新。新經(jīng)濟時代下科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對高校財務(wù)管理工作的要求也提高。所以高校財務(wù)管理工作創(chuàng)新需要的是專業(yè)知識過硬,技術(shù)過硬,思想品德高的專業(yè)會計人員。
(四)成本核算不完善
我國一些高校在財務(wù)管理工作中注重資金管理,卻忽視了對固定資產(chǎn)的管理工作。學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備和其它公共設(shè)施也是學(xué)校的資產(chǎn),對這些固定資產(chǎn)不嚴格管理也會造成學(xué)校資產(chǎn)的流失和損失。其次,高校在教學(xué)科研投資時缺乏相應(yīng)的成本分析,導(dǎo)致資金不能達到資源最大化的利用。
二、新會計制度對高校財務(wù)管理工作的主要影響
(一)可以拓寬高校經(jīng)費來源的渠道
幾十年來,我國高校運行主要依靠國家財政資金的撥款。近年來伴隨我國教育制度改革和經(jīng)濟的快速發(fā)展,高校可以從多個渠道來籌集運營經(jīng)費。舊的會計制度已經(jīng)不能適應(yīng)多渠道籌集經(jīng)費的現(xiàn)狀。新的會計制度增加了新的資金預(yù)算和核算項目,使得會計制度顯得更加條理清晰、內(nèi)容健全。完善后的新會計制度有利于高校拓寬經(jīng)費來源渠道,推動高校事業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)可以反映高校真實的財務(wù)狀況
教學(xué)設(shè)備器材和其它設(shè)施是高校的固定資產(chǎn),保護這部分固定資產(chǎn)需要維修費用,但是在舊的會計制度下,固定資產(chǎn)維修費用占的比重很小,固定資產(chǎn)不能及時維修導(dǎo)致資源的浪費。其次,舊的會計制度缺乏固定資產(chǎn)折舊的項目,這導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)真實折舊不能被反映出來。新的會計制度增加了固定資產(chǎn)維修費用的比重和折舊項目。這就能夠反映出高校固定資產(chǎn)的真實情況。
(三)可以為高校成本核算提供依據(jù)
高校以教育為主,學(xué)生上學(xué)需要交學(xué)費,因高校專業(yè)和學(xué)歷的不同,收費標準也應(yīng)不同。怎樣確定收費標準也是高校財務(wù)管理工作的一項。新會計制度的成本核算為學(xué)費制定提供了依據(jù)。在新會計制度下進行教育成本的核算可以降低教育成本,達到資源利用最大化。
三、創(chuàng)新高校新會計制度下的財務(wù)管理工作的主要方法
(一)財務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
高校財務(wù)管理工作目前不能與新會計制度相適應(yīng)的一大原因是因為新的會計制度增加了一些舊制度沒有的新的會計項目。所以創(chuàng)新財務(wù)管理首先應(yīng)該從財務(wù)管理的內(nèi)容出發(fā):
1.創(chuàng)新籌資渠道。我國高校運行費用大半來自政府撥款,渠道單一。在新的社會背景和新的會計制度下,財務(wù)管理也要與時俱進,創(chuàng)新籌資渠道,不僅僅依靠政府撥款,可以探索其他籌資方法,比如爭取企業(yè)投資等。
2.創(chuàng)新高校投資管理方法。高校應(yīng)用其獨特的資源和優(yōu)勢科學(xué)合理的進行投資可以提高資金使用效率。創(chuàng)新投資方法可以降低投資風(fēng)險,使資金得到最大化的利用。
(二)加強預(yù)算管理
在新的會計制度下,加強預(yù)算管理成為財務(wù)管理工作的重中之重。創(chuàng)新財務(wù)管理,加強預(yù)算管理,給其它財務(wù)管理工作提供依據(jù)。
1.預(yù)算編制要嚴格按照新會計制度中的《預(yù)算法》來執(zhí)行編制。
2.支出預(yù)算要符合本校實際情況,不能脫離實際導(dǎo)致經(jīng)費濫用甚至經(jīng)費短缺的現(xiàn)象發(fā)生。
3.新會計制度要求加強財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度,嚴格的執(zhí)行和監(jiān)督才能確保財務(wù)預(yù)算的正常執(zhí)行。
(三)提高財務(wù)管理人員的能力
新的會計制度要求財務(wù)管理人員必須具備一定條件的專業(yè)素質(zhì)。高校在財務(wù)管理人員的任用時要任用高素質(zhì)的人員。其次對現(xiàn)有人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識水平。有條件的高校可以建立專業(yè)財務(wù)隊伍,以此提高財務(wù)管理工作效率。
(四)加強財務(wù)管理監(jiān)督
新會計制度下,要提高財務(wù)管理工作效率和財務(wù)透明度,確保財務(wù)管理工作正常進行,必須加強對財務(wù)工作的監(jiān)督力度。足夠的監(jiān)督力度才能保證財務(wù)管理創(chuàng)新工作的有效實施。在新會計制度下,加強財務(wù)管理創(chuàng)新的方法和手段,加強對財務(wù)管理工作的重視,對學(xué)校現(xiàn)有資源進行整合和優(yōu)化配置,使學(xué)校資源得到最大化利用。此外,財務(wù)管理監(jiān)督要落實到財務(wù)管理工作的各個方面,不能太過重視一些方面而忽視另一方面。四、結(jié)束語
四、結(jié)語
總而言之,在社會進步和我國教育制度的改革大環(huán)境下,新會計制度下的高校財務(wù)管理工作必須要創(chuàng)新才能跟上時代的步伐。但是我國高校的財務(wù)管理工作整體上還存在一些問題,我們要充分認識到這些問題,運用當前發(fā)達的科學(xué)技術(shù)和發(fā)展良好的經(jīng)濟形勢,積極做好新會計制度下我國高校財務(wù)管理創(chuàng)新的工作,推動我國高校事業(yè)健康快速的發(fā)展。
作者:徐丹單位:河南工程學(xué)院
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