企業(yè)科技創(chuàng)新

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摘要：企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既需要高校、科研機(jī)構(gòu)、政府和中介組織等多種主體的積極參與、合作，也需要健全的政策、法律法規(guī)和制度體系，更需要鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的社會環(huán)境。介紹我國的國家創(chuàng)新體系的狀況，分析了國家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素(即官、研、學(xué)、金)在企業(yè)創(chuàng)新過程中的重要作用。

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關(guān)鍵詞：國家創(chuàng)新體系;企業(yè);科技創(chuàng)新

1我國國家創(chuàng)新體系

國家創(chuàng)新體系構(gòu)成要素是指參與創(chuàng)新活動的各類個體和社會組織。就我國現(xiàn)階段而言，主要包括政府、企業(yè)、科研院所、高校和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，其中政府、企業(yè)和科研院所是科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心，而且應(yīng)該是科技創(chuàng)新投入的主體;政府主要為科技創(chuàng)新提供政策保障;中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)成科技創(chuàng)新的服務(wù)、支撐體系。

科技創(chuàng)新的自身特點(diǎn)決定了企業(yè)、高校和科研院所共同構(gòu)成科技創(chuàng)新主體。

2“官、研、學(xué)、金”在企業(yè)科技創(chuàng)新的作用

“十一五”期間我國明確提出“企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”，然而，中國眾多企業(yè)要在較短的時間內(nèi)真正確立起自主創(chuàng)新能力，正面臨三大挑戰(zhàn)：首先是創(chuàng)新先天不足，西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的創(chuàng)立絕大多數(shù)是基于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種創(chuàng)新投資行為，盡管它開始規(guī)模較小，但是確實(shí)是基于技術(shù)上的領(lǐng)先，而中國眾多企業(yè)的創(chuàng)立是基于原計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種公共投資行為，幾乎沒有自己的核心技術(shù);其次是創(chuàng)新投入不夠;第三是創(chuàng)新把握乏力，對于一個企業(yè)如果沒有持續(xù)的創(chuàng)新的積累就無法把握和駕馭創(chuàng)新戰(zhàn)略。怎樣解決上述問題，有以下幾點(diǎn)：

2.1政府的作用

政府部門在科技創(chuàng)新中占有重要的角色。政府大力投入資金到基礎(chǔ)部門的研究，基礎(chǔ)研究是一切創(chuàng)新的前提。有了基礎(chǔ)研究才能到應(yīng)用研究以及開發(fā)研究。例如：量子力學(xué)——核裂變、核聚變——原子能反應(yīng)堆工作原理就是基礎(chǔ)研究——應(yīng)用研究——開發(fā)研究的一個循環(huán)過程。另外，政府通過制定科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、專利政策、法律條規(guī)等為科技創(chuàng)新提供政策保障和法律環(huán)境，保證科技創(chuàng)新活動的有序、規(guī)范的實(shí)行。

在國家創(chuàng)新體系中，政府在國家創(chuàng)新系統(tǒng)這個網(wǎng)絡(luò)中起著非常重要的作用，扮演著指揮者和協(xié)調(diào)者的角色，是自主創(chuàng)新的重要組織者。政府部門在自主創(chuàng)新體系中的重要職能是營造自主創(chuàng)新的氛圍，制定優(yōu)惠的政策，為科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供支撐，完善創(chuàng)新的投入機(jī)制，并為創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，為自主創(chuàng)新打造平臺。政府的這種推動作用還體現(xiàn)在對本地企業(yè)的支持上，企業(yè)則主要是在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)市場需求，不斷開發(fā)和推出新產(chǎn)品、新工藝、開發(fā)新市場等，依靠自身的市場競爭能力獲取經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，政府與其他組織、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系并不是直接控制的關(guān)系。

2.2“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合

“產(chǎn)、學(xué)、研”是科技創(chuàng)新的主體，高校和研究院與企業(yè)的基礎(chǔ)社會職能不同，前者是知識和技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)者，后者是需求者，我們要加強(qiáng)這三者的聯(lián)系。這些年來一直持續(xù)不斷的進(jìn)行“科研單位向企業(yè)轉(zhuǎn)化”為主要的科技體制改革，但是我國科研的主要力量還是主要集中在高校、研究院。使得高校、研究院所開發(fā)的產(chǎn)品引用到市場變成消費(fèi)者需要的產(chǎn)品。技術(shù)創(chuàng)新的最終歸宿也在于市場，企業(yè)的最終目的在于通過創(chuàng)新獲得競爭優(yōu)勢，在于滿足消費(fèi)者需求的同時獲得超額利潤。以雙匯集團(tuán)為例，雙匯集團(tuán)是以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)，總部位于河南省漯河市。總資產(chǎn)60多億元，是中國最大的肉類加工基地，在2006年中國企業(yè)500強(qiáng)排序中列154位。

雙匯集團(tuán)堅持自主創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型企業(yè)，積極與高校、研究院等建立聯(lián)系，通過實(shí)行企校合作充分利用高等院校的人才、技術(shù)優(yōu)勢，將他們的科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，滿足廣大消費(fèi)者的需要。雙匯集團(tuán)還在2000年時聘請清華大學(xué)中科院院士趙玉芬教授擔(dān)任雙匯集團(tuán)技術(shù)名譽(yù)顧問，而且雙方簽定了關(guān)于共同組建生物(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)技術(shù)研究所、加強(qiáng)校企合作的技術(shù)協(xié)議書。

