抓安全生產要五管齊下

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前不久，國家安全生產監督管理總局新任局長李毅中提出，加強安全生產要重視五個要素，即安全文化、安全法規、安全責任、安全科技、安全投入。應該說，這五點，指出了我國安全生產領域的核心問題，五管齊下才能開創安全生產工作的良好局面。

安全文化，是我們一直倡導并著力建設的基礎性工作。之所以把它提出來，是因為安全文化的影響是潛移默化的、至深至遠的。近年來，我們通過各種形式的工作，不斷加強了安全宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，使安全不斷深入人心，形成了“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。

安全文化也是生產力。這一點，大家有目共睹。國家每年開展“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，使人們對安全文化的認識，不斷得到強化；從各省市的情況來看，各級政府、安監機構、企業等不斷推出符合當地情況的安全宣傳教育活動，使安全文化建設真正落到實處。安全文化建設，是一個長期的過程，不是一朝一夕、一蹴而就的事，要真正做到居安思危，言危思進，還要常抓不懈，常抓常新。

我國安全法律、法規的建設不斷得到完善。改革開放以來，我國頒布了數十部安全方面的法律、法規——《礦山安全監察條例》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》等等，力度之大，涉及范圍之廣，有目共睹。但是，我們也應看到，在某些領域還存在法律法規“落實不下去、執行不嚴格”的現象，真正做到有法可依、執法必嚴、違法必究還有很長的路要走。“公務員之家”版權所有

“安全責任重于泰山”，企業是安全管理的責任主體，法人代表、企業“一把手”是安全第一責任人，地方各級政府是安全生產監督主體，安全生產問責制已逐步實施。這一系列的變化，都緊緊圍繞責任展開，使得我們對安全生產的責任意識不斷得到加強，讓我們實實在在地認識到責任是安全生產的靈魂。

從事安全生產的人都明白這樣一個道理，再好的管理理念，如果沒有安全科技的保障，到頭來，也只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，不發揮科技生產力的作用，搞安全生產從何談起？從這個意義上講，國家要積極組織重大安全技術攻關，企業要采用先進實用的生產技術、生產工藝，組織安全生產技術研究開發，積極開展國際安全技術交流，努力提高我國安全生產技術水平。使得我們的安全科技水平不斷得到提升，讓企業的安全生產不斷增強科技保障。

一些安全生產工作搞得好的地方、企業的成功經驗告訴我們，沒有安全投入，難有安全生產。許多煤礦、非煤礦山、危化品等高危行業的事故說明，安全欠賬多，設備老化、安全設施缺失是導致事故發生的重要原因。企業必須嚴格按照國家的規定從成本中列支安全生產專項資金，國家和地方要支持困難企業進行安全設備和技術改造。

安全生產工作，任重而道遠。在牢牢把握安全生產的五要素的基礎上，我們還要積極探索新方法，新思路，牢牢把人民群眾的生命安全放在第一位，真抓實干，努力實現全國安全生產形勢穩定好轉