應(yīng)當(dāng)走新型合作化道路

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關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制新型合作化股份公司農(nóng)民股東

改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2004年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)136515億元，比上年增長(zhǎng)9.5%[2]，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值20774億元，比上年增長(zhǎng)6.3%[3]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)無(wú)疑是全國(guó)經(jīng)濟(jì)以如此快的速度發(fā)展的一個(gè)重要條件。從1978年開(kāi)始，農(nóng)村逐步廢除“一大二公”的體制，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促使瀕臨崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，并得到一大程度的發(fā)展。農(nóng)村絕對(duì)貧困基本被消除，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題基本得到解決，擺在農(nóng)村和農(nóng)民面前的主要問(wèn)題變成了發(fā)展問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制暴露了它自身的弊端，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需要走新型合作化道路。

一、形勢(shì)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制凸顯的問(wèn)題

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以得到跨越式的發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，生產(chǎn)積極性重新下降，土地拋荒嚴(yán)重。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的最初目的是提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，拯救瀕臨崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)僅僅有積極性是不夠的[4]，生產(chǎn)積極性不能決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以當(dāng)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題得以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)后，達(dá)到了最初目的的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制面對(duì)發(fā)展問(wèn)題就越來(lái)越顯得力不從心了。它不能引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)象城市經(jīng)濟(jì)那樣的跨越式發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量是在逐年增加，可農(nóng)民的收入?yún)s沒(méi)有按人們的美好愿望增加。國(guó)家扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭2003年指出，當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村人均收入500元（1.3元每天）以下的有1459萬(wàn)，人均收入1000元（2.74元每天）以下的有3億1075萬(wàn)人，人均收入1000~000元（2.74~5.8元每天）的有3億1079萬(wàn)人，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性重新下降。這使得農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，“外出打工比種田要賺錢(qián)”已被大多數(shù)農(nóng)民接受，并在快速地被實(shí)踐。農(nóng)村越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市，農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。我的家鄉(xiāng)湖北省恩施州因外出務(wù)工經(jīng)商拋荒土地面積達(dá)8.62萬(wàn)畝，占拋荒總面積的61.75%（全州有耕地面積262111千公頃）[5]。恩施還是一個(gè)偏僻的土家族、苗族聚居區(qū)，農(nóng)民的土地觀念非常濃厚，這個(gè)州的土地拋荒不會(huì)是全國(guó)最嚴(yán)重的地區(qū)。截止1996年底，全國(guó)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置耕地941633畝，有些閑置達(dá)6年之久，其中55%的耕地已不能再恢復(fù)耕種[6]。90年代中期，世界銀行曾據(jù)衛(wèi)星遙控指出，我國(guó)大陸耕地拋荒達(dá)10%左右[7]。

2.土地被分割成小塊，各自為“政”，不利于機(jī)械化水平的提高和新技術(shù)的推廣。高度機(jī)械化和高科技水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)必要條件，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制恰恰就造成了阻礙機(jī)械化水平提高的事實(shí)。我們一方面在農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一方面又要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這種困難是可想而知的。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要做法是在保持土地集體所有的前提下，把土地的使用權(quán)按人口承包到戶。這樣，土地被分割成小塊，由于土地面積太小，農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)入田地，機(jī)械化水平不僅無(wú)法提高，甚至還有所下降。農(nóng)民在自己承包的小塊土地是有權(quán)決定種什么，怎么種，這使得在同一塊土地上有可能同時(shí)生長(zhǎng)著兩種或多種不適合在一起生長(zhǎng)的農(nóng)作物，在無(wú)形之中降低了作物產(chǎn)量。另外，由于不敢承擔(dān)奉賢，加上經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，許多農(nóng)民不愿或不能首先采用新品種和新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科學(xué)家辛辛苦苦研究出來(lái)的新品種和新技術(shù)很難很快獲得市場(chǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技還有漫長(zhǎng)的路要走。