2.3金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的作用

金融、中介組織既可起到溝通作用，從中將擁有各類創(chuàng)新資源者銜接在一起，也可以自己擁有的知識直接為用戶服務(wù)。金融、中介組織在國家創(chuàng)新體系中應(yīng)起著粘結(jié)功能，其服務(wù)范圍非常廣泛，最為直接的是提供科技成果和技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)，管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各類評估機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種行業(yè)協(xié)會，還有許多中介機(jī)構(gòu)提供法律、財務(wù)管理等其他服務(wù)，構(gòu)成技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系中不可或缺的網(wǎng)結(jié)點(diǎn)。

在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為各創(chuàng)新行為主體基于各自利益追求的經(jīng)濟(jì)行為。相應(yīng)需要金融、中介組織取代部分傳統(tǒng)的行政行為。國家對各類金融、中介機(jī)構(gòu)，要作為政府宏觀調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新的有力工具大力扶持，政府的創(chuàng)新政策制定與執(zhí)行，要緊密地依靠和有效地利用金融、中介機(jī)構(gòu)，賦予其法律地位，實(shí)現(xiàn)政府與市場機(jī)制的雙重作用，并逐步向以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主。

3促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新研究

3.1政府引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新方向

政府在推動自主創(chuàng)新過程中，要根據(jù)國際變化的具體情況，緊密結(jié)合當(dāng)前的科技發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)地制定符合中國國情的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域。通過選擇不同時期的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，有針對性地加大科技創(chuàng)新力度，提高關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，并帶動其他行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提高。

能礦資源貧乏、人口稀少迫使芬蘭只能強(qiáng)調(diào)以科技投入來提高國民的教育水平，大力發(fā)展智力密集型經(jīng)濟(jì)為此，芬蘭政府在1980年代初就提出以科技開發(fā)為核心的科技興國戰(zhàn)略，實(shí)行國家和企業(yè)共同投資進(jìn)行研究開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)在國際市場的競爭力。

3.2為企業(yè)營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

首先，要創(chuàng)建必要的基礎(chǔ)條件，比如建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系等，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)，以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。其次，要借鑒日本政府的經(jīng)濟(jì)資助與協(xié)調(diào)組織經(jīng)驗(yàn)，以及美國政府的收購、合作等支持做法，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)組織功能，優(yōu)化配置資源要素，調(diào)動各方面的力量，積極推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。其三，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策支持環(huán)境。如對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等。同時要積極發(fā)展風(fēng)險投資，完善金融市場，開辟多種融資渠道，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力的資金支持條件。

3.3積極培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才

一是按照先進(jìn)的信息管理模式有計劃分步驟地建立國家和地方海外高層次人才信息管理系統(tǒng)。用加強(qiáng)海外人才引進(jìn)與創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)工作，實(shí)行靈活多樣的留學(xué)回國人員工作方式等辦法吸引海外創(chuàng)新人才到國內(nèi)創(chuàng)業(yè);二是適應(yīng)國際市場競爭的要求，利用各種條件，采取多種方式，諸如出國學(xué)習(xí)、專項(xiàng)培訓(xùn)等，大力培養(yǎng)我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)頭人;三要重視發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用。既要搞好對他們素質(zhì)的提高，又要建立鼓勵他們積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制，例如建立生產(chǎn)要素的勞動力和技術(shù)成果折股分紅制度，形成強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新利益引導(dǎo)機(jī)制，以充分調(diào)動現(xiàn)有科技人員的積極性;四是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、孵化器等為基礎(chǔ)，支持科技人員將科技成果商品化或創(chuàng)辦高科技企業(yè)。

3.4要建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系

鑒于目前我國產(chǎn)學(xué)研受體制等因素的制約，造成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密的狀況，要借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)組織功能，鼓勵和推動企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)結(jié)合，建立富有我國特色的科技創(chuàng)新體系。在具體組織實(shí)施上，可以考慮高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建科技創(chuàng)新中心等，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷，共同實(shí)施科技開發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。也可以由企業(yè)委托科研機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)行科技開發(fā);還可讓科研機(jī)構(gòu)和高等院校領(lǐng)辦、承包現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)科技力量向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)移。

3.5對基礎(chǔ)研究給予財政支持

一是要加大對創(chuàng)新的投入，如基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目和教育的投入;二是改變現(xiàn)行的由承擔(dān)單位提供配套資金的做法，改為政府對企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目給予補(bǔ)貼;三是對于增加研究開發(fā)投入的企業(yè)、對應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)、對產(chǎn)學(xué)研合作等給予稅收優(yōu)惠。對于高技術(shù)企業(yè)應(yīng)減收增值稅，對于非營利機(jī)構(gòu)要減免非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)的國有資產(chǎn)占用稅和所得稅，以推動科研機(jī)構(gòu)和高等院校等事業(yè)單位的改制。政策的永久化也有助于鼓勵私有企業(yè)增加研究與試驗(yàn)的投入。

3.6加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)

企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研究開發(fā)投入，凝聚創(chuàng)新人才，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。形成擁有核心技術(shù)和自主品牌，具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)。推動在若干重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建和完善技術(shù)創(chuàng)新鏈。

3.7完善金融、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

促進(jìn)科技與金融的緊密結(jié)合，加快構(gòu)建支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的多層次資本市場。加強(qiáng)創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)，形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。要克服部門壁壘和地區(qū)壁壘，培育一批能夠?yàn)槠髽I(yè)自主創(chuàng)新提供有效服務(wù)的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各種社會團(tuán)體和組織為企業(yè)自主創(chuàng)新提供各種專業(yè)服務(wù)。要廣泛開展對自主創(chuàng)新的宣傳，加大對開展自主創(chuàng)新的企業(yè)和企業(yè)技術(shù)人員的精神獎勵，提高企業(yè)技術(shù)人員的待遇。

參考文獻(xiàn)

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