林業(yè)制度改革管理論文

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一、林改成果在森林防火中的應(yīng)用

林業(yè)的管理過程中,森林防火是一項(xiàng)很重要的管理項(xiàng)目,因?yàn)樯只馂?zāi)的發(fā)生是一種很復(fù)雜的自然現(xiàn)象,涉及多方面的因素。森林的防火工作人員一般要面對(duì)一些很復(fù)雜的數(shù)據(jù)及信息,根據(jù)者信息去實(shí)施林火的預(yù)防以及撲救善后等工作,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,采用GIS技術(shù)結(jié)合林改的成果圖進(jìn)行分析,可以及時(shí)有效地呈現(xiàn)出應(yīng)該預(yù)防火災(zāi)的地點(diǎn)或是已發(fā)生活在的位置,有利于林業(yè)管理工作者作出相關(guān)決策,進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防或撲救的實(shí)施[1]。(1)根據(jù)已知經(jīng)緯度查詢地理位置。在林權(quán)制度改革的前提下形成的林改成果圖,對(duì)于森林防火有著很重要的作用,因?yàn)榱指某晒麍D可以直觀反映出相關(guān)經(jīng)緯度數(shù)值的標(biāo)注點(diǎn)是非林地還是林地,進(jìn)而進(jìn)行可疑熱點(diǎn)森林火災(zāi)發(fā)生與否的確認(rèn),如果已發(fā)生火災(zāi),可很快查詢出林火周圍相接林地的信息,確定發(fā)生林火的坡坡位、坡向等相關(guān)信息,并利用林改的數(shù)字成果資料及相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行防火及滅火工作的布置和開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火管理中,在接到可疑熱點(diǎn)經(jīng)緯度值時(shí),工作人員應(yīng)首先輸入經(jīng)緯度對(duì)熱點(diǎn)的轄區(qū)范圍進(jìn)行確定,同時(shí)與所在村、組干部及時(shí)聯(lián)系計(jì)劃設(shè)計(jì)出最佳到達(dá)路徑,實(shí)施林業(yè)的滅火或防火。如果是縣級(jí)森林防火指揮部接收到衛(wèi)星可疑熱點(diǎn)時(shí),可根據(jù)林改的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行熱點(diǎn)位置的確定,及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),進(jìn)而實(shí)施森林防火。(2)結(jié)合GPS技術(shù)。在森林防火中,可利用GPS技術(shù)進(jìn)行地理位置的確定,并將其位置信息轉(zhuǎn)化成GIS數(shù)據(jù)格式輸入到GIS中,產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的地圖,方便森林防火的進(jìn)行。運(yùn)用GPS技術(shù)也可將采集到的位置路線等轉(zhuǎn)化成點(diǎn)、線以及多邊形數(shù)據(jù),并結(jié)合撲火工作人員的位置信息,在指揮部形成統(tǒng)一的地圖進(jìn)行綜合性的指揮,對(duì)于前進(jìn)位置以及路線等進(jìn)行靈活的調(diào)整指揮,利于撲火工作的展開。(3)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告與林火定位。在森林救火的實(shí)施中,因?yàn)镚IS技術(shù)具有查詢功能,可對(duì)撲火現(xiàn)場(chǎng)的模糊信息進(jìn)行查詢,對(duì)其位置進(jìn)行清晰地定位,或者現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)緯度或大地坐標(biāo)的直接報(bào)告,然后利用GIS技術(shù)定位,讓撲火指揮者及時(shí)掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)及位置信息,進(jìn)行綜合調(diào)控[2]。