3.農(nóng)村外出務(wù)工人員大量增加，給城市生活、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不穩(wěn)定因素。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村想城市人口流動(dòng)的限制放松，農(nóng)民在長(zhǎng)期增產(chǎn)不增收的情況下，開(kāi)始大量擁入城市，尋求收入的增加。這給城市正常的生活秩序、城市日常生活用品的供給和城市環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重沖擊。

大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)比較低下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限，在就業(yè)形勢(shì)日趨緊張的情況下，很難找到適合他們又能賺錢(qián)的工作。賺錢(qián)夢(mèng)想的破滅促使部分人走上犯罪道路，嚴(yán)重影響社會(huì)治安。

4.農(nóng)村公益事業(yè)無(wú)人管，農(nóng)民子女教育成為一個(gè)社會(huì)難題。在時(shí)期，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如鄉(xiāng)村公路、水庫(kù)、學(xué)校等都有集體負(fù)責(zé)管理，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后，“各人自掃屋前雪，休管他人瓦上霜”，每個(gè)人都只關(guān)心與自己的切身利益，而對(duì)這樣的公益事業(yè)不大關(guān)心，更不愿為公益事業(yè)而犧牲個(gè)人利益。

對(duì)農(nóng)民子女的教育也逐漸成為一個(gè)社會(huì)難題。農(nóng)村學(xué)校條件落后是一個(gè)重要原因。另外，由于大量的農(nóng)民外出務(wù)工，有的甚至是“全家搬”，其子女是“走”是“留”，都對(duì)其教育有重要的影響。如果農(nóng)民子女跟著他們的父母如城，這就是我們通常所說(shuō)的農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，條件差，無(wú)學(xué)籍是農(nóng)民工子女教育的障礙；如果農(nóng)民子女留在農(nóng)村，他們的成長(zhǎng)缺少照顧，失去了父愛(ài)和母愛(ài)的呵護(hù)的他們極易受到他人唆使，為社會(huì)安定埋下隱患。

5.農(nóng)村人才外流，基層腐敗嚴(yán)重，給農(nóng)村村民自治蒙上一層陰影。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員以青壯年中的有文化的人為主，這些人在農(nóng)村可以稱作“知識(shí)分子”，而相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，是“半文盲”或是“科技盲”，從某種程度是說(shuō)，這些人外出打工是一種資源浪費(fèi)，使農(nóng)村村民自治出現(xiàn)“朝中無(wú)人，國(guó)中無(wú)將”的局面。

另外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成了事實(shí)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普及，導(dǎo)致在思想意思形態(tài)上廣大農(nóng)民小農(nóng)思想的復(fù)蘇，每個(gè)人都只關(guān)心自己的事，以前的公社領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)天天有人看著，現(xiàn)在的農(nóng)村基層干部就沒(méi)有了民眾的監(jiān)督，我想這應(yīng)該是農(nóng)村基層腐敗的一個(gè)重要原因。

二、農(nóng)村應(yīng)當(dāng)走新型合作化道路

合作化，并不是一個(gè)新名詞，歷史上已經(jīng)存在很多。1952年開(kāi)始，人民政府開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，農(nóng)村的合作化經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)互助組，初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社等階段。從1958年起，全國(guó)開(kāi)始推行體制，用了不到三個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村化。中國(guó)農(nóng)村合作化達(dá)到頂峰，只是事與愿違，高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制給中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了很大損失，農(nóng)民權(quán)益受到極大侵害。“合作化”成了中國(guó)農(nóng)民心中的一塊傷疤，以致在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，大部分人都不再輕言合作化。但我們不能就此否定合作化，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的出路在于集體經(jīng)濟(jì)[8]，而不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下事實(shí)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村需要走新型合作化道路。

