高速公路工程造價控制

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摘要：本文通過具體項目造價編制提出造價編制前應收集的第一手資料的內容，內業工作開始提前介入自己應完善的內容及要求設計人員提供的工程數量內容完整，造價編制時應注意對工程投資影響大的細目工程量的計算與采用，可供造價編制者參考與探討。

關鍵詞：陜甘界至永壽；公路；造價編制

陜甘界至永壽段高速公路是國家規劃的西部大通道銀川至武漢高速公路在陜西省境內的重要路段，也是我省“米”字型公路主骨架的重要組成部分，是全國12條公路勘察設計典型示范工程之一。通過公開競爭招標，我院承擔了該段工程的勘察設計任務。2004年6月至2004年12月完成了初步設計，2005年1月底通過交通部審查，2005年2月至2005年7月完成施工圖設計。

1工程概況

1.1沿線地區類別、地形情況

路線所處地形為黃土臺塬、涇河河谷、殘塬溝股、黃土低山、黃土傾斜臺地五個大的地貌單元。其中黃土塬區表面較平坦，塬邊緣區沖溝發育；涇河谷地地勢平緩，河漫灘一、二級階地發育，并發育有三～四級階地；涇河支流太峪河及蘇興河屬殘塬溝地貌，河谷多呈V字型或U型，河流階地不太發育；黃土低山區主要為永壽梁及其兩側的溝谷，永壽梁為涇河與渭河的分水嶺；黃土塬傾斜臺地為馬蓮灘林場至永壽南一帶，地形自北向南緩傾，為黃土塬向關中平原過渡地帶。

1.2地區經濟特點

在路線走廊帶內，經濟基礎比較薄弱，發展相對緩慢，以農業為主，兼種蘋果、梨等經濟樹類，在彬縣有煤炭、旅游等資源，長武塬與永壽塬所經城鎮和客貨集散點較多，涇河川道有規劃的“彬長礦區”及西安至平涼鐵路，因此，高速公路的修建對沿線有積極的社會和經濟效益。

1.3工程規模

路線起點在近期通過長武立交與312國道相連，遠期與甘肅省擬建公路銜接；終點與擬建的永壽至咸陽公路相連，中間設五座互通式立交，三座跨溝連續T構大橋；本項目工程可行性研究投資估算不含建設期貸款利息（下同）35.5億元，初步設計概算38.04億元，施工圖預算37.4億元。

2第一手資料的搜集

2.1沿線交通現狀調查

初步設計外業期間，造價編制人員深入工地沿路線方案徒步調查現有道路橋梁通行能力情況，以便確定工程開工時所需要的臨時便道和便橋工程，路線跨越涇河4次，在涇河設縱向橋3處，其余橋梁為跨越太峪河、蘇興河及山體沖溝；涇河水面寬窄不等，水深不一，根據具體橋位設置臨時便橋460/11米/座，新建便道65.57公里，利用現有地方砂石路或土路74.25公里（需養護）。

2.2地材料場、價格調查

該項工作主要調查砂、中（粗）砂、碎石、塊片石等地方材料分布、價格；沿線山區路段雖有石山出現，其成分為砂巖，強度差，漿砌圬工用塊片石可以使用，涇河砂含泥量高不能用于混凝土用中（粗）砂，因此混凝土用中（粗）砂只能用較遠的已具有規模的渭河、灞河砂，碎石用規模大能滿足工程要求的乾縣五峰山碎石料，從灞河至工地中點185公里，經收費站4個，從乾縣五峰山至工地中點145公里，經收費站3個，每處收費站標準為2元/噸•次，這些在材料預算單價計算中予以考慮。

2.3當地農民生產生活現狀調查

路線穿越區為平微區與山區過渡段，長武及永壽為黃土塬區地下水位低常年缺水，彬縣為山嶺區，總體看沿線經濟較落后，以農業為主長武及彬縣兼種蘋果、梨樹等為主要收入來源，人均占地0.6—1.0畝；這些資料將影響公路永久占地、臨時占地賠償單價的計算，也影響到拆遷房屋、砍伐樹木等賠償單價的確定。

3工程造價編制

3.1提前介入與設計人員及時溝通

隨著勘察設計招投標工作的日趨完善，勘察設計市場競爭日趨激烈，設計周期和以前相比也大大縮短。本項目建設規模大，在設計單位內部工作量大任務重，因此在設計過程中某些環節流于形式，如橋梁、隧道工程數量匯總表達不到做預算的深度和精度；加之近年來的設計質量終身制一些構造物設計過于保守，這些對工程造價的影響都很大。這就要求造價編制人員提前介入，盡自己的最大所能嚴把工程數量關，對同類工程中的橋梁、隧道要縱向、橫向加以比較，將發現的問題及時反映給有關設計人員或項目負責人，力爭使這類問題減少到最小程度。

3.2及時反饋造價編制要求

設計人員計算的工程數量乃至數量匯總，有自己一套約定成俗的格式，但不一定符合造價編制的需要，造價人員要根據定額要求向設計人員提供能滿足造價編制需要的表格格式。如在施工圖編制預算時橋梁工程全橋數量匯總表，將全橋涉及到的圬工數量都要匯入，鋼材對應列出，箱梁必須將預制與墩頂現澆混凝土分開，而根據定額現澆鉸縫混凝土與現澆橋面混凝土標號一致時（下同）可合并列出，墩臺帽的墊石、擋塊可與墩臺帽合并；耳墻、背墻合并一列（行），另外柱式墩身應按10m以內、20m以內分開計列，空心墩按20m以內、40m以內、70m以內分列，預應力鋼絞線按20m以內、40m以內、80m以內、120m以內、200m以內重量分列并算出對應錨具數量及型號；在隧道工程中混凝土標號相同但工程細目不同不得合并，如仰拱與回填、噴射混凝土與模筑混凝土，特別是鋼筋與錨桿有時直徑相同也不得合并，錨桿用鋼筋與襯砌鋼筋要嚴格分列。這些只有造價人員的提前介入與及時反饋才能使設計人員計算出的數量匯總表滿足造價編制要求，否則你就很難按時保質完成造價編制工作。

