農村小學教師人力資源的開發途徑
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1.教師人力資源規劃缺失
教師人力資源規劃是教育部門或學校為推進教育可持續發展，在科學發展觀的指導下，對現有教師人力資源狀況進行分析和比較，制定合理的人力資源規劃，擴大農村教師的配備力度，從而滿足農村教育發展對各類教師的人才需求。教師人力資源規劃的內容主要有了解教師對當前教師崗位的需求，了解教師對教育工作的心理狀態，了解哪些教育工作或學科需要什么樣的教師人才；做好教師退休后的社保計劃以及聘任新教師和培訓教師的計劃等。然而，當前很多農村小學在管理教師用人上并沒有制定教師人力資源規劃，造成了教師工作的不穩定性，教師人員流動性加大，影響了整個教師隊伍的建設，從而也不利于學校教育均衡發展。
2.教師招聘與配置不合理
早在2004年，教育部就明確提出要積極推進中小人事制度改革，全面落實教師聘任制度，對教師實行“資格準入、競爭上崗、全員聘用、合同管理”。然而，當前有些農村教師招聘還存在諸多不規范之處，突出表現在短期化現象嚴重，或者根本沒有告知教師聘任期限，讓一部分教師以為一旦被聘任后就是鐵飯碗。不僅如此，教師招聘過程中透明度不高，在教師招聘過程中存在暗箱操作。除此之外，當前農村小學教師配置還存在不合理的問題，有些教師一人勝任多個學科的上課任務，這說明當前農村小學教師配置與學生數量比例不協調，需要進一步加強教師的引進。
3.教師培訓與開發不足
當前，農村小學教師培訓與開發也面臨一系列問題。一方面，學校在開展培訓之前，沒有采取有效的措施對教師的培訓需求進行了解，大部分小學的教師培訓工作只是由領導單方面決定，帶有嚴重的行政化色彩，從而導致有些教師對于培訓沒有多大興趣，把培訓當作上級下達的任務。另外一方面，年輕教師參加培訓機會不多。通過調查發現，參加培訓較多的往往是優秀、骨干教師，培訓作為農村小學教師提高自身綜合素質的途徑，對于其成長有著重要的作用，如果農村小學不能給與新老師更多的學習機會，那無疑難以留住新教師。
二、農村小學教師人力資源開發的路徑選擇
1.科學制定小學教師人力資源規劃
要避免在制定小學教師人力資源規劃過程中的形式化傾向，使得其真正成為促進農村小學教師發展的有力之舉，需要采取以下幾個方面的措施：一是在制定人力資源規劃之前，要做好本校人力資源需求分析。各學校要立足于實際情況，結合學生數量和現有小學教師數量，對未來小學教師人力資源需求做出準確的預測；二是在分析學校人力資源需求的基礎之上，根據各小學義務教育的特殊要求，從人力資源開發的角度，對小學教師人力資源結構、教師隊伍建設、職稱評審與聘任、教師薪酬、教師績效考核、教師職業生涯規劃與管理作出明文之規定，寫入學校人力資源戰略規劃之中，以制定初步的人力資源規劃體系；三是在制定完人力資源規劃之后，要結合其在具體實施中的情況，對人力資源規劃進行不斷的檢驗、評估和修正，使其切實符合學校小學教師發展之需要。
2.規范小學教師招聘，合理配置區域小學教師資源
要規范小學教師招聘，首先要建立由校長牽頭設立、以教職工代表為核心成員的學校農村小學教師聘任委員會，校長與其他教職工代表一樣，只是有聘任小學教師的提名權，并無決定權，而是由小學教師聘任委員會依據小學教師的政治思想、專業水平、工作態度和工作質量來確定最終是否聘任。不僅如此，還要公開小學教師招聘的程序。在每學年度結束之時，對下學年所需引進小學教師數量定期公開在教育部門的網站上，讓有致力于農村教育的小學教師了解招聘信息。除此之外，還要合理配置區域小學教師資源。建議域內的農村小學教師輪崗制度。打破以往小學教師輪崗只是優秀小學教師獲取升職的必要條件，將小學教師輪崗制度常設化，以解決偏遠小學的教師資源不足的問題，實現區域內的農村小學教師均衡配置。
3.建立新型農村小學教師人力資源培訓與開發體系
一是增加多媒體教學技術培訓。隨著信息技術的不斷發展，很多城市小學都已經普及多媒體教學，農村小學由于配套資金不足的原因，短時間難以大規模應用多媒體技術進行教學，但此種趨勢不可逆轉，未來農村小學也將進入多媒體教學時代。因此，有必要在當前就為已經在職的小學教師提供相關的培訓，以適應未來農村基礎教育的發展與變化。二是在培訓過程中，要重點突出師德師風培訓。“學高為師，身正為范”，良好的職業道德是不僅僅是小學教師職業活動最基本的準則，更是直接影響著學生未來品行的形成，對其人格的發展有著不可低估的作用。因此，各學校要制定切合實際的師德師風培訓計劃。
作者：張妃單位：湖南科技經貿職業學院公共基礎課部
