事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新思路

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摘要:在當(dāng)前我國財政體制改革深入推進(jìn)實施的背景條件下，對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也提出了一些新的不同要求。本文針對事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容，首先分析了當(dāng)前事業(yè)單位在內(nèi)部財務(wù)管理中所存在的一些問題，最后就創(chuàng)新事業(yè)單位財務(wù)管理，提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位；財務(wù)管理；創(chuàng)新

在我國財政改革的大形勢大背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新改革顯得越發(fā)重要。按照國家有關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)以及事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)章制度，改進(jìn)完善事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，強(qiáng)化對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動以及資金管理的有效控制，已經(jīng)成為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，這對于促進(jìn)提高事業(yè)單位整體管理水平也具有非常重要的作用。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題分析

(一)部分事業(yè)單位的財務(wù)管理理念落后

有的事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平不高，重要的一方面原因就是財務(wù)管理理念落后，缺少現(xiàn)代化財務(wù)管理工作理念，沒有實現(xiàn)財務(wù)管理工作職能的拓展延伸，而且在財務(wù)管理工作的開展過程中，財務(wù)風(fēng)險控制管理意識薄弱，這就直接造成了財務(wù)管理工作中出現(xiàn)不少問題。

(二)事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不健全

財務(wù)管理制度不完善是當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的較為突出問題，特別是內(nèi)部控制管理制度不完善，對于財務(wù)控制管理缺少強(qiáng)有力的約束，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理中一些關(guān)鍵的財務(wù)管理制度得不到有效的貫徹落實，財務(wù)管理工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化水平不高

規(guī)范準(zhǔn)確高效的財務(wù)管理工作，離不開完善的財務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持，但是目前由于有的事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作重視不足，財務(wù)管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的財務(wù)管理信息系統(tǒng)僅是簡單地完成賬務(wù)處理，在指導(dǎo)改進(jìn)財務(wù)管理水平方面作用發(fā)揮不充分。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新措施研究

(一)對事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行重點管理

為了全面提高事業(yè)單位的財務(wù)管理效率，對于財務(wù)管理工作中的重點內(nèi)容以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定相應(yīng)的財務(wù)管理措施，加強(qiáng)重點控制管理。首先，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的收支行為，特別是要嚴(yán)格落實當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理以及固定資產(chǎn)管理方面的制度要求，嚴(yán)格落實好公務(wù)卡和零余額賬戶管理要求，加強(qiáng)對政府采購及款項結(jié)算行為的規(guī)范控制，加強(qiáng)對事業(yè)單位各種一般性支出和“三公經(jīng)費”管理，加強(qiáng)會議費、差旅費和公務(wù)用車管理，最大程度的確保收支規(guī)范。其次，應(yīng)該重點加強(qiáng)預(yù)算的控制管理，在確保事業(yè)單位財政預(yù)算編制準(zhǔn)確合理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算約束力度，充分發(fā)揮事業(yè)單位預(yù)算在加強(qiáng)事業(yè)單位收支管理、會計核算方面的約束力及規(guī)劃性，堅決防止盲目花錢、鋪張浪費、違規(guī)違紀(jì)等財務(wù)舞弊問題的發(fā)生。第三，應(yīng)該強(qiáng)化事業(yè)單位財政專項資金的管理，特別是要嚴(yán)格確保事業(yè)單位財政專項資金專款專用，嚴(yán)防各種擠占挪用專項資金問題的發(fā)生，最大程度提高事業(yè)單位財政專項資金使用效益。

(二)努力推動事業(yè)單位會計工作轉(zhuǎn)型

在事業(yè)單位的財務(wù)管理創(chuàng)新過程中，應(yīng)該樹立大財務(wù)理念，特別是對事業(yè)單位的財務(wù)會計工作，應(yīng)該致力于推動事業(yè)單位的會計工作從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。一方面，應(yīng)該進(jìn)一步做好事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作，特別是提高報賬、記賬、核算等工作水平，確保財政資金核算準(zhǔn)確、國有資產(chǎn)安全完整。另一方面，應(yīng)該豐富事業(yè)單位會計核算的服務(wù)理念，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理、債務(wù)管理，成本管理與控制等方面發(fā)揮出更大的作用。這就要求事業(yè)單位的財務(wù)會計工作人員，在開展工作的過程中，應(yīng)該注重從事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用等不同的視角，重新審視評估事業(yè)單位的會計核算質(zhì)量，并加強(qiáng)對各項財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)的分析對比，為事業(yè)單位經(jīng)營管理決策提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

(三)強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的市場意識

推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作創(chuàng)新，應(yīng)該進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理的基本思路，強(qiáng)化市場競爭意識，努力實現(xiàn)更加開放、透明的事業(yè)單位財務(wù)管理信息，滿足不同層次、不同方面以及社會公眾對信息獲取的需求。這就要求事業(yè)單位在財務(wù)管理工作的開展過程中，應(yīng)該盡可能以現(xiàn)代財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)來對事業(yè)單位的收入、費用概念進(jìn)行界定。同時，在事業(yè)單位的財務(wù)管理方面，除了應(yīng)該對有關(guān)財政預(yù)算經(jīng)費的執(zhí)行情況、經(jīng)費申請、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余控制以外，還應(yīng)該更加注重各項資金使用的合規(guī)性與及時性，注重對資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，運行成本與資源耗費率、資產(chǎn)的服務(wù)能力等方面內(nèi)容的控制管理。

(四)提高事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化水平

為了提高事業(yè)單位的財務(wù)管理效率，在事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展過程中，應(yīng)該注重各種信息化手段的運用來提高財務(wù)會計工作效率。事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)該完善事業(yè)單位財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，特別是要重點實現(xiàn)業(yè)財融合、信息貫通，將事業(yè)單位資產(chǎn)設(shè)備、資金賬戶、預(yù)算管理、成本控制等財務(wù)會計工作全部整合以增強(qiáng)財務(wù)及時管控能力，實現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，很多事業(yè)單位在內(nèi)部的財務(wù)管理過程中還存在著不少的問題，甚至已經(jīng)制約了事業(yè)單位自身職能的有效履行。因此，這就要求事業(yè)單位必須重視自身的財務(wù)管理，強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理力度，并注重完善財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理工作基礎(chǔ)，促進(jìn)實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的制度化規(guī)范化。

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作者：袁清泉 單位：煙臺市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心