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摘要:在當前我國財政體制改革深入推進實施的背景條件下,對于事業單位的財務管理工作也提出了一些新的不同要求。本文針對事業單位財務管理創新有關內容,首先分析了當前事業單位在內部財務管理中所存在的一些問題,最后就創新事業單位財務管理,提升事業單位財務管理水平,進行了詳細的論述。
關鍵詞:事業單位;財務管理;創新
在我國財政改革的大形勢大背景下,事業單位財務管理創新改革顯得越發重要。按照國家有關的財經法律法規以及事業單位財務管理規章制度,改進完善事業單位的財務管理工作,強化對事業單位內部經濟活動以及資金管理的有效控制,已經成為事業單位財務管理的重要內容,這對于促進提高事業單位整體管理水平也具有非常重要的作用。
一、當前事業單位財務管理中存在的問題分析
(一)部分事業單位的財務管理理念落后
有的事業單位財務管理工作水平不高,重要的一方面原因就是財務管理理念落后,缺少現代化財務管理工作理念,沒有實現財務管理工作職能的拓展延伸,而且在財務管理工作的開展過程中,財務風險控制管理意識薄弱,這就直接造成了財務管理工作中出現不少問題。
(二)事業單位的財務管理制度不健全
財務管理制度不完善是當前事業單位財務管理中存在的較為突出問題,特別是內部控制管理制度不完善,對于財務控制管理缺少強有力的約束,導致事業單位財務管理中一些關鍵的財務管理制度得不到有效的貫徹落實,財務管理工作存在不少薄弱環節。
(三)事業單位財務管理信息化水平不高
規范準確高效的財務管理工作,離不開完善的財務管理信息系統的支持,但是目前由于有的事業單位對于財務管理工作重視不足,財務管理信息化建設嚴重滯后,有的財務管理信息系統僅是簡單地完成賬務處理,在指導改進財務管理水平方面作用發揮不充分。
二、事業單位財務管理創新措施研究
(一)對事業單位財務管理的關鍵環節實行重點管理
為了全面提高事業單位的財務管理效率,對于財務管理工作中的重點內容以及關鍵環節,應該制定相應的財務管理措施,加強重點控制管理。首先,應該進一步規范事業單位內部的收支行為,特別是要嚴格落實當前事業單位財務管理以及固定資產管理方面的制度要求,嚴格落實好公務卡和零余額賬戶管理要求,加強對政府采購及款項結算行為的規范控制,加強對事業單位各種一般性支出和“三公經費”管理,加強會議費、差旅費和公務用車管理,最大程度的確保收支規范。其次,應該重點加強預算的控制管理,在確保事業單位財政預算編制準確合理的基礎上,進一步強化事業單位的預算約束力度,充分發揮事業單位預算在加強事業單位收支管理、會計核算方面的約束力及規劃性,堅決防止盲目花錢、鋪張浪費、違規違紀等財務舞弊問題的發生。第三,應該強化事業單位財政專項資金的管理,特別是要嚴格確保事業單位財政專項資金專款專用,嚴防各種擠占挪用專項資金問題的發生,最大程度提高事業單位財政專項資金使用效益。
(二)努力推動事業單位會計工作轉型
在事業單位的財務管理創新過程中,應該樹立大財務理念,特別是對事業單位的財務會計工作,應該致力于推動事業單位的會計工作從核算型向管理型的轉變。一方面,應該進一步做好事業單位的會計基礎工作,特別是提高報賬、記賬、核算等工作水平,確保財政資金核算準確、國有資產安全完整。另一方面,應該豐富事業單位會計核算的服務理念,在事業單位資產管理、債務管理,成本管理與控制等方面發揮出更大的作用。這就要求事業單位的財務會計工作人員,在開展工作的過程中,應該注重從事業單位的資產、負債、收入、費用等不同的視角,重新審視評估事業單位的會計核算質量,并加強對各項財務會計信息數據的分析對比,為事業單位經營管理決策提供最準確的數據。
(三)強化事業單位財務管理工作中的市場意識
推動事業單位財務管理工作創新,應該進一步的轉變事業單位財務管理的基本思路,強化市場競爭意識,努力實現更加開放、透明的事業單位財務管理信息,滿足不同層次、不同方面以及社會公眾對信息獲取的需求。這就要求事業單位在財務管理工作的開展過程中,應該盡可能以現代財務管理制度標準來對事業單位的收入、費用概念進行界定。同時,在事業單位的財務管理方面,除了應該對有關財政預算經費的執行情況、經費申請、預算執行、結轉結余控制以外,還應該更加注重各項資金使用的合規性與及時性,注重對資金使用的經濟效益、社會效益,運行成本與資源耗費率、資產的服務能力等方面內容的控制管理。
(四)提高事業單位財務管理的信息化水平
為了提高事業單位的財務管理效率,在事業單位財務管理工作的開展過程中,應該注重各種信息化手段的運用來提高財務會計工作效率。事業單位財務管理部門應該完善事業單位財務信息系統的建設,特別是要重點實現業財融合、信息貫通,將事業單位資產設備、資金賬戶、預算管理、成本控制等財務會計工作全部整合以增強財務及時管控能力,實現財務管理水平的提升。
三、結束語
當前,很多事業單位在內部的財務管理過程中還存在著不少的問題,甚至已經制約了事業單位自身職能的有效履行。因此,這就要求事業單位必須重視自身的財務管理,強化事業單位財務管理力度,并注重完善財務管理制度,加強財務管理工作基礎,促進實現事業單位財務管理的制度化規范化。
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作者:袁清泉 單位:煙臺市知識產權發展中心