區(qū)績效過程考核細(xì)則

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，突出重點(diǎn)，兼顧全面，進(jìn)一步強(qiáng)化對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的績效管理，推動各單位全面爭優(yōu)創(chuàng)先，實(shí)現(xiàn)2008年各項(xiàng)工作新突破，特制定如下考核辦法：

一、考核對象

本辦法適用于綜合考核評比各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其有功人員。

二、考核內(nèi)容

在對全面工作實(shí)行目標(biāo)管理的同時，針對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)自身發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的考核。考核內(nèi)容主要分經(jīng)濟(jì)與城建以及構(gòu)建和諧社會兩大類，經(jīng)濟(jì)與城建考核采用雙百分制。考核目標(biāo)詳見《2008年度經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；2008年經(jīng)濟(jì)工作加壓目標(biāo)詳見附表一。

第一類、經(jīng)濟(jì)與城建（200分）

1、結(jié)果考核百分制。詳見《2008年港閘區(qū)績效百分考評體系》附表二。

2、過程考核百分制。在注重年度結(jié)果考核的同時，強(qiáng)化對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)年（季）度工作推進(jìn)過程和實(shí)效及其組織管理等工作的考核（季度考核作為講評的依據(jù)），特設(shè)定過程考核百分制。由區(qū)相關(guān)部門按各自所占權(quán)重（其中，財(cái)政局8分、發(fā)改委30分、外經(jīng)局20分、商貿(mào)局20分、農(nóng)經(jīng)局4分、統(tǒng)計(jì)局6分、科技局6分、安監(jiān)局6分）分別制訂百分制考核細(xì)則。考核細(xì)則中只設(shè)扣分項(xiàng)，不設(shè)加分項(xiàng)，年終各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)的實(shí)際得分百分率乘以部門的權(quán)重分為該部門的最終得分，各部門過程考核最終得分不得突破權(quán)重分。

設(shè)立“季度考評”流動紅旗。以規(guī)模工業(yè)銷售收入、規(guī)模工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財(cái)政總收入、財(cái)政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資等八項(xiàng)指標(biāo)的加壓目標(biāo)為內(nèi)容，以八項(xiàng)指標(biāo)各占12.5分為權(quán)重，進(jìn)行季度考核，以各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)當(dāng)季完成實(shí)績占其全年加壓目標(biāo)的比例進(jìn)行排序，最高者得該指標(biāo)的權(quán)重分，其余的按序遞減1分，最后以八項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)績累加得分排序，授予第一名的單位“季度考評優(yōu)勝單位”流動紅旗，授予第二、三名的單位“季度考評先進(jìn)單位”流動紅旗。各個季度考評中獲第一、二、三名的單位，且當(dāng)季八項(xiàng)指標(biāo)中有四項(xiàng)達(dá)到加壓目標(biāo)序時進(jìn)度的，每有一次即在年終綜合考核得分中分別加3、2、1分，每少一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到加壓目標(biāo)序時進(jìn)度，則按比例減少加分。

第二類、構(gòu)建和諧社會（黨建、綜合治理、精神文明建設(shè)、社會事業(yè)按加減分考核計(jì)入）。

1、當(dāng)年受到市級（含省級各部門）表彰，每有一次，加1分；當(dāng)年受到省級（含國家各部門）表彰，每有一次，加2分；當(dāng)年受到國家級表彰，每有一次，加3分。（當(dāng)年獲獎時間晚于考核時間，則在下年度計(jì)分。同一獎項(xiàng)就高計(jì)一次分。）

2、凡當(dāng)年發(fā)生計(jì)劃外二胎及以上的扣5分，因工作失誤造成計(jì)劃外生育或計(jì)劃生育獎勵與社會保障政策落實(shí)不到位，造成越級上訪的，分別扣2分。當(dāng)年列入統(tǒng)計(jì)口徑的死亡安全生產(chǎn)事故，每有一例扣5分；街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)受黨紀(jì)政紀(jì)處分，每有一例扣5分。在市區(qū)社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明城市工作檢查中被通報(bào)批評，影響全區(qū)考核得分的，每有一例扣5分。在污染源普查工作不達(dá)標(biāo)的扣1分。

三、考核辦法

堅(jiān)持注重實(shí)效，獎優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行考核目標(biāo)任務(wù)保證金和設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎的辦法進(jìn)行績效考核：

1、設(shè)立績效考核保證金專戶。

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每人繳存2萬元至區(qū)績效考核專戶，作為完成《2008年度經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的保證金。責(zé)任書中的規(guī)模銷售收入、工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財(cái)政總收入、財(cái)政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項(xiàng)指標(biāo)，有兩項(xiàng)以上完不成目標(biāo)的，每多一項(xiàng)扣除保證金的15%；全部完成八項(xiàng)指標(biāo)，區(qū)政府全額返還保證金并給予每人2萬元獎金。

2、設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎。

（1）對綜合考核得分第一名的單位，授予四個文明建設(shè)標(biāo)兵單位稱號；對綜合得分第二、三名的單位，授予四個文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號。對被評為標(biāo)兵單位的，獎勵其領(lǐng)導(dǎo)班子30萬元，并給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記功；對被評為先進(jìn)單位的，獎勵其領(lǐng)導(dǎo)班子20萬元；對考核得分排名第四至五名且達(dá)標(biāo)的單位，分別獎勵領(lǐng)導(dǎo)班子10萬元。有下列情況之一的單位不得被評為標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位：①黨建、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、人武工作以及教育衛(wèi)生等社會事業(yè)，有2項(xiàng)內(nèi)容綜合考核得分低于85分的；②規(guī)模工業(yè)銷售收入、規(guī)模工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)投入、服務(wù)業(yè)營銷收入、財(cái)政總收入、財(cái)政一般預(yù)算收入、工商登記注冊外資和注冊到帳外資八項(xiàng)指標(biāo)中，有四項(xiàng)未達(dá)到加壓目標(biāo)的；③城市建設(shè)考核得分低于80分的;④萬元GDP能耗突破市下達(dá)指標(biāo)的。

（2）各街道（鄉(xiāng)）綜合考核得分達(dá)200分的，區(qū)政府給予特殊貢獻(xiàn)獎100萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金；開發(fā)區(qū)綜合考核得分達(dá)200分的，區(qū)政府給予特殊貢獻(xiàn)獎200萬元，高于或低于200分的，同比例加減獎金。

以上所有考核由區(qū)政府組織有關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)考核結(jié)果進(jìn)行審核后，提交區(qū)黨政聯(lián)席會議討論通過。