筆者的初步構(gòu)想是：采用多種形式，或由國(guó)家投資，或由國(guó)家引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資，或由農(nóng)民自己參股籌資組建股份公司。股份公司從農(nóng)民手中租用土地使用權(quán)（租用期應(yīng)在農(nóng)民承包土地的期限內(nèi)），雇傭農(nóng)民為其工作，農(nóng)民享受工人待遇。公司作為獨(dú)立的法人，以它的所有資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，在有農(nóng)民參股的公司中，農(nóng)民股東[9]有權(quán)分紅并依據(jù)自己的資產(chǎn)對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任。農(nóng)田的耕種、業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售等事宜由公司統(tǒng)一決定，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

這里有兩點(diǎn)需要說(shuō)明：第一，通過(guò)各種形式組建的股份公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一。它不同于農(nóng)村改革開(kāi)放以前的農(nóng)村合作組織，農(nóng)村合作化時(shí)建立的各種農(nóng)村合作組織（包括農(nóng)業(yè)互助組，初級(jí)、高級(jí)社，等）的主要目的是建立集體經(jīng)濟(jì)所有制。這里組建的股份公司的主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、商品化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；它也不同于現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治組織，他們的性質(zhì)明顯不同，盡管目前的許多農(nóng)村村民自治組織也兼有一些集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

第二，以組建股份公司的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作化與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并不相抵觸。股份公司從農(nóng)民手中租用的是土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)還是集體所有，農(nóng)村生產(chǎn)資料的集體所有制的性質(zhì)不會(huì)發(fā)生改變；股份公司租用農(nóng)民的土地使用權(quán)的期限在農(nóng)民承包土地的期限之內(nèi)，股份公司不直接承包土地。這種合作化不會(huì)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相抵觸，或者可以說(shuō)它只是克服家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制弊端的一個(gè)并行的補(bǔ)充性措施。

三、農(nóng)村走新型合作化道路的可行性

1．國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體上飛速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體勢(shì)力增強(qiáng)，這是農(nóng)村走新型合作化道路的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體上發(fā)展很快，全國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率連續(xù)幾年都保持在9%左右，高于世界經(jīng)濟(jì)的同期年增長(zhǎng)率。2004年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)136515億元。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使國(guó)家有能力直接投資，或引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資，組建股份公司，也使國(guó)家有能力對(duì)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或是發(fā)展以后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，以保證社會(huì)主義的發(fā)展方向。

共和國(guó)自成立以來(lái)，都是以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)。第一個(gè)五年計(jì)劃中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。改革開(kāi)放也是從沿海的工業(yè)城市開(kāi)始的。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家政策都是犧牲農(nóng)民的利益滿足工業(yè)發(fā)展的需要，為了發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民做出的犧牲是巨大的。1953~1959年，從農(nóng)向工轉(zhuǎn)移6000億元，1992年轉(zhuǎn)移1647億元[10]。現(xiàn)在，中國(guó)的工業(yè)已發(fā)展得比較壯大，并繼續(xù)保持著高速度的增長(zhǎng)，2004年，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)72387億元，比上年同期增長(zhǎng)11.1%[11]。中國(guó)工業(yè)已經(jīng)具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力。為了工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民做出了巨大的犧牲，為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)也應(yīng)當(dāng)做出它應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2．農(nóng)民土地觀念發(fā)生改變，這是農(nóng)村走新型合作化道路的思想基礎(chǔ)。從公元前475年到1912年，中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，“農(nóng)本商末”的思想對(duì)人們的影響是根深蒂固的，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)土地的依賴上。歷史上封建王朝末期的農(nóng)民起義都是土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民失去土地引起的，每一個(gè)新建的封建王朝也都會(huì)抑制土地兼并，重新分配土地，滿足農(nóng)民的土地要求，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的理想目標(biāo)[12]。中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合農(nóng)民的主要方法之一也是進(jìn)行土地革命，使農(nóng)民獲得土地。中國(guó)農(nóng)民對(duì)土地的渴望程度和依賴程度是相當(dāng)深的，這也是體制下農(nóng)民生產(chǎn)積極性重新下降的一個(gè)重要原因。

