構(gòu)建高校諧校園管理
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摘要：筆者就如何構(gòu)建高校和諧校園，圍繞“以人為本”這個指導(dǎo)思想，提出了三點(diǎn)舉措建議：（一）提高民主化管理水平，是構(gòu)建和諧校園的重要前提；（二）提高人性化管理水平，是構(gòu)建和諧校園的主要途徑；（三）提高師生的行為規(guī)范化水平，是構(gòu)建和諧校園的根本保證。
關(guān)鍵詞：以人為本民主化管理人性化管理行為規(guī)范化
黨中央把構(gòu)建社會主義和諧社會作為執(zhí)政黨的主要執(zhí)政目標(biāo)。高等學(xué)校如何更好地構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)高教事業(yè)更好地發(fā)展，成了校園內(nèi)人們熱議的話題。筆者不揣冒昧，對此提出一些個人拙見，以就教于專家、學(xué)者和教師同仁。筆者以為，更好地構(gòu)建高校和諧校園，必須堅(jiān)持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀，從以下三方面切入。
一、提高民主化管理水平，是構(gòu)建和諧校園的前提
以人為本首先體現(xiàn)在尊重人，尊重人的民主權(quán)利。我國高等教育法明確規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)……實(shí)行民主管理?！惫P者認(rèn)為，高等學(xué)校的民主管理，是指教職員工和學(xué)生都有對學(xué)校管理的自由發(fā)表意見并進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。這種權(quán)利是構(gòu)建和諧校園的重要前提，沒有這種權(quán)利，就根本沒有和諧可言了。高校管理的民主化，應(yīng)包括以下內(nèi)容。
第一，管理體制的民主化。高等教育法明確規(guī)定，“高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度”。管理人員既是教育職員，其職業(yè)任務(wù)和根本性質(zhì)是服務(wù)，即為教學(xué)、科研和教師、學(xué)生服務(wù)。而現(xiàn)在高校體制上多少還殘存著過去的行政化色彩，管理人員按行政權(quán)利框架定位，延用政府公務(wù)員的稱謂，把教學(xué)管理的運(yùn)作，變成類似行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作。因此，要提高民主管理水平，首先要改革管理體制，淡化行政化色彩，增強(qiáng)服務(wù)意識。還管理人員是“職員”而非“官員”的本來面目。
第二，管理決策的民主化。學(xué)校以教學(xué)為中心，以教師為主體。管理中對所有問題決策的全過程都要采取多種形式充分聽取教職員工和學(xué)生代表的意見，并在決策執(zhí)行中接受他們的監(jiān)督。特別要聽取教師的意見，接受教師的監(jiān)督，凸顯教師的主體地位。而不僅僅是教職工代表大會這種形式。
第三，學(xué)術(shù)、教學(xué)的民主化。高校的學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)審議學(xué)科、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)、科研計(jì)劃方案、評定教師職稱和教學(xué)、科研成果。其成員尤其是負(fù)責(zé)人，能否充分發(fā)揚(yáng)民主，對營造和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境和人際關(guān)系的和諧氛圍就至關(guān)重要了。學(xué)術(shù)的性質(zhì)和規(guī)律是“仁者見仁，智者見智”，這決定了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人絕對不能搞暗箱操作和個人專斷，否則“學(xué)術(shù)權(quán)力”就演變成“行政權(quán)利”，造成學(xué)術(shù)公平等諸多問題，不利于和諧校園的構(gòu)建。
教師對學(xué)生的授課是否能營造和諧的課堂環(huán)境，是個教學(xué)方法問題，從某種意義上講也是個學(xué)術(shù)民主、教學(xué)民主問題。要以師生平等的心態(tài)，擺脫老師臺上講學(xué)生被動聽的傳統(tǒng)的刻板模式，采取師生互動、雙向交流的民主的教學(xué)運(yùn)作方式。既可以教師講學(xué)生聽，也可以師生之間或?qū)W生之間相互討論，鼓勵學(xué)生多提問題，多作探索。這樣既可以啟迪學(xué)生的思辨能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又有利于營造和諧的師生關(guān)系和教學(xué)氛圍，收到好的教學(xué)效果。
