鋼企的全面預算管理現狀及對策
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有益于管理經營風險，規避財務風險由于國家對鋼鐵企業審慎的財政政策，及鋼鐵產能過剩對環境保護和資源節約的影響，影響投資風險的因素也與日俱增，財務風險和經營管理風險形勢嚴峻，所以鋼鐵企業通過實施全面預算管理，可以提早了解其在下一年度的生產經營狀態，從而使管理者可以提前發現存在的風險隱患，并采取措施對其加以解決。
二、我國鋼鐵企業實施全面預算管理的現狀
1.對全面預算管理的重要性認識不清全面預算管理作為一種科學的管理理念，由于其對管理者、企業素質和人才需求等有較高要求，加之人們對其重要性和作用的認識不是很清楚，因此不少鋼鐵企業及員工對全面預算管理的重視程度不夠，很多生產、經營人員一般不參與預算編制，編制的預算計劃與實際不太符合。
2.全面預算的有效執行力度差全面預算管理要遵循科學性和嚴謹性原則。這使得預算管理在編制、執行和考核上不同于計劃管理。實際上，預算管理體現在“重兩頭、輕中間”的情況。在編制預算管理計劃時，企業內部上下都大張旗鼓的動員，但在編制的過程中卻缺乏與部門負責人的溝通，后期忽視對預算編制和計劃的有效反饋，執行時往往會一筆帶過缺乏有力的監督和調控。
3.全面預算信息系統較為落后目前，鋼鐵企業信息化程度遠遠夠不上發展的要求。企業規模、資金困難、技術落后、人員素質等嚴重制約鋼鐵企業的發展。而鋼鐵企業在實際發展過程中需要大量數據的支撐，這就使得不準確、不及時等問題顯得較為突出，使得預算管理成為一種擺設而無法參與到目標考核工作中。
4.全面預算缺乏考核監督機制考核監督機制的建設是鋼鐵企業實施預算管理的一種有效的手段。然而，鋼鐵企業對績效考核指標的設立卻不太重視，這在一定程度上對企業預算目標的順利完成有負面作用。另外，在涉及到對主要負責人進行預算管理考核時，往往考慮客觀因素對預算執行情況的影響，因為人們習慣于逃避責任并帶有情緒評價被考核對象。最后，整個預算管理考核過程缺乏嚴格的監督機制，這使得預算管理考核往往流于形式而難以發揮作用。
三、完善我國鋼鐵企業全面預算管理的對策
1.提高鋼鐵企業對全面預算管理的認識程度全面預算管理體系的編制，要密切聯系企業領導、管理者和員工。要重視企業管理者對全面預算管理的認知，爭取企業負責人對實施全面預算管理的支持。另外，要爭取管理者對全面預算管理的積極配合和參與，提高他們對預算管理的正確認知和知識素養。還有，要重視對預算編制人員的認知能力的培養和強化，提高全面預算管理編制人員的理論水平和實踐能力，不斷強化員工的職業道德意識和預算法律道德觀念。
2.全面預算管理強調全過程控制全面預算在實施過程中，往往受市場環境和經營條件等因素的影響，導致預算結構不成立或發生重大偏差。若預算結果出現重大偏差，需要在保證預算目標完成的情況下，依據“先報批、后執行”的方針調整預算規劃，從而保證預算規劃的嚴格執行，防止出現違規操作。
3.建立科學、全面的預算管理信息系統鋼鐵企業管理跨度大、空間結構大，加之預算績效體系的建立、預算目標的確定等比較復雜，使得企業預算的編制、審批、執行和決算的技術難度大大加大。網絡信息化建設作為鋼鐵企業的重要工作，它是依靠計算機技術和網絡資源管理系統，有力推動全面預算管理的信息化，提高企業全面預算管理的水平。鋼鐵企業網絡信息化建設要求企業領導做好部署規劃，確定企業預算管理信息化的發展目標，完善全面預算管理網絡體系，著力解決預算管理系統間溝通不暢的問題，實現鋼鐵企業全面預算管理全過程的控制。
4.加強考核監督，優化企業的激勵評價制度第一，要建立有效的監督、激勵機制，處理好鋼鐵企業在預算管理過程中存有的問題；第二，要建立風險抵押金制度，讓預算管理人員積極參與其中，并依據考核結果實施獎勤罰懶，堅決杜絕考好考壞一個樣弊端，保證考核結果對業績的指導作用。只有通過建立與完善合理、科學的預算考核制度，獎罰分明的內外部激勵制度，才能保證全面預算管理的有效實施。
作者：劉曉紅單位：秦皇島首鋼板材有限公司