二、林改成果在資源林政管理中的應(yīng)用

(1)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)。在林業(yè)管理過程中,對(duì)林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是很重要的管理項(xiàng)目,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)林改成果圖和相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而對(duì)小地名以及戶主的姓名、樹種以及面積的大小、起源等進(jìn)行合理的規(guī)劃,生成各種林業(yè)專題圖和林相圖,滿足生產(chǎn)發(fā)展過程中,縣鄉(xiāng)級(jí)工作人員進(jìn)行各種規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)的數(shù)據(jù)及資料要求,更好地對(duì)區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。(2)矢量數(shù)據(jù)的建立。林權(quán)制度改革后,會(huì)形成相應(yīng)的柵格地圖,而配準(zhǔn)好的柵格地圖上面有相應(yīng)的地理坐標(biāo),是制作森林資源管理用圖的是必要資料,縣級(jí)森林資源管理者可用柵格地圖的圖像作背景,通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,創(chuàng)建主流地理信息系統(tǒng)shape文件格式,通過這種方法,縣級(jí)森林資源管理者就可以獨(dú)立制作出森林資源管理過程中需要用到的相關(guān)矢量數(shù)據(jù),有利于森林資源管理工作的有序進(jìn)行。(3)森林限額采伐管理。林區(qū)制度改革后形成的林改成果圖,可以明確顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村。組的森力資源分布狀況,這樣有利于林業(yè)管理者在下達(dá)采伐限額的指標(biāo)時(shí)可以做到有的放矢,與此同時(shí)。在確定所管地區(qū)森林資源經(jīng)營措施方面,經(jīng)過林改成果圖的運(yùn)用也可以實(shí)現(xiàn)以小宗地為單位的動(dòng)態(tài)經(jīng)營管理,促進(jìn)了林業(yè)管理的發(fā)展。在林業(yè)管理過程中,資源管理部門在辦理林木采伐手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)用戶提交的申請(qǐng),結(jié)合林改的數(shù)字信息資料進(jìn)行采伐地塊的查詢,并根據(jù)多重屬性對(duì)小宗地進(jìn)行詳細(xì)查詢,比如對(duì)采伐設(shè)計(jì)圖的界限以及權(quán)屬等等的查詢等,林業(yè)管理人員還要結(jié)合林權(quán)證管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)林權(quán)證合法有效與否的查詢,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步的審批發(fā)證,在此過程中,根據(jù)不同時(shí)間段的審批新建一個(gè)圖層,進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,通過這種方式,為以后的防備重復(fù)辦證查詢提供了基礎(chǔ)和依據(jù),有利于森林限額采伐的管理[3]。

三、為林業(yè)生產(chǎn)的研究方向提供了依據(jù)

林權(quán)制度改革的進(jìn)行過程中,查清了所在縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林戶所經(jīng)營的林業(yè)面積以及地塊分布等情況,還有主要經(jīng)營的樹種及相關(guān)生長情況,形成了一定的資料和數(shù)據(jù),而從這些數(shù)據(jù)及資料中可以研究分析出所在地當(dāng)年林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,以及先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和林業(yè)經(jīng)營者可采用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等信息,為研究林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)模式提供了數(shù)據(jù)資料的支撐,為林業(yè)的更快更好發(fā)展提供了數(shù)據(jù)及資料的保障,有利于林業(yè)管理的更好進(jìn)行。

四、結(jié)語

綜上所述,本文經(jīng)過對(duì)林權(quán)改革制度數(shù)字成果的積極應(yīng)用,在森林防火方面、資源林政管理方面以及林業(yè)生產(chǎn)研究方面都取得了不錯(cuò)的效果,在林業(yè)管理的過程中,大幅度減輕了林業(yè)管理人員繁重的日常管理工作,對(duì)以往的不合理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了積極改善,也完善了對(duì)林業(yè)的管理,提高了林業(yè)管理人員的工作效率,為林業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展提供了有效的科學(xué)技術(shù)手段和有效的決策輔助,為林業(yè)管理的又快又好發(fā)展提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)資料和保障,促進(jìn)了我國林業(yè)的又快又好發(fā)展。

作者：盧小鎖單位：云南省紅河州瀘西縣永寧鄉(xiāng)林業(yè)站