涉外施工企業人力資源管理研究

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一、涉外施工企業人力資源的特點

1.企業人員布局比較分散，人員調整比較頻繁

中鐵七局海外公司的涉外工程項目比較多，這些項目又分布在不同的地域和不同的國家，這就造成公司人力資源布局比較分散；由于不同項目的規模、地域和工期不同，根據項目需要，公司人力資源就需要在不同項目和國家之間不斷地進行調整。

2.企業涉外項目所在國家用工政策與國內存在差異

中鐵七局海外公司的涉外項目分布的國家比較多，每個國家的用工政策都存在一定的差異，有的國家規定的比較詳細，可操作性強，有的國家就比較簡單，各國的用工政策差異較大。而且大多涉外工程項目所在國當地人員的法律意識比較強，這就對我們對當地人員的管理提出了挑戰，要求我們必須熟悉當地的用工政策，嚴格遵守當地的法律法規。

3.國內外派人員與國外工作環境之間存在矛盾

國內外派人員往往存在語言、飲食、風俗習慣和當地法律法規、信仰等方面的障礙，即使熟悉了一個國家的語言、風俗習慣和法律法規，適應了一個國家的工作環境，由于外派人員經常需要在不同國家的施工項目之間進行調動，外派人員難免會與工作環境之間存在矛盾。

二、加強涉外施工企業人力資源管理的措施

由于涉外施工企業人力資源的以上特點，并根據中鐵七局海外公司在人力資源管理方面的實踐，提出以下涉外施工企業加強人力資源管理的措施。

1.外派人員的選拔、配置

（1）涉外項目負責人的選拔、配置。涉外項目負責人的選擇是至關重要的，“火車跑得快，全靠車頭帶”，要管理好國外的項目，帶領項目部人員干好工作，國外項目負責人要具備以下特點：政治素質高，具備較高的項目管理技能、人際技能、技術技能，有一定的外語水平，具有敬業精神。

（2）涉外項目其他人員的選拔、配置。選派人員前，要詳細調查了解工程項目信息，包括需要的各種人員的類型，現場的工作環境，項目所在地人文、生活、物資采購以及所在國人員素質等，根據所掌握的情況選派人員。考慮到涉外項目的特殊性和成本控制，項目人員盡量實行一人多崗，一專多能，充分發揮每一個人的潛力。應盡量選擇身體健康，溝通能力強，具有較強的適應外界環境的能力，忠于職守，具有良好的團隊精神，外語水平較高，一專多能的復合型人員。

2.當地雇員的使用

由于國內外派人員與國外工作環境之間存在的矛盾，企業必須雇用適應項目所在國的社會環境、熟悉當地各項法律法規和辦事程序的當地人員。根據中鐵七局海外公司對當地雇員的管理實踐，為減少不必要的麻煩，規避勞資糾紛，更有利于當地雇員的組織管理，我們需要和當地合作，由當地成批提供勞務，按照當地國家法律法規簽訂用工協議。當地雇員的使用應注意要深入了解雇員當地的文化及法律法規，加強與當地勞務和當地政府的合作，錄用后對當地雇員進行必要的技術安全培訓并對其給予人文關懷，妥善處理當地雇員的勞資糾紛。

3.建立科學合理的薪酬體系

薪酬的人力資源管理功能體現為它可以培養員工對組織的歸屬感，影響員工歸屬感的因素有很多，其中一個重要內容就是對員工的地位和作用的認可和重視，而企業給予員工的薪酬則是這一重要內容的重要體現；薪酬的人力資源管理功能和導向作用，要求企業必須建立科學合理的薪酬體系。根據企業情況，涉外施工企業應分別設計國內和國外工作人員的薪酬標準，并將國內與國外工作人員的收入比例控制在合理的范圍之內。對國內總部人員，提供具有競爭力的薪酬；對國外工作人員，提供國內國外兩份薪酬，為便于統一管理，國內薪酬與國內總部人員實行同一套工資體系，國外薪酬包括崗位工資和與考核結果掛鉤的績效工資，條件特別艱苦的國家另外給予艱苦地區補貼。

4.建立科學有效的績效管理體系

企業通過績效考核制度，向員工表明企業追求的目標，有效的影響員工的行為和態度，而員工的行為和態度，又反過來影響企業戰略目標的實施，如果把企業戰略看作企業生存和發展的生命線，那么績效管理就是企業戰略中的一個鏈條，是企業戰略管理的一個有機組成部分。涉外施工企業的績效管理體系應根據國內機關總部和國外項目的不同特點，分別設立考核指標和考核方法。國內機關總部的考核應結合國內工作的特點，進行季度和年度考核；國外項目的考核應根據收入額、收入利潤率、上繳資金額、安全質量、人才培養等指標，進行年度、任期和竣工考核。考核的目的在于引導各業務單位按照系統化管理的要求做好本職工作，考核結果為員工的調薪、晉升、轉崗、調動等提供有效參考依據。

5.加強培訓、培養，開發員工潛力，提高人員素質

一方面，加強對當地雇員的培訓。包括組織學習項目部人力資源管理制度和在工作前和工作中進行技能和安全培訓，使他們盡快適應并勝任所擔任的工作，技能安全培訓主要是在工作前和工作中由技能水平較高的中方人員進行傳幫帶，在工作中邊教邊干，使他們盡快熟悉并掌握工作技能和操作規范。另一方面，加強對中方人員的培訓、培養。首先要加強安全培訓，包括人身安全、設備安全和行車安全教育。在國外出現安全事故的影響要遠遠高于國內，國外項目設備的成本往往是國內的幾倍到十幾倍，如果被損壞了，再次從國內進口，損失要比國內項目大得多。其次要根據不同需求進行分類培訓。分類培訓要結合公司發展規劃，突出對員工的培養，開發員工潛力，提高人員素質。年初由企業總部各職能部門和各項目部分別提報培訓需求，公司人力資源部對需求進行把關，并及時和相關職能部門和項目部進行溝通，最后將篩選后的培訓需求分類匯總，計劃并組織分類培訓。四、結束語隨著我國施工企業紛紛進入國際市場，加強人力資源管理，提升企業競爭力已成為涉外施工企業制勝的法寶，本文結合中鐵七局海外公司人力資源管理工作實踐，簡單闡述了涉外施工企業如何建立適應國際化競爭的人力資源管理體系，希望能對涉外施工企業有所幫助。

作者：陳海燕單位：中鐵七局集團有限公司海外公司