事業(yè)單位強化預(yù)算管理論文

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一、先進預(yù)算編制方法和合理的預(yù)算編制進程

事業(yè)單位預(yù)算編制是一項繁瑣的工作，涉及較為廣泛的部門和人員，事業(yè)單位預(yù)算編制需要合理設(shè)定編制進程，預(yù)留充足時間是編制合理預(yù)算的基本條件，只有充足的時間才能完成編制預(yù)算所需的前期調(diào)查考證、預(yù)算目標預(yù)測、專家論證步驟等。事業(yè)單位預(yù)算管理需要綜合考慮自身實況和總體目標，保證充足的預(yù)算編制時間，可根據(jù)事業(yè)單位預(yù)算編制的實況對編制時間做出適當(dāng)調(diào)整，確保預(yù)算編制步驟的充分實施，保證編制真實有效的財務(wù)預(yù)算。同時，為了保證和事業(yè)單位的同步發(fā)展，規(guī)避事業(yè)單位傳統(tǒng)預(yù)算編制方法的弊端，需要采用先進科學(xué)的預(yù)算編制方法。目前來看，事業(yè)單位“零基預(yù)算”的預(yù)算方法相對而言是比較先進科學(xué)的，采用“零基預(yù)算”編制方法可以按照事業(yè)單位的實況從零開始編制計算財務(wù)預(yù)算，控制壓縮事業(yè)單位經(jīng)費支出，對事業(yè)單位資金浪費有積極的杜絕作用。

二、維護執(zhí)行預(yù)算的嚴肅性

事業(yè)單位想要獲得預(yù)算管理成效必須強化預(yù)算執(zhí)行力度，維護執(zhí)行預(yù)算的嚴肅性。事業(yè)單位在預(yù)算管理工作中，要做好內(nèi)部各單位的溝通工作，制定財務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理制度，確保事業(yè)單位各部門嚴格按照財務(wù)預(yù)算執(zhí)行預(yù)算計劃，嚴格預(yù)算支出控制，取得財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果。另外，事業(yè)單位預(yù)算管理時要定期調(diào)查分析預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對事業(yè)單位成本預(yù)算計劃、資金預(yù)算計劃和可控費用支出的調(diào)查分析。事業(yè)單位在強化預(yù)算執(zhí)行力度時，可以結(jié)合財務(wù)管理信息系統(tǒng)實行信息化管理手段，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)控，對財務(wù)預(yù)算進行定期分析，尤其要重點把控重大事項，并制定財務(wù)預(yù)算調(diào)整措施，保證事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算嚴格執(zhí)行實施。

三、加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制的有效性需要依靠財務(wù)預(yù)算執(zhí)行體現(xiàn)，而財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的有效性又需要財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管機制做后盾支持。事業(yè)單位在審批財務(wù)預(yù)算后，必須嚴格遵循《預(yù)算法》規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督表現(xiàn)在資金使用和資金效益兩方面，事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金使用監(jiān)督是指事業(yè)單位不僅要依靠財務(wù)部門的監(jiān)管職能，還要制定事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制，將內(nèi)部監(jiān)督機制和財務(wù)監(jiān)管職能有機結(jié)合，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督整合效應(yīng)，全面監(jiān)督事業(yè)單位資金使用過程，確保事業(yè)單位資金使用科學(xué)性和合理性；事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金效益監(jiān)督是指事業(yè)單位定期整理分析經(jīng)費支出狀況，核實資金使用情況與實際資金需求相符度，尤其要核實數(shù)額較大的事項，針對核實問題查清原因，及時制定補救措施。

四、改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念

雖然現(xiàn)階段我國事業(yè)單位預(yù)算管理制定有相應(yīng)的規(guī)章制度，但是事業(yè)單位預(yù)算管理成效并不理想，究其原因在于事業(yè)單位并未真正認識到預(yù)算管理的重要性，只有徹底改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，正確認識預(yù)算管理作用。第一，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視預(yù)算管理工作，以身作則發(fā)揮帶頭作用，做到事業(yè)單位預(yù)算管理上行下效作用；第二，事業(yè)單位預(yù)算管理中，不僅要發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用，還要調(diào)動內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)作用，有機結(jié)合財務(wù)預(yù)算和績效考核工作，強化財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況；第三，事業(yè)單位預(yù)算管理要實現(xiàn)自我管理，做好財務(wù)預(yù)算的前期調(diào)研工作，確保財務(wù)預(yù)算編制符合事業(yè)單位的實況，優(yōu)化整合事業(yè)單位各項資源，發(fā)揮財務(wù)預(yù)算最大化效益。伴隨我國各領(lǐng)域改革的深入發(fā)展，事業(yè)單位也應(yīng)緊隨時代步伐深化改革，加快事業(yè)單位預(yù)算管理改革，正視事業(yè)單位預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的強化預(yù)算管理措施，真正體現(xiàn)預(yù)算管理價值，促進事業(yè)單位預(yù)算管理良性發(fā)展，提高事業(yè)單位財務(wù)實力，增強事業(yè)單位財務(wù)競爭力，發(fā)揮事業(yè)單位服務(wù)社會的作用。

作者：代新軍單位：濰坊職業(yè)學(xué)院