村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定

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廉潔從政

村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定

(修訂稿)

第一章總則

第一條為提高全鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，規(guī)范村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，加大村務(wù)公開和民主決策力度，樹立村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章廉潔從政行為規(guī)范

第三條村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到廉潔自律，忠于職守，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，禁止利用職權(quán)、職務(wù)上的影響為自己及配偶子女謀取不正當(dāng)利益。

(一)不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和禮品。

(二)不準(zhǔn)用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、和支付憑證。

（三）不準(zhǔn)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)。

(四)不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及親友的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費(fèi)用。

(五)不準(zhǔn)用公款為個(gè)人和子女及親友購買和裝修住房。

(六)不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)。

(七)不準(zhǔn)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)等名義變相用公款旅游。需要組織外出參觀學(xué)習(xí)的，必須事先書面報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

(八)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。公務(wù)用車未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要繼續(xù)使用。確需更新公務(wù)用車的，必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，所購車輛必須為價(jià)格不超過25萬元且排氣量低于2．0的國產(chǎn)汽車。

(九)嚴(yán)禁村干部之間的交際性、聯(lián)誼性宴請(qǐng)。村業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出最高不準(zhǔn)超過村集體年度可支配收入的5％（集體年度可支配收入指村集體收入扣除集體土地對(duì)外承包出租收入中歸集體經(jīng)濟(jì)社員的部分后的收入，且不包括集體土地征用占用收入）。

(十)不準(zhǔn)用公款購置通訊工具和報(bào)銷家庭住宅電話費(fèi)用；可以領(lǐng)取無線通訊補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各村黨支部、村委會(huì)自行制定，但支部書記、村委會(huì)主任每月最高不得超過150元，兩委班子其他成員最高不超過80元；鎮(zhèn)下派到各村兼職或任職的干部，不準(zhǔn)在村集體領(lǐng)取通訊補(bǔ)貼。

(十一)不準(zhǔn)酒后駕駛車輛；不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員工作日午間飲酒的規(guī)定》(京昌紀(jì)發(fā)〔2005〕4號(hào)),嚴(yán)禁工作日午間飲酒。

(十二)不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(十三)嚴(yán)禁在村集體企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。確需兼職的必須報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，且不得在兼職企業(yè)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體中領(lǐng)取報(bào)酬。不準(zhǔn)在村集體企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體中報(bào)銷費(fèi)用。

(十四)村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不準(zhǔn)在村集體企業(yè)及村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的要害崗位工作，確因工作需要的必須報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

（十五）不準(zhǔn)以任何名目變相增加個(gè)人報(bào)酬，必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)酬管理的相關(guān)規(guī)定。

第四條村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批制度。

(一)不準(zhǔn)白條抵庫；不準(zhǔn)白條入帳，特殊情況必須經(jīng)黨支部書記、村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)人員共同簽字并寫明事由。

(二)不準(zhǔn)通過開具虛假發(fā)票的手段濫發(fā)錢物、請(qǐng)客送禮；公務(wù)招待發(fā)票必須注明招待事由，否則禁止入帳。

(三)不準(zhǔn)設(shè)立帳外帳、小金庫，隱瞞、截留、坐支集體收入。

(四)不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款和集體資金；不準(zhǔn)挪用公款和集體資金。

(五)不準(zhǔn)用集體資產(chǎn)為他人（個(gè)人和非公企業(yè)）提供擔(dān)保。

(六)不準(zhǔn)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行《某某區(qū)農(nóng)村集體土地征用占用對(duì)外承包出租收入管理使用補(bǔ)充辦法》(昌農(nóng)發(fā)[2004]23號(hào))規(guī)定，不準(zhǔn)挪用集體土地征用、占用、對(duì)外承包、出租收入。

(八)嚴(yán)禁拆借公款和集體資金；嚴(yán)禁將公款和集體資金借給他人，本村村民確因生活困難需要借用公款和集體資金的，需集體討論決定并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。

第五條村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論制度。不準(zhǔn)個(gè)人或者少數(shù)人決定村內(nèi)重大事項(xiàng)和大額度資金使用。要嚴(yán)格執(zhí)行《某某區(qū)健全和完善村務(wù)公開和民主決策的規(guī)定》(京昌辦發(fā)〔2004〕53號(hào))，財(cái)務(wù)公開每月一次，涉及以下事項(xiàng)必須召開戶代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案：

(一)集體固定資產(chǎn)的出租、出售；

(二)集體土地對(duì)外承包、出租；

(三)村集體重要工程建設(shè)；

(四)村集體合同的訂立、變更和履行；

(五)大額度資金使用（生產(chǎn)性開支20000元以上，非生產(chǎn)性支出1000元以上）；

(六)以集體名義貸款、借款。

第六條村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受上級(jí)黨組織和群眾的監(jiān)督。涉及下列事項(xiàng)之一的，必須請(qǐng)示報(bào)告。

(一)本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

(二)本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況；

(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)留學(xué)、定居的情況；

(四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動(dòng)的情況；

(五)配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；

(六)配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)，或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況。

第三章實(shí)施與監(jiān)督

第七條鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施，每半年對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行全面檢查。

召開村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)，要將本規(guī)定的執(zhí)行情況作為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

結(jié)合每年的“民主日”活動(dòng)中，各村要專題向村民代表報(bào)告村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況。

第八條各村黨支部、村委會(huì)必須結(jié)合實(shí)際，制定貫徹本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)必須建立健全與實(shí)施本規(guī)定相配套的各項(xiàng)制度規(guī)定，特別是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、村務(wù)(財(cái)務(wù))公開制度、民主決策制度、大額度資金管理使用制度、民主評(píng)議制度，并定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第九條村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予廉政談話、誡勉、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)；造成經(jīng)濟(jì)損失的由個(gè)人承擔(dān)。

第四章附則

第十條本規(guī)定由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》(發(fā)〔2001〕11號(hào))同時(shí)廢止。