但是隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性正在減弱，其土地觀發(fā)生了重大改變。促使這種改變主要有以下幾個(gè)方面的原因：⑴民的溫飽問(wèn)題得到解決，為了增加收入，農(nóng)民不再把自己束縛在一畝三分田上，他們敢于離開(kāi)土地到城市等發(fā)達(dá)的地方去闖蕩；⑵現(xiàn)代文明洗禮了農(nóng)民陳舊腐爛的思想`，“農(nóng)為本，商為末”的觀念消失，農(nóng)民的思想觀念得以更新，土地是他們得以生活的一種途徑而不是唯一途徑；⑶農(nóng)村出現(xiàn)大量的富余勞動(dòng)力，每個(gè)家庭在保證耕種的勞動(dòng)力之后，富余的勞動(dòng)力都會(huì)外出打“副業(yè)”，一方面既不害怕外出掙不了錢(qián)（萬(wàn)一這樣，可以回家吃老本），另一方面也可以保證家里的現(xiàn)金支出，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資所需，子女教育費(fèi)用，農(nóng)業(yè)稅收等。

農(nóng)民對(duì)土地依賴的減弱為農(nóng)村走新型合作化道路掃除了障礙，它避免了股份公司從農(nóng)民手中租不到土地使用權(quán)的尷尬局面，減少了股份公司在農(nóng)村的組建和運(yùn)行的阻力。

3.已形成比較健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，股份公司的經(jīng)營(yíng)方式得到社會(huì)認(rèn)可。經(jīng)過(guò)幾十年的改革，中國(guó)基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，建立起了比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。商品化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，自己自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的，只有讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、社會(huì)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才可能得到跨越式的發(fā)展。

改革開(kāi)放初期，出于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的恐懼，絕大多數(shù)企業(yè)采用的是國(guó)家或集體完全控股，以掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，隨著改革的深入，股份制逐漸被接受，在國(guó)有企業(yè)中，國(guó)家或集體只是有效控股，并且國(guó)家也鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用股份制。目前，國(guó)有企業(yè)的改革也主要是采用股份制形式，使國(guó)家由絕對(duì)控股變?yōu)橛行Э毓桑杂邢薜膰?guó)有資產(chǎn)帶動(dòng)大額資金的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。

4.國(guó)家政策開(kāi)始偏向農(nóng)村，這是未來(lái)農(nóng)村走新型合作化道路的可靠保證。前面已經(jīng)提到，中國(guó)工業(yè)已發(fā)展到一定的程度，它有能力反哺農(nóng)業(yè)了。本著共同富裕的原則，國(guó)家政策開(kāi)始偏向農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁出了重要的一步。2004年中共中央國(guó)務(wù)院“一號(hào)文件”，重點(diǎn)是增加農(nóng)民的收入，這是既84年之后中央的又一個(gè)關(guān)于農(nóng)村的“一號(hào)文件”。2005年1月30號(hào)，中共中央國(guó)務(wù)院又了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。國(guó)家做出了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅的重大決定，并推行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的政策，出臺(tái)了保護(hù)耕地，加大農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格和實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)四項(xiàng)保護(hù)措施。另外，國(guó)家會(huì)加大對(duì)農(nóng)村的資金投入，2004年，投入總量超過(guò)2000億元[13]，今后的投入力度還會(huì)加大。

