農(nóng)機(jī)化公共管理與服務(wù)研究

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1農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)的目的

對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化而言，倘若不加以管理，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致機(jī)械化各方面的作用下降，并且無(wú)法確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而且管理的類(lèi)別較多，過(guò)去的個(gè)體管理雖然比較適合當(dāng)時(shí)的情況，但目前的個(gè)體管理反而會(huì)影響整體的進(jìn)步。因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理方面，開(kāi)展公共管理是很有必要的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，為了確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，必須通過(guò)公共管理，設(shè)定一個(gè)比較統(tǒng)一的目標(biāo)，以此來(lái)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)的各個(gè)組成部分。通過(guò)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中，開(kāi)展公共管理的相關(guān)工作，能夠更好地服務(wù)市場(chǎng)和農(nóng)民，減少各種矛盾和沖突，有助于從根源上解決農(nóng)業(yè)方面的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理，可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以此來(lái)促使農(nóng)業(yè)為社會(huì)提供更多的補(bǔ)給和幫助，滿(mǎn)足百姓的需求。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)的開(kāi)展實(shí)踐

通過(guò)大量的研究和分析發(fā)現(xiàn)，理論上農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理完全可以和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理相互融合，并且創(chuàng)造的效益比較突出，值得社會(huì)肯定。未來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度和發(fā)展力度會(huì)更大，僅僅依靠現(xiàn)有的管理手段，并不能滿(mǎn)足發(fā)展的需求。為此，還應(yīng)積極地在公共管理視野下開(kāi)展工作，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平的提升。

2.1建立健全保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的法律制度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理，單純地依靠人工管理或者是主觀(guān)上的管理，并不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的約束作用。未來(lái)，在公共管理視野中，必須建立健全法律制度。從客觀(guān)的角度來(lái)分析，法律的存在是一種硬性的規(guī)范，能夠?qū)⒁恍┻吘壔臇|西變得更加清晰。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的法律制度，可以更好地解決公共管理下的各種矛盾和沖突。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的法律制度，既是獨(dú)立存在的，也是與國(guó)家其他法律相互結(jié)合的，以此來(lái)交織成一張巨大的法律網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行約束和處理。依據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情況，制定各種不同的法律，包括裝備、設(shè)施、操作、管理等，促使農(nóng)機(jī)安全管理制度能夠更加規(guī)范，更加貼合實(shí)際情況。

2.2完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理在公共管理視野下，不可能在短期內(nèi)完成，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需確保多項(xiàng)工作的良性循環(huán)。在今后的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理中，還應(yīng)積極地完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制，通過(guò)主觀(guān)和客觀(guān)的結(jié)合規(guī)定，處理更多的固有問(wèn)題，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的健全體系。而且必須依靠政府的大力支持，借助市場(chǎng)機(jī)制的作用。農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)和政府都是密不可分的，將來(lái)的工作要從多方面著手，政府的政策支持和規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制的自然調(diào)節(jié)，可促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理能夠更加順利，與公共管理高度貼合。此外，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)理職能，通過(guò)監(jiān)理部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，減少一些因素的負(fù)面作用。

2.3大力推廣有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服

務(wù)所謂的有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)指的是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織組成的受?chē)?guó)家法律保護(hù)的民事合同關(guān)系，在此組織中農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織雙方處于平等的地位，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。因此，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其職能，制定保護(hù)有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)的法律法規(guī)，使其步入法律軌道，并得到大力推廣。日后的有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)，需根據(jù)實(shí)際需求來(lái)決定，彈性地制定服務(wù)內(nèi)容和具體的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理與服務(wù)的開(kāi)展實(shí)踐展開(kāi)討論，從目前的工作來(lái)看，在公共管理下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理與服務(wù)水平更高，告別了過(guò)去的惡性循環(huán)，多項(xiàng)工作都獲得了高度的認(rèn)可。未來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械化管理與公共管理的進(jìn)一步結(jié)合，通過(guò)大環(huán)境的掌控，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和服務(wù)中的矛盾沖突。

作者：于永吉 單位：吉林省公主嶺市秦家屯農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站