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      林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理論文

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      林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理論文

      一、我國林業(yè)的概況

      我國幅員遼闊,是一個資源大國,林業(yè)資源極其豐富。然而由于人們的不合理利用,林業(yè)遭到了眾多的破壞。進入新世紀以來,在“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用”思想的指導下,我國林業(yè)資源的保護與發(fā)展取得了一定的成績。數據顯示:對比第5次全國森林資源清查結果,第6次全國森林資源清查結果表明:我國森林的覆蓋率由原來的16.55%增加到了18.21%,年均凈增長達到1.779萬hm2,并且這種增長將持續(xù)下去,同時林業(yè)資源的結構也在日趨合理化。

      二、目前我國林業(yè)管理中存在的問題

      2.1采育失衡

      采育失衡主要表現(xiàn)為樹木的采伐量遠高于樹木的生長量,十年樹木,一棵樹的采伐在一夕之間便可完成,然而一棵樹的成長卻要花耗近十年的時間。同時,對于所采伐樹木的利用也不全面。根據數據顯示,僅有2/3的采伐木材作為原木運出,其它均被丟棄,且作為原木運出的木材加工率也僅為60%~80%。

      2.2生態(tài)補償機制不健全

      所謂的生態(tài)補償是指對自然資源的有償使用,林木作為自然資源,在被使用人合法利用的過程中,使用人應向所有者支付一定的費用或者對林業(yè)環(huán)境做出相應的回報,目前這一制度并未法律健全化。

      2.3林業(yè)保護缺乏監(jiān)管力度

      目前,對于地方政府違法征地、毀林墾地等行為,地方性的監(jiān)管部門還缺乏監(jiān)管的力度,致使上述事件頻頻發(fā)生。

      三、做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的措施

      3.1加大宣傳,全民一起保護林業(yè)

      林業(yè)的發(fā)展,單靠個人的力量是沒有辦法實現(xiàn)的。應該加強對公眾的宣傳教育力度,以提高公眾對林業(yè)的保護意識,破除他們“靠山吃山”等一些陳舊的觀念。對公眾的宣傳可以通過電視、報紙、舉辦活動等方式實現(xiàn)。

      3.2加強對林業(yè)的監(jiān)管力度

      做好林業(yè)的管理,監(jiān)督工作必不可少。建立起“多層保護”的監(jiān)管機制,既可以明確監(jiān)管人的權利和責任,同時也可以充分調動他們的積極性。

      3.3加強法制方面的管理

      許多破壞森林的舉動都是在利益的驅使下進行,在20世紀90年代,我國實施的土地利用總規(guī)劃對我們的土地資源起到了很好的保護作用,林業(yè)的管理可以參照這一方法,出臺相關法律法規(guī),對破壞森林資源的行為加以制約。

      3.4走可持續(xù)發(fā)展的道路

      可持續(xù)發(fā)展是指在不損害后代人利益的基礎上,滿足當代人需求的發(fā)展方式。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展觀,已經深入到社會的各個方面,林業(yè)的管理也不例外。做好林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要有下面幾個方面的內容:

      3.4.1建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障的系統(tǒng)。系統(tǒng)首先要做到解放思想、與時俱進;其次要對長遠發(fā)展進行積極的探索,從林業(yè)發(fā)展的長遠利益進行考慮;最后要不斷完善我國的產權制度,明確林業(yè)產權人,切實保障產權人的利益。

      3.4.2轉變林業(yè)經營模式,讓市場參與進來。除了國家的保護林區(qū)外,政府應該逐漸從林業(yè)的管理中抽身出來,讓市場參與進來,讓林業(yè)的管理在市場機制的調節(jié)下不斷創(chuàng)新,不斷向前發(fā)展,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

      3.5林政管理方面

      3.5.1加強對林業(yè)林權的管理,嚴禁林業(yè)資源的非法流失。為做好這項工作,一方面需要強化對占用征用林業(yè)用地的審核和審批,推動林權登記的進度;另一方面需要積極組織開展林業(yè)用地保護利用規(guī)劃的編制工作。

      3.5.2加強對木材運輸的監(jiān)管。目前,公路運輸“三亂”現(xiàn)象普遍存在,林業(yè)系統(tǒng)應該加大治理公路“三亂”的力度。

      3.5.3加強林業(yè)資源林政管理的示范點工作,提高示范成效。加強對林業(yè)分類經營、分類管理的示范力度,同時加強對林權管理以及林業(yè)資源保護方面的示范。

      四、結論

      做好林業(yè)的管理及可持續(xù)發(fā)展是一項任重而道遠的工作,對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各方專家也都給出了積極建議。本文是筆者個人對林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的一些思考,希望能夠對林業(yè)的管理起到一定的借鑒作用。

      作者:梁茂輝單位:廣東省梅州市蕉嶺縣林業(yè)局廣福木材檢查站

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