通貨膨脹所得稅對(duì)晉城人民收益的作用

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山西省城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入雖然在2000年來，取得了較大的增長(zhǎng)：從2000年的4724元增加到2009年的13996元，增長(zhǎng)率也始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。但是，山西省城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入始終低于全國(guó)平均水平（2009年為17175元），而且2006年以后，山西居民收入的增長(zhǎng)率開始落后于全國(guó)的增長(zhǎng)速度。基于此，本文從通貨膨脹與稅收兩方面探究提高山西城鎮(zhèn)居民收入的對(duì)策。

1通貨膨脹——使得實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)下降

本文采用CPI（消費(fèi)價(jià)格指數(shù)=一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值/一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值）×100%）和PPI（工業(yè)品價(jià)格指數(shù)）的同比增長(zhǎng)來進(jìn)行山西省通貨膨脹的測(cè)定。自2009年末開始，由于宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，CPI和PPI又有所回升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2011年8月CPI同比增長(zhǎng)6.2%，PPI同比增長(zhǎng)7.3%。在通貨膨脹壓力加大的背景下，受居民消費(fèi)價(jià)格居于高位的影響，山西城鎮(zhèn)居民可支配收入的名義增長(zhǎng)率與實(shí)際增長(zhǎng)率出現(xiàn)較大差距。2008年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.9，比2007年同期高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。這種結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲不但直接侵蝕抵消了我省城鎮(zhèn)居民的部分收入，而且對(duì)他們的消費(fèi)性支出預(yù)期也造成了負(fù)面影響。據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13119元，同比增長(zhǎng)13.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%；與去年同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)15.3%相比，下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；與2007年同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10.5%相比，下降3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速的明顯回落，也將直接導(dǎo)致居民的消費(fèi)性支出增速出現(xiàn)下降。

2稅收——收入/GDP下降稅收/GDP上升

近年來，我省城鎮(zhèn)居民收入占山西省GDP的比重逐年下降，而個(gè)人所得稅占國(guó)民收入?yún)s逐年提高，這個(gè)比重的背離反映了我國(guó)個(gè)人所得稅稅制與征管存在問題。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，兩個(gè)比重的發(fā)展趨勢(shì)形成鮮明的對(duì)比。“兩種背離”反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于一種非均衡狀態(tài)，。居民收入占GDP的比重的不斷下降已經(jīng)表明我國(guó)初次分配中政府、企業(yè)、居民三者關(guān)系的失調(diào)，而主要源于工資薪金的個(gè)人所得稅收入的不斷增長(zhǎng)更是強(qiáng)化了居民收入在國(guó)民收入中的弱勢(shì)地位，導(dǎo)致居民、企業(yè)和政府三者分配比例關(guān)系更加失衡，這與政府的提高居民收入、改善民生的目標(biāo)背道而馳。

3提高山西省城鎮(zhèn)居民收入的政策建議

3.1要提高居民收入首先要抑制通貨膨脹由于抑制通貨膨脹的貨幣政策和財(cái)政政策主要由中央政府制定，地方政府只是貫徹落實(shí)，本文主要從地方政府的產(chǎn)業(yè)政策方面給出抑制通貨膨脹的建議。山西省政府為抑制我省的通貨膨脹可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高實(shí)業(yè)投資吸引力，擺脫以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)依賴。大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)，降低單位GDP產(chǎn)出的能耗，走一條節(jié)約化發(fā)展的道路。開發(fā)并推廣使用太陽(yáng)能、地?zé)帷⒑四艿刃履茉矗瑢で竺禾磕茉吹奶娲罚瑴p少對(duì)煤炭的依賴。大力提升科技技術(shù)水平，用科技提高糧食產(chǎn)量。

3.2提高居民收入要轉(zhuǎn)變稅收制度要轉(zhuǎn)變稅收制度首先要轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減輕百姓負(fù)擔(dān)。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，界定政府的職能，明確政府的定位，改變政府越位與缺位并存的狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府要轉(zhuǎn)變職能，要從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，要按小政府、大社會(huì)的要求，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，壓縮公務(wù)人員，減輕百姓負(fù)擔(dān)，增加居民收入。