冬季安全生產(chǎn)檢查工作通知

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一、充分認識開展冬季安全生產(chǎn)大檢查的重要性

冬季即將來臨，冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，充分認識開展冬季安全生產(chǎn)大檢查是確保元旦、春節(jié)安全的需要，是確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的需要。為此，必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，以維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以確保安全穩(wěn)定為核心，以高度的政治責任感和使命感，切實組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時分析研究安全生產(chǎn)形勢，嚴格落實各項防范措施，嚴防安全事故的發(fā)生。

二、進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

針對事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點，重點加強對礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防、建筑施工等領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管，改進監(jiān)督檢查的方式方法，著力解決影響和制約安全生產(chǎn)的根本問題。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地本單位安全生產(chǎn)工作的特點和重點，有針對性地加強安全監(jiān)管工作。煤礦安全方面，要把技改和在建煤礦生產(chǎn)作為檢查督點，對煤礦的通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控和現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面檢查，對查出的重大安全隱患，要制定整改措施、落實責任人，及時整改消除。非煤礦山安全方面，要按照優(yōu)化資源配置、合理布局礦山、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改善礦山環(huán)境的要求，加大整合關(guān)閉力度，持續(xù)抓好新技術(shù)推廣應(yīng)用，大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。道路交通安全方面，要進一步加大監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，同時，要加大路面管控和車輛管理力度，深入開展道路交通“打非治違”和“專項整治”工作。要根據(jù)冬季民爆物品、煙花爆竹和危險化學品安全生產(chǎn)特點，對儲存、運輸、經(jīng)營、使用等容易引發(fā)事故的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全方位的檢查督查。要把元旦、春節(jié)期間群眾易聚集場所作為防范重點，早動手、早安排、早部署，嚴防發(fā)生群死群傷事故。相關(guān)部門要認真總結(jié)以往春運工作的特點和規(guī)律，及早安排春運期間的安全保障工作，制定科學合理、安全可靠的工作計劃和方案，強化工作措施和責任，確保廣大人民群眾出行安全和生命財產(chǎn)安全。

三、迅速組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查

本次檢查從2014年10月1日起至2015年2月20日結(jié)束。檢查的重點是各鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理百日專項行動情況；煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場所消防、民爆物品和煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、重點項目建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域安全措施落實及隱患整改情況；重大危險源監(jiān)控措施落實情況及事故救援預案是否完善；負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準情況等。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要先組織企業(yè)進行全面自查，在自查的基礎(chǔ)上，縣級各行業(yè)檢查組要對本行業(yè)的重點部位、事故多發(fā)點和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點督查。此次大檢查共分11個組：

第一組：由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，重點檢查煤礦安全、煤礦領(lǐng)導帶班下井制度落實情況。

第二組：由縣公安局牽頭，縣消防大隊、交警隊參加，重點檢查道路交通安全、危險化學品運輸安全、民爆物品安全、人員密集場所消防安全情況。

第三組：由縣交通局牽頭，重點檢查公路交通運輸安全，以及車站營運狀況、危橋險路治理情況。

第四組：由縣安監(jiān)局負責，重點檢查非煤礦山安全，危險化學品經(jīng)營、使用安全情況和煙花爆竹經(jīng)營銷售企業(yè)安全情況。

第五組：由縣電力局負責，重點檢查城鄉(xiāng)供電和電力設(shè)施安全情況。

第六組：由縣住建局負責，重點檢查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全管理情況。

第七組：由縣質(zhì)監(jiān)局負責，重點檢查在用鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重機械、氣瓶檢驗站以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地在用特種設(shè)備的安全管理情況。

第八組：由縣移民局負責，重點檢查全縣在建水電站安全生產(chǎn)情況,尤其是水電站建設(shè)安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況。

第九組：由縣林業(yè)局負責，對全縣轄區(qū)內(nèi)重點林區(qū)的防火安全監(jiān)管工作進行全面檢查。

第十組：由縣國土局負責，重點檢查煤礦、非煤礦山非法開采、超層越界以及開采礦種與采礦許可證不符的問題。

第十一組：由縣教體局負責，縣住建、公安交警部門配合，對校園及其周邊環(huán)境進行安全大檢查，重點排查校園周邊建筑施工危及校園安全的隱患，以及學生乘車安全，嚴防群死群傷事故發(fā)生。

各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對這次冬季安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導，主要負責同志和分管領(lǐng)導要親自組織部署，深入基層和一線進行檢查。縣級各行業(yè)檢查組要由主要領(lǐng)導帶隊，配備安全專業(yè)技術(shù)人員參加，深入實地進行全面、嚴格地檢查。要把安全生產(chǎn)大檢查與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，集中精力、突出重點，采取有力措施，力戒形式主義，確保安全大檢查取得實效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆六中全會精神的重要舉措，主要領(lǐng)導要帶頭抓，分管領(lǐng)導要具體抓好落實，督促企業(yè)迅速組織開展自查自糾。要把排查治理重大隱患作為重中之重，切實做到整改責任、措施、資金、時間和預案五到位。

（二）實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。按照國家有關(guān)部委部署，繼續(xù)深入開展“打非”專項行動，加強聯(lián)合執(zhí)法，突出對重點行業(yè)領(lǐng)域無證無照、證照不齊、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為的打擊力度，確保“打非”行動不留死角、不走過場。

（三）嚴格事故查處，狠抓責任追究。要認真吸取今年以來安全生產(chǎn)事故的教訓，按照“四不放過”的原則，嚴厲追究有關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。對檢查不重視、方案和措施不具體、檢查督查不細致、隱患整改不及時、監(jiān)管責任不落實導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴肅追究有關(guān)部門、單位和責任人員的責任。