四、農(nóng)村走新型合作化道路的意義

農(nóng)村走新型合作化道路，不僅對(duì)農(nóng)村，而且對(duì)全國(guó)、全社會(huì)的發(fā)展都有重要的影響。

1.有效利用土地，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的大幅度提高，加速共同富裕的實(shí)現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一個(gè)重要的弊端就是把土地分割成小塊，影響了機(jī)械化水平和高科技水平的提高。股份公司從農(nóng)民手中租用土地使用權(quán)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，有效地克服了這一缺點(diǎn)，能夠迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和機(jī)械化水平，提高農(nóng)村生產(chǎn)力。值得注意的一點(diǎn)是：實(shí)行股份公司的經(jīng)營(yíng)方式之后，原來(lái)農(nóng)田上無(wú)數(shù)的界溝、界碑將不復(fù)存在，一條不占面積的界線將會(huì)代替界溝、界碑的職能。這就能實(shí)現(xiàn)土地的有效利用，對(duì)于我們這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家而言，這個(gè)措施的意義是重大的。另外，股份公司是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它在農(nóng)村的滲入必定會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入差距很大，1990年城鄉(xiāng)收入差距比為2.84（以農(nóng)村為1），2004年為3.2[14]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)逐漸減小城鄉(xiāng)居民收入的差距，直至全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.有利于農(nóng)村民主在的發(fā)展。膽怯農(nóng)村民主在發(fā)展程度不高的原因有：A農(nóng)民收入不高，對(duì)政治沒(méi)有熱情，政治參與不積極；B農(nóng)村居民整體素質(zhì)不高，人才外流，農(nóng)村民主在發(fā)展缺乏人才；C農(nóng)村基層腐敗嚴(yán)重。

新型合作化的實(shí)現(xiàn)會(huì)有效解決這三個(gè)問(wèn)題。a農(nóng)民從股份公司不僅可以獲得出租土地使用權(quán)的收益而且作為雇工，也會(huì)有固定的收入，農(nóng)民股東還可以在規(guī)定時(shí)期內(nèi)分紅。工人待遇會(huì)使農(nóng)民享受到一系列福利政策，提高農(nóng)民的生活水平。收入增加了，農(nóng)民自會(huì)重視自己的政治權(quán)利，以維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。他們就會(huì)積極地參與到政治中去。b在農(nóng)村組建的股份公司不是封閉的，它和外面的世界密切地聯(lián)系在一起，它能夠?yàn)檗r(nóng)村中的有才能的人提供他們施展才華的空間，人才外流會(huì)得到有效遏制，農(nóng)村民主政治發(fā)展中人才將不是個(gè)問(wèn)題。c農(nóng)民政治參與的熱情高了，民主程度提高了，腐敗就無(wú)立足之地，更無(wú)生根之處。民主是腐敗的克星。

3.就近吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有利于社會(huì)穩(wěn)定。股份公司除了需要雇傭耕種土地的人之外，還需要一大批管理、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)确矫娴娜瞬牛r(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力是公司的首選。農(nóng)村再不用遠(yuǎn)途跋涉去他鄉(xiāng)掙錢(qián)，或許他們也還會(huì)叫做“農(nóng)民工”，但他們至少不再受歧視。收入增加了，穩(wěn)定了，由于農(nóng)民外出打工帶來(lái)的一些問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

4.有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，也是國(guó)家的一項(xiàng)重要的政策。中國(guó)現(xiàn)階段有農(nóng)民9億多[15]，如果農(nóng)村走上新型合作化道路，這9億多農(nóng)民中的大部分將會(huì)演變成工人，盡管他們還從事這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們的本質(zhì)已不再是農(nóng)民，而是農(nóng)業(yè)公司的工人。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，越來(lái)越多的人會(huì)聚居到一起，以享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或方便生活（如買(mǎi)東西，就醫(yī)等），這樣，一條條村街就會(huì)發(fā)展成為一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個(gè)大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展就沒(méi)有全國(guó)的發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決要從制度上下手，改革生產(chǎn)關(guān)系中不利于生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制暴露出了一些問(wèn)題，需要及時(shí)采取辦法，克服它自身的弊端，農(nóng)村走新型合作化道路不失為好辦法之一。當(dāng)然，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要繼續(xù)堅(jiān)持，新型合作化只能作為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的并行的補(bǔ)充性的措施，它不能完全取代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。