二、提高人性化管理水平，是構(gòu)建和諧校園的主要途徑
以人為本還體現(xiàn)在對人的人性化關(guān)懷上。人性化管理體現(xiàn)在以下方面。
第一，高校以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才為根本任務(wù)。
因此，首先要聚精會神地關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的提升。
在“知識爆炸”的時代，知識的發(fā)展呈現(xiàn)既相反又相成的兩大趨勢：一方面是知識的分化，新興學(xué)科、邊緣學(xué)科越來越多；另一方面是知識的綜合，各專業(yè)、各學(xué)科界限越來越模糊，壁壘被逐步推到。不僅文科、理科內(nèi)部各分支學(xué)科的聯(lián)系越來越緊密，而且，文科與理科之間也越來越相互滲透。鑒于此，我們要本著與時俱進(jìn)和著眼于學(xué)生未來發(fā)展的原則，對現(xiàn)有比較陳舊和知識結(jié)構(gòu)不盡合理的教材進(jìn)行更新和調(diào)整。其目的不僅要使學(xué)生掌握當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿的新知識、新理念，而且要提高學(xué)生深化專業(yè)知識和整合相關(guān)知識的能力，使其科學(xué)文化素質(zhì)在“專”和“博”兩方面都追隨世界潮流，達(dá)到一個嶄新的水平。
當(dāng)然，上述任務(wù)對教師和教輔、教管人員的文化素質(zhì)也提出了更高的要求。
第二，關(guān)注教職員工和學(xué)生的健康。
按國際通行的科學(xué)健康理念，所謂健康應(yīng)包括生理健康、心理健康和家庭健康三個要素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校師生面臨種種壓力和挑戰(zhàn)，其健康狀況已引起全社會的高度關(guān)注。改善師生的健康狀況已刻不容緩。
首先是生理健康。據(jù)媒體報(bào)道，我國大學(xué)生健康比率在下降，亞健康比率在上升。尤其是教師的健康狀況令人憂慮。據(jù)國家有關(guān)部門前兩年公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示：高校教師每日平均工作11個小時，相當(dāng)一部份教師超負(fù)荷工作。處于健康狀況的僅有10%多一點(diǎn)，7成處于亞健康狀態(tài)。解決問題之道，除加強(qiáng)體育鍛煉之外，一要給師生“減壓”“減負(fù)”，二要不斷改善教師的工作條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)條件。其次是心理健康。媒體對教師的心理健康時有報(bào)導(dǎo)，而學(xué)生的心理健康最令人關(guān)注，據(jù)有關(guān)部門公布的調(diào)查結(jié)果稱：我國大學(xué)生有不同程度心理問題的人數(shù)高達(dá)30%。解決問題之道，除加強(qiáng)校園文化建設(shè)，關(guān)心學(xué)生的文化生活之外，最重要最迫切的是要開展心理干預(yù)和心理咨詢工作。
再次是家庭健康，特別要關(guān)注教職員工家庭健康。家庭是社會的細(xì)胞，社會的和諧離不開家庭的和諧，校園的和諧離不開教職員工家庭的和諧。家庭健康問題已引起全世界的高度關(guān)注。2004年底，世界家庭組織、中國國家人口和計(jì)劃生育委員會、中華全國婦女聯(lián)合會在我國海南三亞舉辦了世界家庭峰會，呼吁要在全世界“促進(jìn)家庭健康發(fā)展”。我國有“清官難斷家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念，如果某個家庭出現(xiàn)問題，一般人都采取回避態(tài)度，單位更少插手，人們很少把家庭問題作為一個“健康”問題來對待。筆者建議高校應(yīng)把關(guān)心教職員工的家庭健康納入工作日程，只要不涉及家庭隱私，有了問題都要及時解決，促進(jìn)家庭健康和諧發(fā)展。
此外值得一提的是，大學(xué)生戀愛、結(jié)婚解禁以后，個別學(xué)生組建了正式或非正式的家庭。學(xué)生尚未走向社會，缺少人生經(jīng)驗(yàn)，世界觀也欠成熟，他（她）們組建的家庭或“家庭”，其健康狀況就更值得關(guān)注了。
