防震減災十一五規(guī)劃

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持防震減災同經(jīng)濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步完善地震災害管理機制，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全面建設小康社會的偉大事業(yè)提供可靠的保障。

二、發(fā)展目標

我市未來五年防震減災工作的奮斗目標是：基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的地震的能力；力爭地震監(jiān)測預報、震害防御、地震應急和震后重建等防震減災工作體系和體制建設達到中等城市水平。全市消除地震監(jiān)測盲區(qū)，消除不按抗震設防要求設防的地區(qū)和工程，消除地震應急體系不完備的地區(qū)，努力實現(xiàn)國務院提出的防震減災三大戰(zhàn)略要求。

三、主要任務

（一）完成地震數(shù)字測震臺建設。在此基礎上，建好地震通信網(wǎng)絡和地震應急指揮系統(tǒng)。

（二）加強基礎科學和實用技術研究的應用。完成*市地質構造與地震活動性研究等三項重點科研項目。

（三）健全我市防震減災法規(guī)體系。加大地震行政執(zhí)法力度。

（四）依法、依規(guī)加強對建設工程抗震設防的管理。進一步完善建設工程抗震設計和竣工驗收制度。

（五）推進農(nóng)村民居地震安全示范工程。積極推廣農(nóng)村民居地震安全適用技術，提高農(nóng)村民居安全水平。

三、實施措施

（一）加強領導，認真做好規(guī)劃的組織實施工作。防震減災工作涉及到社會各個方面，各級政府要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入議事日程，加強領導，認真組織實施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

（二）嚴格依法行政。按照依法治國的戰(zhàn)略指導思想，加大行政執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法行政，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（三）建立健全穩(wěn)定的投入保障機制。各級政府要按照事權與財權相統(tǒng)一的原則，對防震減災工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入本級財政預算。

（四）依靠科技進步，加大科技投入，逐步完成各項基礎研究工作，努力提高地震預報水平。