地方儲(chǔ)備糧管理制度

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對地方儲(chǔ)備糧的管理，保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，并參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府儲(chǔ)備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級儲(chǔ)備。

省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧工作，確定全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模總量，制定下達(dá)省、市、縣地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃，督促儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級地方儲(chǔ)備糧工作；落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模，合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)；落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的資金和倉儲(chǔ)等設(shè)施；加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，確保地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

第五條縣級以上人民政府糧食行政主管部門（以下簡稱糧食部門）負(fù)責(zé)本級地方儲(chǔ)備糧的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作，對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府財(cái)政行政主管部門（以下簡稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼（含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼）等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。

第六條地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè)）由縣級以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定，具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無關(guān)的其他糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第七條地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。

任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧。縣級以上人民政府有關(guān)部門對破壞地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和查處。

任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施對外進(jìn)行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。

第九條任何單位和個(gè)人對地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向各級糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。

第二章地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃和輪換

第十條全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模總量和省、市、縣計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力，在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

第十二條各級糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。

第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫存期限，對地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換，保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量；因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降，不宜再儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排輪換。

第十五條除特殊情形外，地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫后5個(gè)月內(nèi)完成。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購補(bǔ)庫糧源；如訂購的補(bǔ)庫糧源不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場通過公開采購的方式或者國家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫。

輪換補(bǔ)庫結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對入庫糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

第十六條輪換出庫的地方儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)通過糧食批發(fā)市場進(jìn)行公開競價(jià)銷售，或者通過國家規(guī)定的其他方式銷售。

出庫的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過國家規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場。

第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫結(jié)束后15日內(nèi)，將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級糧食部門和財(cái)政部門備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十八條地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行，專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本結(jié)算賬戶。

第三章地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“相對集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全”的原則對地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行布局。省級儲(chǔ)備糧主要由省屬儲(chǔ)備糧庫存放，市、縣級儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市、縣中心糧庫存放。

第二十條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量達(dá)到一定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲(chǔ)存要求、糧食倉型、糧食進(jìn)出庫方式、糧食種類、糧食儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢測儀器和場所，具備檢測儲(chǔ)備庫溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理和技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理狀況和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄。

第二十一條承儲(chǔ)企業(yè)在收購地方儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證入庫糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，提高糧油儲(chǔ)存水平。

第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量檔案，嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況定期檢查和品質(zhì)檢測制度；發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級糧食部門。

第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉牌，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧庫存實(shí)物臺賬，做到地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第二十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲(chǔ)備糧采取必要的防范措施，建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲(chǔ)備糧安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。

第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好，不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)。

第二十六條承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件時(shí)，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由本級糧食部門負(fù)責(zé)另行安排儲(chǔ)存庫點(diǎn)。

第二十七條因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的，由本級糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，及時(shí)予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)倉容不足時(shí)，可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲(chǔ)合同報(bào)同級糧食和財(cái)政部門備案。

本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定，適用于代儲(chǔ)企業(yè)。

第四章地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第二十九條各級糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測，適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議。

未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧。

第三十條有下列情形之一的，可以動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧：

（一）全省或者部分地區(qū)的糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求或者糧食市場價(jià)格異常波動(dòng)需要?jiǎng)佑檬〖墐?chǔ)備糧；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬〖墐?chǔ)備糧；

（三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖墐?chǔ)備糧的其他情形。

省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第三十一條省糧食部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和市糧食部門具體組織實(shí)施。

省級有關(guān)部門和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第三十二條市、縣級儲(chǔ)備糧的動(dòng)用，參照省級儲(chǔ)備糧動(dòng)用規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

第三十三條因啟動(dòng)各級糧食應(yīng)急預(yù)案需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督檢查

第三十四條各級糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查；

（二）對地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（三）對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；

（四）調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第三十五條各級糧食部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)立即予以糾正或者處理；對承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)存在的不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情況的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對危及儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

第三十六條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第三十八條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)對糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十九條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第六章法律責(zé)任

第四十條縣級以上人民政府違反本辦法規(guī)定，致使地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃不落實(shí)，或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條各級糧食、財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定及時(shí)報(bào)批和下達(dá)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的；

（二）拒不組織實(shí)施或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（三）無正當(dāng)理由，不按時(shí)撥付地方儲(chǔ)備糧相關(guān)費(fèi)用，造成地方儲(chǔ)備糧不能落實(shí)或者影響地方儲(chǔ)備糧安全的；

（四）擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（五）因監(jiān)督管理不力，造成地方儲(chǔ)備糧被擅自動(dòng)用或者發(fā)生重大壞糧事故的；

（六）發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)改正，或者發(fā)現(xiàn)危及地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；

（七）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第四十二條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

（二）在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好的；

（三）挪用和擅自動(dòng)用、輪換地方儲(chǔ)備糧的；

（四）擅自串換地方儲(chǔ)備糧品種和質(zhì)量等級的；

（五）騙取、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（七）以地方儲(chǔ)備糧或者地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；

（八）因自然災(zāi)害等不可抗力原因，已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件，不及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況造成地方儲(chǔ)備糧損失的；

（九）因管理不善或者應(yīng)急處置不力，造成嚴(yán)重壞糧事故或者糧食重大損失的。

第四十三條承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）入庫的地方儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求，或者不建立質(zhì)量檔案，或者出入庫糧食未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的；

（二）對地方儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或者不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)物臺賬，或者賬賬不符、賬實(shí)不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)采取有效措施，重大問題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的。

第四十四條代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成儲(chǔ)備糧損失的，由委托儲(chǔ)存的承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。承儲(chǔ)企業(yè)可以按照代儲(chǔ)合同的約定向代儲(chǔ)企業(yè)追償。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，破壞地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附則

第四十六條市、縣人民政府可以按照本辦法規(guī)定，對本級儲(chǔ)備糧管理制定具體實(shí)施辦法。

第四十七條本辦法自*年9月1日起施行。