水利工程由傳統(tǒng)管理向經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變

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〔摘要〕文章分析了水利工程由傳統(tǒng)管理向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)相關(guān)工作人員而言，在水利工程綜合管理中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)管理理念在水利工程管理中的重要性，再結(jié)合管理要求，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)措施，保證水利工程管理能達(dá)到預(yù)期效果。

〔關(guān)鍵詞〕水利工程;傳統(tǒng)管理;經(jīng)營(yíng)管理

1水利工程經(jīng)營(yíng)管理的重要性

1．1能統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化水資源調(diào)度方法

水資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分明顯，合理地規(guī)劃水資源的使用，能保護(hù)水資源，提高水資源的使用效率。同時(shí)，在社會(huì)總?cè)丝诓粩嘣龆嗟那闆r下，水資源越來(lái)越緊張，再加上我國(guó)水資源分布不均勻，合理開(kāi)展水利工程經(jīng)營(yíng)管理，能夠根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際用水需求調(diào)配水資源，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況。

1．2能促進(jìn)水利工程效益的提高

水利工程管理是一項(xiàng)具有綜合性特點(diǎn)的學(xué)科，并且在管理過(guò)程中，多個(gè)學(xué)科相互交叉，導(dǎo)致影響管理效果的因素越來(lái)越多?，F(xiàn)階段，我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，社會(huì)對(duì)水利工程管理能力提出更高的要求。在水利工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用經(jīng)營(yíng)管理理念，能增強(qiáng)水利產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高管理能力，最終轉(zhuǎn)化為工程效益。

2水利工程管理理念轉(zhuǎn)變的措施

2．1加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

(1)拓展規(guī)劃設(shè)計(jì)視野。

在水利工程規(guī)劃引導(dǎo)中，應(yīng)站在資源使用的角度，宏觀上肯定水利工程管理的內(nèi)容，并積極改變?cè)O(shè)計(jì)理念，提高水利工程綜合效益。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的特點(diǎn)，綜合考慮競(jìng)爭(zhēng)管理、經(jīng)濟(jì)效益等多種因素，并以此作為優(yōu)化水利工程和項(xiàng)目的重要內(nèi)容。

(2)做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析工作。

從宏觀角度講，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是指項(xiàng)目效益問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)管理中，效益是評(píng)價(jià)工程整體質(zhì)量的重要因素，因此，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，應(yīng)做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析工作，切實(shí)解決當(dāng)前水利工程管理中存在的問(wèn)題。首先，應(yīng)重視水利工程運(yùn)行的不同要素，包括人力資源要素、資金要素、技術(shù)要素等，通過(guò)多種要素的綜合控制，最終達(dá)到經(jīng)營(yíng)管理的目的。同時(shí)，要重視經(jīng)營(yíng)管理方法的創(chuàng)新。例如，可成立水調(diào)公司，按照現(xiàn)有的市場(chǎng)機(jī)制與本地區(qū)水利工程的實(shí)際情況，在水利生產(chǎn)中引入經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為的有效性。最后，在資金籌集方面，可按照中央與地方相匹配的原則，合理搭配資金籌集渠道，降低水利工程建設(shè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的影響。

2．2立足市場(chǎng)，加快水利工程經(jīng)營(yíng)體制改革

(1)相關(guān)工作人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到本單位性質(zhì)，確定管理人員的責(zé)任。

在長(zhǎng)期的水利工程管理中，人們對(duì)水利工程的定位不清晰，因?yàn)槠浼扔芯C合利用的性質(zhì)，也有明顯的公共性質(zhì)，但也具備經(jīng)營(yíng)管理的功能。目前，人們對(duì)水利工程性質(zhì)的研究，主要集中在公益性與綜合性兩方面。筆者認(rèn)為，綜合性更能體現(xiàn)水利工程的特點(diǎn)—雖然具有良好的社會(huì)價(jià)值，但是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值依然是不可忽視的。因此，工作人員可以在綜合性的前提下，結(jié)合水利產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，合理劃分不同崗位的基本職責(zé)，保證不同崗位的功能都能得到有效發(fā)揮。

(2)要改變現(xiàn)有體制，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)。

在現(xiàn)有的水利工程管理體制中，存在主管部門(mén)分工不明確、單位之間的管理關(guān)系不順暢等問(wèn)題。面對(duì)這一情況，應(yīng)改變現(xiàn)有管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將市場(chǎng)對(duì)水利工程的影響拓展到多個(gè)方面。例如，可以引入激勵(lì)機(jī)制，以員工的生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)績(jī)效等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證員工能始終以積極、樂(lè)觀的心態(tài)面對(duì)工作，最終提高企業(yè)效益。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。多種經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)階段水利工程財(cái)務(wù)管理的新趨勢(shì)。在確定多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不同生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)水利工程管理的影響，根據(jù)實(shí)際要求，確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為水利工程建設(shè)提供更加豐富的財(cái)務(wù)支撐。

3結(jié)語(yǔ)

以上簡(jiǎn)單分析了水利工程由傳統(tǒng)管理向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變的若干內(nèi)容，對(duì)管理人員而言，在工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)水利工程現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理的要求，以不斷優(yōu)化管理方式，推動(dòng)水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

作者：安軍強(qiáng) 單位：貴州省水利投資( 集團(tuán)) 有限責(zé)任公司