國際農業(yè)差距

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朱總理說：“入世后，我最擔心的是農業(yè)。”入世后中國農業(yè)科技機遇和挑戰(zhàn)并存。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品與國際市場接軌，挑戰(zhàn)將大于機遇。在全球經濟一體化的進程中，中國農業(yè)科技要融于世界農業(yè)結構的大框架中，只有改變中國農業(yè)科技管理體制，實現(xiàn)從粗放向集約化經營轉變，才能支持市場準入，加強出口競爭抵御國外農產品對國內農產品市場的沖擊。相對而言，我國比發(fā)達國家的基礎差，用于科技投入也較少，雖然20年來在國家對農業(yè)科技的重視下，農村的聯(lián)產責任制解放了生產力，但依然對農業(yè)科技革命的認識、成果應用、轉化與推廣不夠，例如信息不靈、品種不優(yōu)、質量不高、市場不暢等等。近來還出現(xiàn)了低水平的農產品過剩，勞動力無出路等問題。

中國主要農產品尤其是有比較優(yōu)勢的水果、水產品、蔬菜產量曾在世界保持著領先地位，但由于受到土地資源的限制，人口的制約以及農業(yè)生產規(guī)模太小，勞動生產率低，農業(yè)科技信息、品種、質量、市場的滯后等影響，入世后將受到國外農產品的強力沖擊。因此，為改變現(xiàn)實和迎對挑戰(zhàn)，我們應盡快提出農業(yè)科技方面的應對措施，以解決我國農業(yè)入世出現(xiàn)的諸多問題。

中國農業(yè)只有依靠科技進步才能減少與國際農業(yè)的差距。加強農業(yè)科技進步首先要從觀念上改變。制度上創(chuàng)新，從政策、管理上適應世貿組織規(guī)則的要求，設計符合中國國情的農業(yè)科技發(fā)展政策。在推動國家農業(yè)科技進步中，除國家、省、地方農業(yè)科技院所挑大梁外，還需積極引進國際國內農業(yè)科技專家相結合的民間農業(yè)科研機構參與（最近臺灣農業(yè)企業(yè)優(yōu)立集團在昆山國家農業(yè)開發(fā)區(qū)投資2萬畝土地，發(fā)起國內外農業(yè)專家組建農業(yè)科技研究所，這是一種新的機制）。利用糧食以外的畜牧水產品和包括蘋果、梨在內水果的國際市場潛力，大力發(fā)展小雜糧（花生、芝麻、油料）、中草藥和農副產品深加工技術；加強政府對農業(yè)科技服務、資金傾斜；加強各種農業(yè)科技機構的科學研究、病蟲害防治培訓、科技推廣與咨詢；加強對產業(yè)協(xié)會的組織、支持、補貼的力度。為調整農業(yè)生態(tài)環(huán)境，將“綠箱”政策用足用活，加強農業(yè)科技化、工業(yè)化、企業(yè)化、高效化和對農業(yè)保健食（藥）品的科技示范和優(yōu)先審批。其措施、建議如下：

1.農業(yè)科技需要重點培育優(yōu)質高產高效農作物、果蔬、水產品新品種，特別需加強在生物育種轉基因克隆、快繁技術等方面的研究、開發(fā)與應用。

2.加強農業(yè)科技信息化網絡建設。隨著農業(yè)信息產品、生態(tài)、高效的農業(yè)技術在網上，利用以上新技術在農業(yè)科技中的應用水平，建設人才多元化隊伍，形成多樣化的推廣體系。

3.精準農業(yè)技術，建設和種形式的農業(yè)科技示范園區(qū)，積極開展農業(yè)標準化基地建設協(xié)會、創(chuàng)立品牌，規(guī)范品種，防治病早害，加工外銷一條龍。

4.加強深加工農副產品技術的開發(fā)與利用。特別要加強農副產品超微細加工技術和產品的設備、技術開發(fā)與營銷。

5.大力發(fā)展無公害與環(huán)境相容的農業(yè)科技，保證綠色、無公害與環(huán)境相容的動植物保護藥品和重大病害防治技術的創(chuàng)新、研制、開發(fā)與應用。

6.加強綠色農業(yè)科技對農產品、水果、水產品、蔬菜、保鮮技術的研究，使之達到延時、延地、常年供應貯運、拉開上市差距、操作方便、增產增收。

7.實行節(jié)水農業(yè)，包括基因抗旱、抗寒、抗鹽堿、抗風沙的研究、開發(fā)與應用。

8.農業(yè)科技的科技人員應具備為農業(yè)作貢獻，不斷開拓、創(chuàng)新的精神。

希望我們在團結國內外農業(yè)科技精英，實現(xiàn)上述將推出的具體項目和措施的基礎上，為中國農業(yè)科技應對入世挑戰(zhàn)作貢獻。