第三，加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，努力協(xié)調(diào)部門之間、教職員工之間、師生之間、學(xué)生之間的關(guān)系。關(guān)注并幫助解決教職員工和學(xué)生工作、學(xué)習(xí)、科研、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的實(shí)際困難。
三、提高師生行為規(guī)范水平，是構(gòu)建和諧校園的根本保證。
社會、校園的和諧，從根本上取決于人們都按人的行為規(guī)范行事。人的行為規(guī)范有三個層次。
第一是國家司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施的行為規(guī)范，這就是法律。高校教職員工和學(xué)生中違法的事時有所聞，社會各行各業(yè)中具有高等學(xué)歷的違法者累見報(bào)端，由此可見我國高校法制教育的缺失。強(qiáng)化對師生的法制教育，努力提高其法律意識，使其知法、守法，是構(gòu)建和諧校園的迫切需要，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
第二是社會組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體、單位部門制定的行為規(guī)范，這就是紀(jì)律。紀(jì)律的執(zhí)行有一定的強(qiáng)制性，但是非暴力強(qiáng)制，且只限于組織、團(tuán)體、單位內(nèi)部實(shí)施。改革開放以來，高校的紀(jì)律日漸松弛，如考試作弊、論文抄襲、剽竊他人科研成果，任意缺課等等違紀(jì)現(xiàn)象累見不鮮。有必要采取種種舉措強(qiáng)化校園紀(jì)律。而且有的問題已跨越紀(jì)律范疇，有必要提高到法律的層面加以規(guī)范。
第三是依靠社會輿論或社會約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣制約的行為規(guī)范，這就是道德?！叭钡隆钡氖虏粫艿椒傻闹撇?，也不會受到紀(jì)律的處罰，但會受到社會輿論和社會公眾的廣泛譴責(zé)。道德是行為規(guī)范的最低層次，涉及的面特別寬泛，對社會和諧發(fā)展的影響也特別巨大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下尤其如此。
鑒于時下不少人哀嘆社會上道德滑坡，近年來高校加強(qiáng)了對學(xué)生的道德教育。但筆者以為其收效并不顯著。究其原因，在于高校德育有一個弱點(diǎn)，既“坐而論道”，過渡關(guān)注理論灌輸，即道德認(rèn)知，而相對忽視道德體驗(yàn)、道德實(shí)踐。毋庸諱言，理論灌輸是完全必要的。但單純的理論灌輸停留在道德的內(nèi)涵即“善”的層面上，換句話就是單純的勸善說教，既難以達(dá)到知和行的統(tǒng)一，形成牢靠的認(rèn)知、判斷和推理，也難以引起其學(xué)生的興趣。筆者以為應(yīng)從兩方面加以改進(jìn)：一是要把德育與美育結(jié)合起來，真善美是密不可分的。要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知“合乎道德規(guī)范”既是“善”，亦是“真”和“美”。愛美之心人皆有之，當(dāng)學(xué)生認(rèn)識到“合乎道德規(guī)范”也是對美的價(jià)值取向時，就會引起精神的愉悅把道德的養(yǎng)成轉(zhuǎn)化為塑造完美人的自我修養(yǎng)而自覺地、愉快地去追求。二是加強(qiáng)學(xué)生的道德實(shí)踐，如讓學(xué)生走出課堂，開展一些扶危濟(jì)困、凈化環(huán)境、維護(hù)社會秩序等社會公益活動。從而得到社會褒獎，引起精神快感，就會更加樂于接受道德洗禮。
要對學(xué)生進(jìn)行道德教育，首先要提高教職員工的道德水平，特別要把教師職業(yè)道德教育納入重要議事日程，常抓不懈。
綜上所述，構(gòu)建高校和諧校園要以人為本，首先要尊重人，尊重人的人格尊嚴(yán)和各項(xiàng)權(quán)利；其次是關(guān)心人，關(guān)心人的健康成長；再次是對師生進(jìn)行人的行為規(guī)范教育。這些舉措不僅是構(gòu)建高校和諧校園的必然要求，而且是為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的客觀需要。是關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具有戰(zhàn)略意義的大事。
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