3.3加強業務學習正確套用定額

作為造價編制人員除了要掌握概預算編制辦法、熟練運用工程定額外，還要懂計算機，熟悉造價編制程序，知道橋梁涵洞、立交、隧道等工程的施工工藝（方法），要能做到將定額的工作內容與施工方法聯系起來，只有這樣才能在造價文件編制中做到客觀、完整、不重、不漏，保質按時。因此我們在工作中努力實踐，刻苦學習，不恥下問，取長補短、總結與積累，做到嚴謹、篤行、創新。通過本項目概預算的編制，造價人員應注意如下幾點：

3.3.1路基土石方工程費用計算

在路基工程中，土石方費用占相當比重，在平原微丘區土石方費用計算尤為重要。因此要認真分析土石方數量匯總表，合理使用工程機械，在計算土石方費用時本樁利用無疑使用推土機施工，在遠運利用、借方、廢方中要具體問題區別對待，不能只看合計值的運距籠統套用工程機械，要對工程數量大的遠運利用、借方、廢方分別計算運距，將運距在100-1000米所對應的量提出使用鏟運機施工，且運距超過500米的量應采用自行式鏟運機；運距在1000-5000米之間的土方量應使用自卸汽車配挖掘機施工，值得注意的是超過5公里以上的數量應按社會運輸方式計算運費，這樣既符合施工期間遠距離的土方運輸方式又節約了投資。

3.3.2橋梁樁基鉆孔地層判斷

本項目橋梁地質除土層、礫卵石層外，就是泥巖、強風化砂巖地層，對于土層、礫卵石層套用定額較明確，對于泥巖、強風化砂巖地層，根據定額說明:軟石為各種松軟、膠結不緊、節理較多的巖石及較堅硬的塊石土、漂石土；次堅石為硬的各類巖石，包括粒徑大于500mm、含量大于10%的較堅硬的塊石、漂石；堅石為堅硬的各類巖石，包括粒徑大于100mm、含量大于10%的堅硬的塊石、漂石歸到軟石中，有些設計圖紙中說明樁基伸入新鮮基巖不小于2m，對此將這2m套用次堅石其余砂巖套用軟石，這樣就將理論與實際情況合理結合。從工程造價方面看，以1.5m直徑40m孔深計算，其建安費分別為粘土450元/米（下同）、砂礫820、礫石1270、卵石1620、軟石2600、次堅石3710、堅石6150，因此對土與石、軟石與次堅石、次堅石與堅石的劃分要慎重。

3.3.3橋梁預應力鋼絞線費用的計算

全線大中橋梁共長15781米（按全幅計），預應力鋼絞線用量達7850噸，根據定額我們要求預應力鋼絞線按長度、重量、錨具孔數分開計列并提供對應錨具數量；預算定額預應力鋼絞線中主定額（每噸的束數按定額量不調整）計算出的工程費用差別不明顯但輔助定額差異較大，以鋼絞線束長40米以內看，錨具孔數按7孔、12孔、19孔、22孔、31孔分，主定額每噸單價分別為15460元、15025元、13365元、15025元、14830元，對應輔助定額每噸每增減1束的建安費分別為890元、1460元、1620元、2890元、3990元，所以預應力鋼絞線要按長度重量分開，對應錨具數也要計算準確。

4本項目工程造價編制體會及建議

一個工程項目造價文件從開始編制到文件出版裝訂，往往時間緊工作量大，設計招投標的實施更顯時間緊張，有些項目投標時設計單位給業主承諾免費協助業主完成施工階段的招投標工作，因此認為工程量清單的劃分、標底編制、概預算的編制工作成了輔助工作，認為在現有設計硬件軟件條件下這些工作設計人員都會也應該會，實際效果可想而知，設計單位要轉變這種觀念。從設計是控制工程造價的關鍵階段出發，設計單位要扎扎實實抓緊設計過程的每個環節，那一個環節出現問題主管領導或項目主管要及時解決，不能等到最后一個環節抓質量抓時間，另外在設計過程中要樹立設計人員對國家和人民高度負責的責任感，要清楚地認識到設計階段是控制工程造價的關鍵階段，設計人員要能理解造價人員對工程數量提供的要求，要常溝通多交換意見，將價值工程理論和限額設計貫穿于設計的全過程，使設計更完善，提供的工程量完整不重不漏，這樣在工程造價編制過程中才不會使設計——造價編制反反復復，為設計文件和概預算文件的出案贏得寶貴的時間；另外設計單位內部要加強橫向、縱向管理，想辦法定政策調動所有設計人員的主動性和積極性，要一切為了設計，一切為設計服務，重視工程造價編制工作，為造價編制留有必要的編制與復核時間，為此建議大項目組成工程造價編制組并配備足夠的造價編制人員，只有這樣才能保證造價文件編制的質量。另外造價編制人員也要不斷自學及相互學習與探討，只有這樣才能使編制的各項目造價文件及時與完整，才能使設計單位在當前競爭激烈的設計市場中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]公路基本建設工程概算、預算編制辦法，北京書目文獻出版社，1996.

[2]公路工程預算定額，人民交通出版社，1992.

[3]王宏經、侯健主編，中國當代建筑論壇，山東大學出版社，1997.